为充分发挥社科专家学者“思想库”“智囊团”作用，助推惠州高质量发展，惠州市社科联通过惠州社科公众号“理论研究阐释”栏目，持续推出贴近惠州实际，对促进惠州经济社会发展有参考价值的社科研究成果。本篇根据《打造绿色低碳安全发展新标杆，激活惠州新质生产力》研究成果编辑整理。

　　自国家发改委提出“绿色低碳发展”概念以来，广东省也紧随其后发布了一系列实施举措。2021年12月17日，广东省人民政府印发了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》，提出到2025年，绿色低碳循环发展经济体系基本建成。到2035年，绿色生产生活方式总体形成这样的分阶段建设目标。

　　惠州市也把“绿色低碳安全发展”作为2024年政府重要工作。2024年4月26日召开的中国共产党惠州市第十二届委员会第七次全体会议决议也指出“全力打造好、实现好……绿色低碳安全发展标杆……战略定位”、“要抢抓绿色发展新机遇，加快打造名副其实的大湾区清洁能源中心，推动新型储能产业挺进全国第一方阵，全力打造绿色低碳高质量发展标杆……深入推进绿美生态建设，丰富乡村文化供给，着力打造县镇村现代化建设样板。”由此可见，地方经济“绿色低碳安全发展”已经是地方政府建设发展的重点观照因素。

　　作为珠三角中心城市，惠州打造“绿色低碳安全发展新标杆”可从以下几个方面入手：

　　一是加快布局以“生态+科技+旅游”多元融合为核心的绿色产业，放大惠州的生态优势。

　　谈到“绿色、低碳、安全、发展”等关键词，惠州具备天然的优势。首先，惠州农村面积广阔，是农村大市，素有“半城山色半城湖”之誉。以中心区惠城区为例，农村与城市面积比是 4：1，农村与城市经济总量比是 1：6。惠州市还拥有惠州西湖、罗浮山、南昆山、象头山这样国内知名的旅游IP。惠州市政府在“十三五”建设期间，大力推动“美丽宜居城市”建设和宣传力度，使惠州市在珠三角乃至国内具备一定的生态影响力。其次，惠州也是沿海城市，海岸线长度 281.4 公里，海域面积 4520 平方公里，海洋旅游资源丰富。并且，惠州市红色文化旅游资源非常丰富，在中国近现代史上，惠州曾是华南地区抗日前沿阵地，诞生了华南地区抗日主力部队“东江纵队”，惠州市有多个红色文化展馆、基地。因此，惠州市在旅游资源方面也具备先天优势。同时，惠州市辖区内，有惠州学院、广州理工学院（惠州校区）2所本科院校，惠州工程职业学院、惠州城市职业学院等5所高职院校，此外还有多家科研机构，高水平人才基础比较好。并且，这些高等院校每年培养的毕业生有一部分留在了惠州，参与惠州的经济和社会发展建设。因此，开展以“生态+科技+旅游”多元融合为核心的产业布局，惠州有一定的优势。因此，加快布局以“生态+科技+旅游”多元融合为核心的绿色产业，可以充分调动惠州市的“硬实力”和“软实力”，放大惠州的生态优势，从而充分有效调动辖区内各项资源，使之参与到惠州市高质量发展建设中，激活新质生产力发展潜能。

　　二是打造“绿色低碳安全发展”示范项目，推动制造业绿色发展。

　　惠州是制造业大市。2023年，惠州市就将 “制造业当家”写进了政府工作报告，将坚定坚持“制造业当家”，不断增强高质量发展势能作为政府工作的重点思路。因此，构建制造业全产业链和产品全生命周期的绿色制造体系，使制造业的生产、流通、消费体系都“绿”起来，就成为惠州市打造“绿色低碳安全发展新标杆”的重要任务。首先，要充分发挥优质企业和示范产业园区的积极作用，积极创建绿色工厂和绿色园区，加快实施新能源、石化、电力、纺织服装等行业进行绿色低碳化改造。其次，由政府部门引导、市科技局等单位为主导，各生产性企业联合开展技术革新，通过关键技术突破、关键环节改进、关键领域创新，在清洁能源、二次利用、污染防治与修复、新能源等领域推动关键核心技术创新与突破，充分激活企业新质生产力潜能。以项目驱动大力推进“绿色低碳安全发展专项项目”或“绿色低碳安全发展科技支撑项目”建设，从而打造一批“绿色低碳安全发展”示范项目。如此，才可以将“绿色低碳”与“创新驱动”紧密结合，形成发展统一体，进一步推动制造业绿色升级，进而巩固惠州在新能源领域的先发优势。

　　三是大力开展“绿美惠州、惠民之州”宣传和建设全民行动。

　　惠州打造绿色低碳安全发展新标杆，绝不是某个部门、某个行业、某个领域的事情，是事关惠州市绿色低碳安全可持续健康发展的未来之计。因此，大力开展“绿美惠州、惠民之州”宣传和建设全民行动，充分利用多媒体平台强化生态文明宣传和教育，是很有必要的。首先，要通过多媒体平台的宣传，倡导市民践行绿色低碳生活方式，可以深入实施绿色低碳全民行动，建立健全“绿美惠州、惠民之州”公众参与机制，大力倡导“节俭、绿色、文明”的健康新生活。在村、镇和居民小区深入开展爱国卫生运动，进一步推动居民小区垃圾分类全覆盖，提升垃圾分类管理水平。大力发展绿色消费，积极倡导绿色出行方式。其次，要建立多元参与行动体系，开展 “绿美惠州、惠民之州”系列活动。鼓励工会、共青团、妇联等群团组织动员广大职工、青年、妇女积极参与生态环境保护。再次，可在教育、制造业等人员密集的行业领域发展生态环保志愿服务项目和志愿者队伍，深入村、镇、居民小区开展“绿美惠州、惠民之州”全民行动宣讲和志愿活动。

　　综上所述，需要通过政府部门主导、行业企业深度参与、多元化全方位的组织和行动，从而推动惠州打造绿色低碳安全发展新标杆重要建设目标，进一步激活惠州新质生产力潜能。