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市市场监管局强化知识产权协同保护，严厉打击侵权假冒违法行为

维护公平竞争秩序 激发创新创造活力

　　9月18日，国家市场监督管理总局发布《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》，22条举措聚焦五个方面，落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》部署要求，回应了民营经济各类关切。其中，在强化民营经济发展法治保障方面，明确要持续完善知识产权保护体系。

　　近年来，惠州市市场监督管理局深入贯彻落实国家、省、市决策部署和工作要求，紧扣质量强市和知识产权强市建设目标，坚持依法治理、打建结合、社会共治的原则，大力强化知识产权保护，严厉打击侵权假冒违法行为，积极构建“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局，切实保护创新公平市场秩序，维护群众、企业合法权益。

惠州市知识产权纠纷人民调解委员会调解员在进行调解。惠州知调委供图

　　坚持依法严处

　　精心部署持续推进各类整治行动

　　知识产权保护工作关系高质量发展，只有严格保护知识产权，依法对侵权假冒的市场主体、不法分子予以严厉打击，才能提升供给体系质量、有力推动高质量发展。

　　今年4月，“惠州仲恺高新技术产业开发区市场监督管理局查处侵犯某注册商标专用权涉嫌构成犯罪移送案”被评选为2022年度全国、全省知识产权行政保护典型案例。

　　去年3月11日，仲恺高新区市场监督管理局根据群众举报，联合公安机关对辖区内一处无名工厂进行检查，现场查获一批印有某注册商标的新型冠状病毒抗原检测试剂盒成品、配件、包装箱及生产机器，涉案货值469万余元。

　　经查实，当事人陈某某等人涉嫌存在生产侵犯他人注册商标的产品的行为，货值大、情节严重，仲恺高新区市场监督管理局将该案移送公安机关处理。仲恺高新区公安分局经立案侦查，去年6月23日将犯罪嫌疑人陈某某、王某某抓获归案，二人对假冒注册商标的行为供认不讳。公安机关侦查终结后将该案移送检察机关审查起诉。今年2月9日，惠城区人民法院作出一审判决：涉案人员陈某某犯假冒注册商标罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金5万元；涉案人员王某某犯假冒注册商标罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金3万元。两名涉案人员对法院判决认罪认罚。

　　记者从惠州市市场监督管理局获悉，近年来，市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组各成员单位立足职责范围，聚焦直接关系群众企业切身利益的民生商品以及知识产权领域突出问题，紧盯互联网、农村市场、集市商超、寄递环节、进出口市场等重点区域环节，精心部署、持续推进各类整治行动，通过点穴式执法检查，精准有力查处了一批侵权假冒违法行为。据不完全统计，2021年以来，全市市场监管、公安、农业、烟草、林业、版权、文旅、海关等行政执法部门共立案查处侵权假冒类案件6697宗，捣毁制假售假窝点约400个，通过有效地保护知识产权，着力营造尊重知识价值的营商环境。

　　“企业研发一个新产品、一项新技术，需要投入大量的人力物力和时间，如果一出来就被别人‘复制’，很不利于企业的创新发展。”惠州雷士光电科技有限公司技术支持工程师蔡雁鸿说，政府依法严处侵权假冒行为，对做品牌并注重产品研发的企业来说是一种很好的保护，“我们也可以更加大胆放心地投入研发。”

　　强化协同保护

　　构建多元保护格局，维护创新市场秩序

　　今年3月，A公司因B公司未经其许可制造、销售的涉案产品侵犯其发明专利权，向惠州市市场监督管理局请求行政裁决，该局在现场勘验后，将本案委托给惠州市知识产权纠纷人民调解委员会（以下简称“惠州知调委”）进行调解。

　　惠州知调委主任谭映华介绍，起初，B公司的负责人对调解不太配合，觉得公司只是帮别人“贴牌加工”，不认为公司存在侵权行为。为此，调解员从普法开始，向B公司负责人详细解释相关的法律条文，让他明白侵权违法行为所需要承担的法律后果。最终，经过惠州知调委的调解，双方达成和解协议，B公司按照协议支付了和解款，并对涉案产品进行了销毁。案结事了后，A公司给惠州市市场监督管理局和知调委送来写有“维权卫士 执法先锋”的牌匾，感谢他们维护了A公司的知识产权权益。

　　谭映华认为，通过行政裁决+人民调解的方式，只用不到两个月时间，就有效解决了专利侵权纠纷案件中“维权成本高、维权周期长、执行难”的问题，体现了惠州市良好的知识产权保护水平与营商环境。

　　这也是惠州构建多元保护格局、完善多元调处机制的一个缩影。去年成功获批国家知识产权强市建设试点城市以来，惠州加快推进多元保护机制创新，出台《关于建立知识产权纠纷调解与仲裁对接机制的实施意见》《惠州市加强知识产权保护合作备忘录》等文件，从信息共享、案件协办、维权协作、会商研究等方面建立对接联动机制，进一步推进行政司法协同保护。以去年为例，惠州知调委共参与238宗知识产权纠纷案件调解，成功调解58宗。

　　记者获悉，惠州司法系统建立知识产权简案快审机制，采取书面审理和门诊室开庭等灵活审理方式，简化裁判文书，大多数知识产权案件在立案两个月内结案，切实提升知识产权案件审判质效。推行知识产权行政案件、刑事案件、民事案件“三合一”审判机制，通过集中审理解决知识产权民事、行政、刑事案件交叉问题，提升知识产权司法保护整体效能。

　　同时，惠州市将持续完善失信联合惩戒机制，积极推动侵权假冒领域信用信息核查和奖惩措施嵌入本市网上办事大厅、政务办公云平台、工程建设项目审批管理平台、建设工程招投标系统、金土工程系统、不动产登记管理系统等29个系统，将信用信息作为市场准入、行政许可、招标投标、资质管理、监督检查、政策扶持、创优评先、表彰奖励的重要依据。

　　提升保护效能

　　完善知识产权全链条保护，持续优化营商环境

　　加强知识产权保护，事关企业创新发展、事关人民美好生活、事关经济社会高质量发展。

　　惠州市市场监督管理局相关负责人表示，尽管我市近年来取得良好的知识产权保护效果，但侵权假冒活动呈现信息化、网络化特点，隐蔽性强，涉及面广，监管难度日益加大，仍存在对跨领域、跨部门的侵权假冒违法犯罪行为尚未形成高效打击合力，侵权判定咨询、纠纷调解和仲裁、司法鉴定等业务尚未充分融合，企业知识产权自主创造保护意识有待加强等情况。

　　接下来，惠州市市场监督管理局将全面强化知识产权全链条保护，进一步优化创新环境和营商环境。聚焦企业需求完善保护体系，维护公平创新秩序。持续深化知识产权强市创建工作，加快出台《惠州市促进知识产权高质量发展若干措施》，推进惠州市知识产权保护中心筹建工作，进一步加大激励创新力度，加强部门间知识产权保护协作，凝聚知识产权行政、司法保护合力。

　　聚焦执法效能，完善监管模式，不断提升工作水平。强化源头治理、智慧监管、综合治理、协同治理，加快推进惠州市智慧市场监管平台建设，不断提升监测发现侵权假冒违法行为的能力水平，加快建立跨区域、跨部门执法办案协作机制，推动完善线索通报、源头追溯、协查协办、联合行动等制度，提高对跨区域、链条化侵权假冒违法犯罪行为的打击效能，全力维护公平竞争秩序。

　　惠州日报记者香金群 通讯员纪智敏 陈媛