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惠州市人民检察院大数据法律监督中心正式启用
打造“数字检察”新引擎
9月5日,惠州市人民检察院大数据法律监督中心正式启用。该中心是惠州检察机关首个数字检察应用实体阵地,它的启用标志着惠州在推进检察大数据深度应用的新征程中掀开了崭新的篇章。
随着最高人民检察院检察大数据战略的强力推进,惠州检察机关应势而动,紧紧围绕“实现高质效法律监督”这一立足点,推进数据的深度挖掘和检察业务融合应用,持续激发数据赋能法律监督的巨大创造活力,让数据这个“关键变量”转化为推动惠州检察工作高质量发展的“最大增量”。
检察干警在大数据法律监督中心作现场演示。
推动理念革新先行,找到推动发展的“金钥匙”
市检察院着眼于理念先行,组建涵盖市县两级检察机关院领导和业务骨干的数字检察调研组,前往浙江省杭州市、绍兴市、湖州市以及广东省清远市等检察机关开展学习交流,亲身探寻数字赋能法律监督工作高质量发展“密码”,切实让检察人员打开“眼界”、解放思想,找到推动发展的“金钥匙”。
他山之石,可以攻玉。调研组学习回来后,将实地调研的所感所悟撰写形成若干高质量的调研报告。此外,市检察院还采取“逐个击破”的方式,由市检察院牵头到全市6个县(区)的检察院开展调研座谈,帮助干警认识数字检察的魅力和可能带来的革命性变化,引导树立“向科技要检力、向数据要效能”的发展思想,增强数字意识、数字思维和数字能力,引领干警一步步转变理念,快速适应检察大数据战略。
推动联动机制先建,高效协同推进工作开题破局
数字检察建设是一项系统工程,为尽快推动数字检察在惠州开局起势,市检察院着力在组织架构、方式流程、作战方法上适应改革需求,充分激活内生动力,促进实战实效。全市两级检察院均成立数字检察工作领导小组,由“一把手”任组长,统筹推进数字检察“全市一盘棋”。同时成立了各业务条线的检察官数字办案组,负责对接数字检察领导小组办公室,自主归集分析本业务条线的数字化问题、需求,鼓励业务精通、善于问题溯源的办案检察官发挥主观能动性,在具体的检察业务流程中,主动发现线索,破解法律监督线索发现难、案件查办难等问题,积极构建大数据法律监督模型。
2023年5月,市检察院党组审议通过《关于推进惠州数字检察工作的实施意见》,制度横向推进部门协同,纵向联动全市两级,从数据互通、线索管理、案件研判、理论研究、人才培养、绩效评价等方面细化明确了16条措施,既突出了数字办主导、业务部门主责,又突出了办案检察官主体作用和信息技术人员辅助推动作用,有效强化内部一体协同,调动检察干警参与到数字检察工作中,是惠州检察机关结合惠州实际探索的“领导挂帅”“兵团作战”“技术先导”思路的具体体现。
至此,全市数字检察工作组织保障更加有力,向数字赋能要战斗力的氛围更加浓厚,为全市数字检察工作健康有序发展打下了坚实基础。
推动应用创新先为,紧盯办案强化实战实践实用
坐而论道,不如起而行之。根据最高人民检察院的“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作模式,市检察院以提升办案实战实效为目标导向,紧盯监督办案“主战场”,紧扣惠州特点、检察办案短板弱项、社会治理重点环节,以搭建监督模型为抓手,着力培育一批管用、能用、好用的数字检察监督模型。
围绕“个案办理-类案监督-系统治理”的路径,全市两级检察院从个案办理中寻找突破口,从“小切口”深入、精细化打磨,共创建了24个模型,这些正在惠州检察机关投入实战运用的法律监督模型,共在检察办案中发现涉嫌违法监督线索1485条,成案826件,检察机关针对模型类案监督反映的共性问题,制发检察建议98份。
推动试点练兵先试,发挥示范作用凝聚强劲动能
为切实激发检察干警对数字检察的活力和热情,惠州检察机关突出业务主导,鼓励基层首创。一方面,确定惠东县、龙门县检察院为数字检察工作试点院,探索通过“市级院统筹谋划—基层探索试点”的实施路径,发挥大数据对法律监督的“撬动”作用,驱动惠州检察工作高质量发展;另一方面,举办第一届大数据法律监督模型竞赛,以赛代训、以战代练,邀请杭州市检察院等有关专家进行辅导授课,充分动员引导处在监督办案一线的检察官广泛参与,各办案组铆足干劲,积极备战,营造“比学赶超”的浓厚氛围。惠州检察机关从全市17个模型中选送其中7个模型参加省竞赛,最终2个模型获评广东省十佳大数据法律监督模型,并被省院推荐参加全国大数据法律监督模型竞赛,市检察院获评2023年广东检察机关大数据法律监督模型竞赛优秀组织奖。通过基层试点与竞赛比拼,全市两级院对大数据法律监督建模工作的聚焦到达了新高度。
推动资源平台先建,以平台赋能加速蓄势聚力
为更加高效、精准服务司法办案,为检察官提供一个日常开展数字办案的阵地,市检察院建设并启用全市大数据法律监督中心,有效整合了数字检察软硬件设施,为惠州检察追赶“数字化浪潮”、缩小“数字鸿沟”提供助力。
与此同时,市检察院积极推动与市政数局的“惠·九章”数据应用平台的数据资源和工具资源共享,推进数据共享共治共用,打通数据壁垒,畅通监督渠道。
数字检察是实现法律监督由量到质的飞跃的重要抓手。在充分强基蓄能后,相信“数字检察”的新引擎会为惠州检察工作带来更强劲的发展动能,跑出高质量发展的“加速度”,为惠州检察工作实现换挡提速、弯道超车提供强劲助力。
惠州日报记者侯县军 通讯员巫祯妍