原标题

“警”色相伴 护航平安

惠州公安打造成效突出党建品牌，不断提升社会治安掌控力

　　下沉警力深入结对共建社区，推动解决宵夜档噪声扰民问题，消除社区群众的烦心事；在中韩（惠州）产业园等10个工业园区，推动园区警务室实体化运行，年内实现最小应急单元100%组建、公网对讲机100%配备、专业化队伍100%建立；全市8227个最小应急单元以及244条日常巡线和85条夜间经济巡线的巡防线路、勤务排班等信息全量上图，有力提升社会治安整体防控效能……

　　2023年，惠州公安以奋力推进公安工作现代化为主线，以加强党的政治建设为统领，防范化解重大风险为基点，积小胜为大胜、积每天胜为全年胜，牢牢守住政治安全、社会稳定、安全生产等“一排底线”，持续为惠州建设更加幸福国内一流城市贡献公安力量。

　　据统计，2023年全市公安机关接报刑事治安警情同比下降14.88%，其中刑事警情同比下降5.56%，治安警情同比下降20.18%，社会治安平稳，群众安全感、满意度得到有效提升。

　　全力打造一批党建品牌和共建示范点

　　2022年，惠州市公安局紧扣“党建引领提升基层治理效能”要求，全市公安机关229个党组织通过兼任基层党组织副书记、机关警力定期下沉的形式，与全市180个重点村（居）、13个重大项目、22个工业园区、11个临深临莞重点区域派出所开展结对共建。

　　2023年，惠州公安持续深化党建引领结对共建工作。工作中，广大党员民警深入基层、深入群众，将公安机关的专业资源力量与基层治理工作有机嵌合，干实事、谋实招、求实效，有力提升了基层治理效能。一年来，惠州公安强力推动机关党建进项目、进园区、进村居，推动党务、政务、警务在基层深度融合，先后打造了一批特色鲜明、成效突出的党建品牌和共建示范点。

公安民警走进校园宣传交通安全知识。

　　身挨身坐，才能拉近心与心的距离。惠州公安通过党建结对，一次次倾听民声、一次次问计于民。在仲恺高新区陈江街道曙光社区，下沉警力为大欣城文峰幼儿园门前河道加装安全防护网，彻底消除安全隐患；在中韩（惠州）产业园等10个工业园区，市县两级治安部门推动10个园区警务室实体化运行，年内实现最小应急单元100%组建、公网对讲机100%配备、专业化队伍100%建立，为维护园区安全稳定作出积极贡献。

　　2023年，惠州公安机关结对党组织累计下沉警力84262人次，开展安全防范检查9529次、收集违法线索1721条、化解矛盾纠纷934起、整治交通违法14391人次、为群众办实事2490件，为深化基层综合治理、维护社会治安稳定、护航园区项目发展贡献了公安力量，得到上级部门充分肯定。

　　惠州市公安局结对共建参赛项目还荣获市“先锋杯”服务增效类第一名、省“先锋杯”工作创新大赛三等奖。

　　全市涉“夜间经济”场所警情同比下降25.84%

　　2023年，惠州公安以“两统一会战、一见一清零”为牵引，全面铺开夏季治安打防管控治各条战线，全市刑事治安警情、盗窃警情、诈骗警情、电诈警情及涉夜间经营场所斗殴伤害类警情同比均有明显下降，全市破案、刑拘、逮捕环比明显上升。

　　据了解，2023年，惠州公安组织开展“东江”系列集中清查行动共22次，累计出动警力76190人次，设卡点卡哨731个次，清查重点部位场所13930个次，抓获各类违法犯罪嫌疑人14171人，达到“清查一地、震慑一片、净化一域”效果。

　　在夏季治安打击整治行动中，惠州公安通过落实“夜间经济”场所治安秩序分级分类管理，摸排全市190个“夜间经济”活跃场所，同步优化设置夜间经济巡线86条，针对107个人流密集重点区域实施“一区域一方案”管控，全市涉“夜间经济”场所警情同比下降25.84%。

公安民警上街执勤巡逻，为群众安全保驾护航。

　　在开展清查行动之余，惠州公安持续深化任务一张表、指挥一张图、管控一张网、勤务一套机制“四个一”体系建设应用，科学优化资源配置，不断提升各部门各警种协同作战、快速反应及应急处突能力，全力保障人民群众生命财产安全。

