原标题:
惠州开展首届乡镇(街道)综合行政执法队伍“大比武”
执法大比武 淬炼真功夫
为全面贯彻落实党的二十大精神,深入践行习近平法治思想,检验我市乡镇(街道)综合行政执法改革成效,提升镇街综合行政执法质效,近日,惠州市委依法治市办、惠州市司法局牵头举办第一届乡镇(街道)综合行政执法队伍“大比武”活动。市、县(区)党委依法治市、县(区)办、司法局,市、县(区)城管执法局、农业农村局、卫生健康局、生态环境局、林业局等涉及职权事项下放部门负责同志,乡镇(街道)综合行政执法人员、行政执法监督员等约300人参加活动。
据悉,我市“大比武”活动被省委依法治省办、省司法厅列入《广东省乡镇街道综合行政执法工作经验做法汇编》,并在全省依法治省工作推进会暨乡镇街道综合行政执法工作推进会上作书面经验交流。
“大比武”活动现场。
举措
高位统筹严谋划
行政执法面广量大,一头连着法治政府,一头连着企业百姓。推进基层综合行政执法改革,是基层治理体系和治理能力现代化建设的重要议题。
惠州市委、市政府高度重视乡镇(街道)综合行政执法改革工作,将开展第一届乡镇(街道)综合行政执法队伍“大比武”活动作为加强基层执法队伍建设、提升基层行政执法质量的重要抓手,高位谋划统筹推进。市委依法治市办、市司法局专门制定了工作方案,成立了市、县(区)司法局主要领导挂帅的活动领导小组,并组建工作专班。同时,组建由市司法局、市城管执法局分管领导和省律师协会副会长组成的高规格专家评委组,确保乡镇(街道)综合行政执法队伍“大比武”活动权威性。
以赛促学强素质
惠州市第一届乡镇(街道)综合行政执法队伍“大比武”活动于今年3月启动,旨在以赛促学、以赛促训,全面提升镇街综合行政执法人员能力素质。“大比武”活动分初赛和决赛两个阶段,覆盖71个镇街。
活动启动后,7个县(区)结合工作实际,采取多种形式组织开展镇街综合行政执法队伍“大比武”初赛,线上线下累计组织开展学习测试和技能评比活动19场。同时,初赛阶段通过统一开发线上小程序学习平台,组织71个镇街约500多名执法人员登录平台开展行政执法法律法规学习,并组织考试,考试成绩录入执法人员培训档案。
情景剧让大家直观了解基层综合行政执法工作。
擂台比武见真章
“大比武”决赛阶段分“执法案卷评查”和“执法知识竞赛”两个环节进行。
在“执法知识竞赛”环节中,由7个县(区)通过初赛选出的7支代表队共21名选手上擂台大比拼。竞赛过程中,各代表队选手沉着冷静,配合默契,凭借丰富的知识储备和过硬的能力素质,上演了一场精彩纷呈的行政执法知识大比拼,充分展现出昂扬向上、奋勇争先、团结协作的良好精神面貌。
经过两个环节激烈角逐,惠城区代表队获得第一名,惠东县代表队获得第二名,龙门县代表队获得第三名,惠阳区、博罗县、大亚湾开发区、仲恺高新区代表队获得优秀奖。
此次活动同时评选出“惠州市第一届乡镇(街道)综合行政执法十佳办案能手”,有效激发了基层执法人员的工作积极性,营造出“比学赶超”的良好氛围。
成效
全面推进执法规范化
一直以来,我市通过推进镇街综合行政执法规范化建设,提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,不断擦亮惠州蝉联“长安杯”、获颁“一星平安鼎”的金字招牌。
据介绍,这次“大比武”活动聚焦执法队伍建设、业务素质建设和办案质量建设等方面,充分发挥市、县(区)两级依法治市办和司法局的统筹协调作用,全面开展线上学习、培训考试、案卷评查、执法竞赛、风采展示和评选推优,组织各相关职权下放执法部门和各镇街主动担当作为,加强市县镇三级联动、共同发力,全面推进了镇街综合行政执法规范化建设。
情景剧让大家直观了解基层综合行政执法工作。
彰显执法为民担当
主办方介绍,通过此次“大比武”活动,进一步展示了乡镇(街道)综合行政执法队伍全新形象,激发了履职担当的责任感、使命感。基层综合行政执法队伍是承接县区下放执法职权的关键力量,本次“大比武”活动充分展示了基层行政执法人员扎实的业务能力、专业的执法形象和良好的精神风貌。
此次还评选出“惠州市第一届乡镇(街道)综合行政执法十佳办案能手”,有效激发了基层执法人员的工作积极性,有力提升行政执法质量和效能,以严格规范公正文明执法彰显执法为民的担当。
此外,“大比武”活动进一步统一了各级各部门和71个镇街对开展乡镇(街道)综合行政执法工作的思想认识,充分理解乡镇(街道)综合行政执法作为加强行政执法体制改革、深入推动法治政府建设、提升社会基层治理能力水平的重要内容和有力举措,凝心聚力,形成合力,共同推进乡镇(街道)综合行政执法体制改革各项工作。
