原标题：

专家学者齐聚惠州支招环“两山”示范区建设

讲好“两山”故事打造“必来一次”品牌

　　“如果说‘百千万工程’是广东的标准动作，那环‘两山’示范区建设就是特选动作，这两个动作内在关系很紧密，可以把惠州乡村振兴水平拉得更高。”

　　“资源要素的创新性配置是形成新质生产力的途径之一，这在环‘两山’示范区建设中非常重要，建议惠州通过全域土地综合整治，对土地要素进行创新配置，备好政策包，让各界各解其难、各尽其能、各有所获。”

　　……

　　6月2日下午，在环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展示范区规划建设工作研讨会上，环“两山”示范区建设专业委员会成员及专家学者齐聚一堂，就如何推动环“两山”示范区建设提出真知灼见。

　　■邱衍庆（广东省城乡规划设计研究院院长、教授级高工）

建设环“两山”示范区要做好7篇文章

邱衍庆。

　　“建设环‘两山’示范区要做强环山文章、做专山上文章、做活山下文章、做响品牌文章、做顺协同文章、做实项目文章、做好政策配套支持文章。”邱衍庆表示，做好环“两山”示范区规划，要跳出规划本身，全面梳理思路，提出科学且更具可持续发展的规划，具体可以从六个方面思考。

　　一是从内环到外环的思考。环“两山”示范区建设要注重与深圳都市圈、广州都市圈的外循环，同时与博罗、龙门县城形成内环联动，从打造县域经济角度去兼顾思考环“两山”的产业功能和乡村振兴布局。

　　二是从网络到集聚的思考。环“两山”示范区规划要从落地实施角度做集聚化思考，让市、县、镇、村清晰各自承接的任务，实现更好的任务传导和互相配合。

　　三是从山上到山下的思考。山上的经济发展能量有限，更多要结合“百千万工程”做活山下多元化经济的规划发展，丰富山下文章的内涵。

　　四是从高地到“洼地”的思考，真正将环“两山”示范区打造成“城乡等值发展区域”。

　　五是从传统到新质生产力的思考。科技创新、转型升级、资源要素的创新配置是形成新质生产力的三个途径，博罗副中心要打造高端制造业的产业新城，龙门则要进一步转型升级温泉产业，让各界各解其难、各尽其能、各有所获。

　　六是从分治到共治的思考，即将空间、流域、环境、文旅等分治现状进行整合，共同打造整体IP，把共治体系做实。

　　■李巍（广东省建筑设计研究院院长）

设计赋能“总师”统筹打造高品质项目

李巍。

　　“环‘两山’示范区建设，要在整体谋划基本稳定的基础上小步快跑，边谋边干，像6月2日这么多项目签约、动工就开了个好头。”李巍建议，做好示范区规划建设，要进一步做好产业与空间、策划与招商营销一体化融合。建议边策划、边规划、边招商、边设计、边建设、边营销，快速打造一批引擎项目，加快项目落地。以产业定规模、定空间、定配套，增存结合，打造一批高质量产业项目，培育和引进“链主”企业，以重点项目为基础，延链补链强链。

　　设计赋能，强调文化传承与品质打造相融。建议充分挖掘提炼罗浮山、南昆山的传统文化。同时，以特色风貌塑造为抓手，编制县镇村风貌建筑提升指引，强化山水格局，通过设计赋能提升建筑风貌。

　　“总师”统筹，以实施“总师制度”促进各项目落地。建议建立高水平团队参与的“总师制度”，实现资金、项目、设计、工序、政策、职能的六个统筹，全流程参与项目设计的前期策划与招商、后期运营与管理，确保打造高品质项目。

　　■李立人（艾奕康咨询（深圳）有限公司副总裁）

从需求面思考如何打造世界级旅游目的地

李立人。

　　“在做环‘两山’示范区规划时，主要还是从供给面去盘点现有资源和潜在机会，但做了这些是否就能吸引客流，游客就会过来？”李立人认为，规划要从需求面的角度，以问题和目标为导向，前置思考客源、游客需求和后期运营等方面内容，使规划设计的道路交通、驿站设计等真正释放出环“两山”示范区的经济效益。