　　除优化勤务布局，做实“任务一张表”，屯警路面，守牢核心“点”外，惠州公安还依托可视化指挥调度平台、智慧新警务等平台，主动摸排发现问题，有效解决现场警力“看不到、看不全、看不清”的问题，不仅方便指令及时准确下达，还有利于各部门各警种联合作战，实现“指挥即处置”，不断提升社会治安的管控力。

　　全年出警到场时间平均缩短4.04分钟

　　2023年，惠州公安通过建立完善系列符合实战需求的警务运作新机制，实现治安巡防效能、应急处置效能、数据支撑效能、派出所工作效能以及政务服务效能全面提升。

　　据了解，惠州公安在全省率先创新将可视化指挥调度平台和接处警系统终端“二合一”，全市8227个最小应急单元以及244条日常巡线和85条夜间经济巡线的巡防线路、勤务排班、勤务报备等信息全量上图，有力提升社会治安整体防控效能，全年出警到场时间平均缩短4.04分钟。建立应急处置一体化“3+2+N”运作机制，响应群众紧急求助3126人次，紧急警情处置更加快捷高效。

　　为提升派出所工作效能，惠州公安出台新时代公安派出所建设三年行动计划，推进完成49项工作任务，优化整合派出所6个，完成“两队一室”设置派出所63个，命名五星派出所26个；“一村（居）一警”覆盖率达到100%，全市486个重点村（居）派驻534名专职辅警，组建“村警+”队伍10416支，派出所警力实现“两个40%”。

　　在完善便民利民举措方面，全市公安机关推进压缩事项办理时限27项，减少跑动次数事项23项；搭建“惠户政”平台，实现4项高频业务在156台“湾区通办一体机”和“惠服务U”小程序同步上线；在全市行政村党群服务中心1218台“粤智助”机上线“惠户政”网办专栏，成立交管12123语音客服中心，为广大人民群众提供更便捷的服务。

　　探索推进“一窗通办”改革过程中，惠州公安还在优化原有10项举措的基础上，再推出5项便民利企出入境服务新举措，全面打造“10+5”便民服务模式，群众满意度进一步提升。

　　先进人物

技术骨干李智畅

勇挑重担的业务能手

　　参与调研、设计、开发、推广“惠州110”APP，为基层一线单位减负、为接处警工作增效；通过设计建设“模型”，精准打击各类110骚扰电话，有效挤压了无效报警对110警务资源的骚扰行为……2017年参加公安工作以来，李智畅先后担任惠州市公安局110接处警组长、总值班室信息员、市110技术运维专员等职务。

　　“110全天候的守候和付出，是群众安全乃至社会的保障。我们既是惠州公安的一员，也是惠州社会的一员，能让人民群众有所依靠、能为‘平安惠州’贡献自己的力量是一种莫大的荣幸。”在每一个工作岗位上，李智畅都能深入钻研、勇挑重担，迅速成长为业务骨干，为惠州110事业作出积极贡献。

李智畅。

　　快速成长为110技术运维支柱力量

　　据了解，李智畅参加公安工作以来，一直刻苦钻研110接处警、联勤指挥等业务，苦练过硬本领，不断提高自己的理论知识和业务水平。尤其在110技术运维方面，他快速掌握了专业技能，成为惠州110技术运维的支柱力量。

　　2021年，李智畅根据全省中小学幼儿园一键报警工作安排，独自一人扛起全市2000多所学校“一键报警”设备安装指引和后台技术支撑工作，在2个月内完成全市中小学幼儿园“一键报警”设备100%接通的艰巨任务。

　　2022年以来，李智畅结合多年来在110接处警积累的业务经验，充分发挥技术优势，以“四个一”体系中的“指挥一张图”为突破口，建设了集指挥调度、情报预警、巡逻防控等于一体的可视化指挥调度平台，推进任务一张表、管控一张网、勤务一套机制的融合发展。

　　通过系统建设和机制配套，惠州市公安局在“四个一”体系建设中取得长足进步。

　　创造高效数据统计模式提高接警效率

　　在担任接警组长期间，正值全市统一接处警工作割接阶段，李智畅及时将工作重点聚焦到“暖人心、稳业务、保稳定”，有效化解了交接过程中人员业务不熟、队伍保障工作不到位等问题。同时，面对复杂的短信报送数据，李智畅又充分运用专业技能，主动作为，创造出智能、高效的数据统计模式，有效提高了接警组运作效率。