接下来,我市将以此次“大比武”活动为新起点,督促各级执法单位苦练执法业务“基本功”,激活执法实干“新活力”,全面推进严格规范公正文明执法,积极打造一支“政治强、本领高、作风硬、敢担当”的执法铁军,着力推动执法工作再上新台阶,为惠州打造一流法治营商环境、奋力打造广东高质量发展新增长极提供有力的执法保障。
10人获评“十佳办案能手”
为进一步巩固我市乡镇(街道)综合行政执法改革工作成果,提升行政执法质量和效能,市委依法治市办、市司法局组织开展惠州市第一届乡镇(街道)综合行政执法“十佳办案能手”评选活动。经研究决定,授予梁小龙等10名同志为惠州市第一届乡镇(街道)综合行政执法“十佳办案能手”称号。
惠州市第一届乡镇(街道)综合行政执法“十佳办案能手”名单
梁小龙 惠城区三栋镇人民政府综合行政执法队
罗京力 惠城区桥西街道办事处综合行政执法队
韩 飞 惠阳区淡水街道办事处综合行政执法队
方建炜 惠东县铁涌镇人民政府综合行政执法队
杨 雯 惠东县平山街道办事处综合行政执法队
童源德 博罗县石坝镇人民政府综合行政执法队
陈少洪 博罗县石湾镇人民政府综合行政执法队
杨灵慧 龙门县平陵街道办事处综合行政执法队
郭建良 大亚湾开发区西区街道办事处综合行政执法队
刘嘉威 仲恺高新区沥林镇人民政府综合行政执法队
人物简介
●梁小龙
1986年10月出生,2008年12月开始从事执法工作,现为惠城区三栋镇人民政府综合行政执法队队员,曾获“三栋执法队先进个人”“惠城区优秀个人”等称号。近年来,梁小龙专注执法案件的办理工作,坚持文明执法、依法办案。2021年以来,梁小龙共办理170宗案件,主办案件135宗。
●罗京力
1986年4月出生,现为惠城区桥西街道办事处综合行政执法队法制员。他擅长办理违法建设类、城镇燃气类、装修施工类、市容环境类等案件,主持制定了桥西街道《行政处罚案件分级处理暂行规定(试行)》等多项制度,为桥西街道较早在全区范围内实现行政执法和综合管理规范化提供了法制基础。
●韩飞
1986年4月出生,2022年8月开始从事执法工作,现为惠阳区淡水街道办事处综合行政执法办一级行政执法员。韩飞是法律硕士研究生,拥有《法律职业资格证书》,他利用专业法律知识,与同事一起对执法程序进行了梳理和完善,明确了办案各个环节的职责和要求,并制定了非法处置建筑垃圾类型案件办理规范。
●方建炜
1993年8月出生,2021年10月开始从事执法工作,现为惠东县铁涌镇人民政府综合行政执法办公室副主任。自2021年10月进入行政执法系统以来,方建炜始终坚持依法行政,履职尽责,至今已办理行政案件216宗,其中行政处罚案件23宗(普通程序15宗、简易程序8宗)、行政检查案件193宗。
●杨雯
女,1991年7月出生,2021年8月开始从事执法工作,现为惠东县平山街道办事处综合行政执法办公室一级行政执法员。自2021年从事执法工作以来,杨雯一直奋斗在基层综合行政执法一线。截至目前,杨雯共办理行政案件120多宗,未发生一起行政复议或行政诉讼案件,案件准确率达100%。
●童源德
1994年8月出生,2021年8月开始从事执法工作,现为博罗县石坝镇人民政府综合行政执法办副主任。自2022年以来,他承办城市建筑垃圾类案件19宗,有效遏制此类违法行为。此外,他积极参与严厉打击露天非法焚烧行为、开展餐饮场所燃气用气安全检查、开展非法养殖点整顿行动等。
●陈少洪
1981年12月出生,2019年10月开始从事执法工作,现为博罗县石湾镇人民政府综合行政执法办公室执法一组副组长。陈少洪认真学习相关法律法规知识,进一步增强法律意识和法治观念,共办理安全生产类、无照经营类、交通运输类、生态环境类和城乡执法类等行政处罚案件240多宗,违法建筑行政强制案件110多宗。
●杨灵慧
女,1998年3月出生,2021年8月开始从事执法工作,现为龙门县平陵街道办事处综合行政执法办公室一级行政执法员。自加入综合行政执法队伍以来,杨灵慧努力做到让每一次执法既有力度也有温度。入职至今,她参与市容市貌整治186次,参与大气污染防治巡查167次,参加违法建筑拆除行动12次。
●郭建良
1997年1月出生,2021年9月开始从事执法工作,现为大亚湾西区街道办事处综合行政执法办一级行政执法员。他在洗/制砂场专项整治以及新寮村、老畲村等城中村市容环境乱摆乱卖整治中表现突出,成效明显。他协调设立新寮、老畲疏导点,探索新业态经济;先行探索职业病防治行政检查,参与规范和处罚一批违法违规企业。
●刘嘉威
1992年9月出生,2017年11月开始从事执法工作,现为仲恺高新区沥林镇人民政府综合行政执法队四级主办。综合行政执法队刚成立时,在执法人员不足、经验缺乏的情况下,他不断完善乡镇综合行政执法体系,带领执法人员边学习边办理案件。由他牵头负责的案件,无论是案件办理数量还是行政执法事项的使用率均走在了全区前列。
文/图 惠州日报记者宫晓磊 通讯员余雨植