　　李立人建议，在规划时要从需求端思考，哪个地方是最有机会打造成现象级的旅游目的地、最有潜力吸引资本和国际知名酒店等品牌过来投资建设，“把它明确出来，并通过环‘两山’品牌IP进行推广，以好的规划设计吸引国内外投资商或高端酒店运营品牌，持续导入人流、资金和高端产品，这样才能把旅游资源转化成世界级旅游目的地。”

　　■张娜娜（广发证券产业研究院常务副院长）

依托三个优势做好示范区规划建设

张娜娜。

　　“什么是环‘两山’的核心竞争力，让我们愿意来，留在这里，这值得我们思考。”张娜娜认为，环“两山”示范区规划建设，不但要挖掘南昆山、罗浮山的特色，还要站在整个惠州来思考，依托三个优势，高位统筹，结合规划思维、市场思维、发展思维打好组合牌，同时为未来发展预留空间，做好环“两山”示范区规划建设文章。

　　第一个优势就是山海联动。惠州不但有山，还有海，山海联动是惠州旅游产业发展的特色，也是环“两山”示范区打造世界级旅游目的地的抓手。同时，在示范区建设范围内，要充分挖掘其自然资源优势，打造慢行系统，例如观光火车等，让游客可以充分漫游在“两山”中，从而留下来。

　　第二个优势是传统文化深厚。要挖掘好中医文化底蕴，用运营思维、宣传思维、品牌思维讲好“两山”故事。可以打造“必来一次”品牌，借助影视宣传力量宣传好罗浮山，开发更多特色手信。

　　第三个优势是科技赋能、产业赋能。惠州地处粤港澳大湾区，有产业发展、人口优势，要打好产业牌，抢抓低空经济，联动山海，以产业发展带动人才集聚，为示范区规划建设提供人才支撑。同时，要环境留人、服务留人，发展银发经济，做大中医、温泉等康养产业，把人留下。

　　■丁力（广东省社会科学院竞争力中心原主任）

打造招商“磁场”提升旅游产业吸引力

丁力。

　　“从旅游业的角度来看，环‘两山’示范区规划主题还要更鲜明、更具张力。”丁力说。

　　“根据‘两山’的资源特色，可以做不同的文章，例如南昆山森林温泉资源可与增城、从化打通，学习先进模式，吸引度假型游客。罗浮山则吸引休闲、观光类游客。”丁力建议，建立一个强大的行业服务平台，以发展一个完整的产业链思维去解决当前旅游业离散性大、同质内卷的问题，推动旅游业高质量发展。

　　“一头抓市场，一头抓研发，提升旅游产业的吸引力，并推动产业链进一步延伸。”丁力建议，惠州要抓住融深融湾和实施“百千万工程”的机遇，通过环“两山”示范区建设突出打造惠州特有的比较优势，学习借鉴先进地区招商经验，打造招商“磁场”，提升旅游产业吸引力，让业界尽知惠州是值得来投资、有希望的地方。此外，还要结合“百千万工程”，进一步提升乡村振兴水平，给未来的集体经济预留发展空间，推动环“两山”示范区建设变成富民工程。

　　■高怡冰（广东省社会科学院企业研究所副所长）

以“科技+文化”赋能产业发展

高怡冰。

　　“我们要换位思考，到底谁在这里生活、生产，未来常住人口有多少，短住人口有多少，以此来谋划示范区的规划。”高怡冰认为，环“两山”示范区规划建设，要有完整的产业定位，不但要有旅游业，也要有高端工业产业的导入，要从博罗、龙门两县发展县域经济角度去布局示范区内的产业功能。为此，他建议，梳理示范区范围内先进制造业、电子信息产业的占比，同时考虑现代农业、康养产业等传统产业，以及新业态占比，并以此为依据，做好相应的产业规划。

　　“产业的发展还需要科技赋能、文化赋能，我们需要在示范区建设中处处体现科技的力量，展示‘两山’的文化内涵。”高怡冰认为，科技赋能不仅是先进制造业、传统产业、现代农业，最美旅游公路建设也需要科技赋能来提升它的价值含量。在文化赋能方面，则要深入挖掘苏东坡文化、客家文化，与示范区建设融合在一起，真正体现文化内涵。

　　此外，还要不断挖掘镇村特色，如盘活区域内空心村闲置农房等资源，激活内在价值，并结合乡村振兴，充分考虑联农带农，提升环“两山”示范区的价值。

　　文字 惠州日报记者冯丽均 邱若蓉

　　图片 惠州日报记者杨建业