　　工作的特殊性决定了指挥调度民警必须长年累月24小时倒班，周末和节假日对大部分人来说是休闲娱乐的“闲时”，对公安民警来说却是各类应急案事件高发的“忙时”，对身负110各类信息系统技术维护保障重任的李智畅来说更是如此。

　　入警5年多来，每逢节假日，李智畅都是在工作岗位上度过的。从接警组长到信息员，再由信息员到技术维护骨干，李智畅的工作多、任务难、专业性强、敏感度高、挑战性大，但他一直坚持用扎实的工作作风，甘于吃苦奉献的精神，完成各项工作任务。

接警员李怡萍

惠州110“活百科”

　　她曾通过耐心的法律宣讲，劝退来电扬言做过激行为的讨薪人，避免了案件的发生；她曾多次通过耐心劝说，挽救准备跳江、跳楼的轻生人员……她就是惠州市公安局情指合成作战中心接警员李怡萍。

　　110是老百姓的“救命线”，是群众的“保护神”。2019年8月加入惠州公安辅警队伍后，李怡萍迅速成为110接处警工作的行家里手。4年时间里，累计接处警14万多宗，无一差错，无一投诉，460多次通过精准快速的接处警挽回人民财产和拯救群众生命。

　　由于工作成绩突出，李怡萍连续3年被评为110报警服务台“全市十佳接警员”，两次年度考核获评优秀并荣获“四级嘉奖”，先后荣获全市公安机关“百优业务能手”民（辅）警典型楷模、广东省最美110接警员等。

李怡萍。

　　热心帮助同事提升能力

　　李怡萍是惠州本地人，入职后一直在市公安局指挥中心指挥调度科从事110报警服务台的接处警工作。为了快速掌握工作要领，她主动学习摸索钻研新接处警系统和可视化指挥调度系统，均在半个月内全面掌握接处警工作相关功能，并熟练运用于工作之中，获得了较好的实战效果。

　　李怡萍深知迅速了解报警地址及辖区划分对快速准确处理警情的重要性。为此，她充分运用一切可用的学习资源和方法，刻苦钻研、全面掌握，如借助可视化指挥调度平台查看全市地图及地理位置；利用休息时间骑着电动车在市区小街内巷穿梭，将沿途主要建筑、路口、路名等记录下来；用白纸将各县（区）地图和各高速走向及出入口分段绘画出来等，通过不断地学习和积累，她很快就成为了“活地图”，堪称惠州110“活百科”。

　　李怡萍不仅工作负责，对同事也非常热心，是大家心中的热心姐姐和“定盘星”。每次新同事遇到不懂的问题，她都会耐心解答，直到同事学会弄通为止，她还将自己多年总结的接处警经验、法律知识和生活态度传授给新同事，并帮大家分析存在的问题，制定解决提升的方法。

　　在李怡萍的无私帮助下，她带过的新同事很快适应了接处警工作，多人成为110报警服务台的中坚力量，其中3人在入职1年后进入年度绩效考核前十名。

　　紧握生命线，争分夺秒保群众平安

　　110作为警方提供救助工作的“第一棒”，接警员的工作远不只是接听电话和在电脑录入警情，更多的是承载着对每一位求助者的无限责任和使命。

　　“喂，您好110……这几个字我说了成千上万次，对于我而言，每一个电话都可能是一次生命的呼救，我必须通过努力为营救争取到足够的时间，因为每一次出警都可能是一次与死神的赛跑。”李怡萍介绍，2021年4月，她接到一男子来电称在大亚湾后便挂断电话，后多次回拨均无人接听。

　　李怡萍从该男子的声音中感觉到了异常，立即根据报警人来电显示的大概位置，准确将警情下发到辖区派出所，并致电120到场。在她的快速处置下，派出所民警第一时间赶到现场，当时报警人已昏迷。经过多方努力，最终报警人成功获救。

　　三尺见方的接警台，见证着李怡萍守护“平安热线”的初心，她用自己的热心、细心、耐心，正在平凡岗位上书写波澜不惊的乐章，她尽心的付出如春风细雨，滋润着一方的平安祥和，见证着她忠诚为民的坚守。

　　文/图 惠州日报记者刘豪伟 通讯员惠公宣