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我市各地立足实际发展“资产盘活型”村级集体经济

摸清家底闯新路 闲置资产再生“金”

　　盘活闲置资产资源是壮大集体经济、增加农民收入的有效途径。近年来，我市各地深入推进抓党建促乡村振兴工作，积极探索尝试，结合集体资产清产核资，彻底摸清家底，盘活经营性资产和资源性资产，通过租赁、承包经营、股份合作等方式，发展种植、初加工、农旅融合等业态，持续壮大村级集体经济，让昔日“沉睡资产”变成了村集体“增收活水”。

　　惠东县巽寮滨海旅游度假区渔业村着力打造集渔家乐体验、海上旅游观光、渔家文化展示于一体的特色渔业文化旅游村。惠州日报记者杨建业 摄

　　“家底”摸得清，发展后劲足

　　只有将村集体的“家底”摸清了，才能更好盘活资产，发展壮大集体经济，增加农民收入。

　　近年来，我市聚焦抓党建促乡村振兴示范县镇村三级创建，推动全面开展农村“三资”清理，加大村集体资产清产核资力度，摸清村集体资产“家底”，将“沉睡”的集体资产盘活，推动资源优势转化为振兴发展优势，不断为村集体增收创造条件、畅通渠道；通过对各村闲置的土地、楼房等集体资产以土地集中流转入股、保值增值租赁、集体自主经营及托管等方式进行集约化经营，推动村集体村民“双增收”。

　　为推动村集体经济“强筋壮骨”，龙门县龙江镇埔心村积极谋划，协同驻村工作组及镇农业农村办、财经事务中心等相关部门，对“三资”管理情况进行全面清理排查。

　　经排查梳理，在84份合同中发现2份关于山地出租的超低价合同。对此，埔心村“两委”干部积极对接承包方，多次沟通协调，最终双方达成了共识并签订了新合同，每年可为村集体增收7.8万元。

　　惠阳区镇隆镇大光村通过招商引资改造现有厂房，将原旧瓦房旧铁皮房升级建设为标准砖墙钢架铁皮房厂房，通过产权流转交易中心挂牌招租重新发包，提高土地租金收益，实现村集体经济年收入增加10万元。

　　“家底”摸得清，发展后劲足。通过村集体资产清产核资，过去大量闲置的村集体资产得以盘活，促进了资产保值增值，增强了自我发展能力，越来越多村集体经济实现“身强体壮”。

　　找准路子让“沉睡资产”变“增收活水”

　　走进龙门县永汉镇低冚村，开阔平坦的沥青路两旁竹林青翠、流水潺潺，令人心旷神怡，沿途的胜利之门、低冚伏击战遗址等也格外引人注目。

　　依托村里的红色文化资源和绿色生态优势，低冚村盘活废弃旧学校、废弃篮球场等闲置土地约5亩，并流转了18亩土地，以村企合作的模式引进觅园露营基地产业项目，并于今年9月正式开业。

　　“我们将扶持壮大村级集体经济专项资金50万元投入项目，每年享有股权红利4万元，并可获得村企合作服务费用3.6万元。”低冚村党总支部书记、村委会主任王炯东说，在壮大村集体经济的同时，也支持鼓励村民利用闲置房屋打造特色民宿和农家乐，发展休闲农业，推动村集体和村民“双增收”。

　　位于东江北岸的惠城区横沥镇墨园村，是中国传统古村落，村中有保存完好的传统古建筑10多栋约350间。该村坚持保护性开发，将闲置农房升级改造为民宿、农博馆和研学基地等，并联动周边家庭农场，开展古村民俗游览、东江观光、农耕体验、亲子研学等项目，推动农文旅融合发展，2022年村集体经济收入增加了10余万元。

　　地处惠东县巽寮滨海旅游度假区核心区的渔业村，着力打造集渔家乐体验、海上旅游观光、渔家文化展示于一体的特色渔业文化旅游村，同时通过村企合作模式，把一片长期处于闲置状态的沙洲盘活起来，建设“双鱼岛”文旅综合体、鱼跃巽寮、奇幻光影岛等项目，每年可为村集体增收180万元以上。

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　　立足优势用活资源，是壮大村集体经济的重要途径。近年来，我市许多拥有丰富山水、人文资源的乡村，坚持党建引领，立足当地资源禀赋、产业现状，因地制宜找准切合实际的发展途径，壮大农村集体经济，带动村民增收致富。

　　创新发展模式带动集体经济“加速跑”

　　“到大涌村打场篮球。”大亚湾开发区澳头街道大涌村生态环境优美，是澳头滨海风情乡村振兴示范带上的村（社区）之一，如今已成为不少大亚湾篮球运动爱好者的打卡地。

　　“这些滨海资源与临近的衙前村、小桂村、东升村等相似，大涌村如何走出一条独特的乡村振兴之路？我们认为健康体育产业大有可为！”大涌村党支部副书记胡万年说，大涌村通过引进社会资本和专业运营机构，将老旧的涂料加工厂活化改造为专业篮球训练基地，走上体育兴村之路。

　　同时，大涌村在保护原生态的基础上，依托乡村振兴示范点日益完善的配套公共服务设施，利用临海优势，整合闲置房屋资源，大力发展乡村精品休闲旅游业，吸引众多文艺爱好者和摄影公司前来开展采风创作活动。通过多管齐下，大涌村“家底”不断厚实，2022年村级集体经济收入达192万元。

　　盘活资产，不仅要“盘”，还得“活”。记者了解到，我市不少行政村通过创新集体经济发展模式，推动资产管理有序、经营有效、收益可持续，为乡村振兴提供发展新动能。

　　“引进一所学校，盘活200多亩闲置土地，就这一项，每年就可以增加村集体收入240万元以上。”说起这几年村里的变化，博罗县杨村镇石滩村党总支部书记、村委会主任叶建峰颇为感慨。

　　过去石滩村基础设施落后、产业基础薄弱。2020年，在帮扶单位和当地政府的支持下，石滩村与惠州市华科教育集团合作，建设博罗县榕城中学博东实验学校。石滩村以“土地+资金”的形式入股学校，每年可获得分红收益超240万元，且每5年递增5%。2021年，学校建成投入使用，解决了100多名村民家门口就业问题，增加村民劳务收入700余万元。

　　仲恺高新区陈江街道幸福村坚持以“科技兴农”推动“乡村兴业”，流转盘活8个村民小组的1000多亩土地，引进松瑞农业公园和承翰奥莉农场，建设农业生产、田园观光、休闲采摘、农业科普等现代化高科技田园农业综合体，每年为农户带来180余万元的租地收益与280余万元的用工收益。2022年，幸福村经营性集体经济收入达24万元。

　　走出发展“新路子”，厚实集体“家底子”。在推动村级集体经济发展壮大的实践中，我市各地使出浑身解数，努力让“死资源”变成“活资产”，村级集体经济发展呈现出多点开花、提质增效的良好态势。

　　惠州日报记者香金群 欧阳成