回望·奋进丨枝繁巢暖引凤栖!惠州去年经营主体总量比增2.88%

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惠州打出优化营商环境“组合拳”,去年经营主体总量比增2.88%

枝繁巢暖引凤栖

  工业项目“完工即投产”、建成全省首个“获得电力”监控中心、水电气网联合报装……2024年,惠州持续深化营商环境综合改革,从企业实际需求出发,打出优化营商环境“组合拳”,持续当好服务企业“店小二”,做好企业“服务员”,获得了市场主体越来越高的认可。2024年,全市经营主体总量达91.2万户,同比增长2.88%。

  工业项目“完工即投产”

  对企业而言,时间即金钱。

  2024年,惠州市印发实施《惠州市推动工业项目“完工即投产”实施方案(试行)》,将符合条件的新建、改建、扩建和迁建的一般性工业投资项目,纳入“完工即投产”或部分投产的实施项目。

  竣工投产事前辅导、支持分栋联合验收、提前进场装饰装修……一项项服务举措一一落地。惠州市住房和城乡建设局有关负责人介绍,惠州将项目审批、建设和验收等工作流程与厂房装饰装修、生产设备安装等投产环节融合起来,全面精简压缩验收机制,打造出一条“完工即投产”绿色通道,切实有效推动工业项目验收提速。

  为服务项目早动工、早投产,各县区也结合实际开展了接地气的创新。

  大亚湾针对企业筹建报批过程中的堵点和痛点,在全市率先推出“订制化审批”服务新模式,协助企业做好勘察设计、报批报建等工作,实现项目“拿地即动工”。该模式已累计服务企业投资项目32宗,总投资额约252.05亿元,入选《2024年度中国开发区营商环境百佳案例》。 

 

大亚湾石化区输油码头一角。

  惠城区建立项目库全链条信息管理系统,利用“互联网+”大数据、物联网、云计算等技术,实现对项目从对接洽谈、立项备案、土地摘牌、落户建设到投产运营全生命周期的实时动态监管,并以全景视图展示和智能预警等方式,辅助相关部门精准决策,念好督办“紧箍咒”,有效破解项目推进“流程不清、责任交叉、链条脱节、推进低效”等问题。记者了解到,省发展改革委在全省范围内复制推广该案例经验。

惠城区行政服务中心工作人员在指引群众办理业务。 惠州东江图片社供图

  可以说,惠州以一系列改革探索出了符合条件的工业项目“拿地即动工、完工即投产”的有效路径,推动企业在惠扩大有效投资。2024年12月28日,全市310宗项目集中竣工,总投资达2020亿元。

  “获得电力”服务水平持续提升

  “获得电力”是衡量营商环境水平的重要标尺。2024年,《惠州市持续优化用电营商环境提升“获得电力”服务水平工作方案》印发,聚焦提升用户用电的获得感,提出了15条具体措施。《工业园区供电抄表到户升级改造实施方案》也落地实施。

  工业园区“转改直”升级改造由此提速。记者了解到,园区企业多,以往“一园一表”,再由园区转供电给企业,过程中存在加价和收费不规范等问题,改造为“一企一表”后实现了园区内企业由供电企业直供电,有效减轻入驻企业电费负担。

  惠州天安数码城工业园“转改直”是我市首例终端用户超50户的存量工业园抄表到户升级改造工程。该工业园相关负责人韩磊表示,“转改直”改造后,预计每月节约园区综合成本近4万元,大大降低园区终端企业用电成本。据了解,截至2024年12月初,惠州完成了13个工业园区“转改直”升级改造,预计将为终端企业年节约电费780万元。

抄表到户走进惠州天安数码城工业园。 惠州东江图片社供图

  在抓好存量工业园区“转改直”的同时,惠州还创新建立“临永结合”接电模式,并大力推广连片式“临永结合”,助力企业少投入、早开工、早投产。

  “‘临永结合’接电模式让企业从摘地到投产只经历一次报装、一次建设,避免了重复建设和资源浪费,为我们节省了420万元的办电成本,还大大缩减了施工时间,省时省钱。”惠州市天博科兴薄膜科技有限公司负责人钟苏苗说。此外,博罗县(国际)智能终端产业聚集区共有15家企业采用连片式“临永结合”接电模式,预计能节省电缆11公里,节省投资成本1700万元。

  不仅如此,“插电式”服务、永电租赁、连片临电租赁、临变共享、园区连片供电方案、“信用+办电”……惠州创新“一揽子”用电用能服务,大幅提升了企业办电的获得感和幸福感。

  值得一提的是,惠城区建成全省首个“获得电力”监控中心,以数字驱动服务优化,每户中压客户接电平均时间减少24天,为客户节约投资成本约3285万元。

  “一件事”实施清单达200余项

  2024年,惠州聚焦政务服务高频事项与重点环节,“高效办成一件事”探索持续深化。这一年,惠州从企业和群众角度出发,将需要多个部门或跨层级办理,同时关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理,至今已落地实施“一件事”实施清单200余项。例如开办饭店“一件事”、开办月子中心“一件事”、企业简易注销“一件事”等。

  以企业办理上市合法合规信息核查为例,以往需到住建、自然资源、人社、市场监管等15个部门分别办理,企业上市合法合规信息核查“一件事”落地后,涉及15个部门核查的18个相关“单事项”办事环节转变为“一件事”,企业可以直接在“信用广东”网站自主打印公共信用信息报告(无违法违规证明版),实现申请、受理、审查、决定全流程“一网通办”,进一步便利企业上市、融资等经营活动。

  2024年,惠州还推行“交地即交证”“竣工即交证”“抵押即交证”便民利企政策。以往企业拿地需要成交确认、企业缴清土地出让价款及相关税款后申请办理,而竣工验收则是在企业申请后进行权籍调查、测绘和申请登记等环节,前后所需时间10至20天。该项政策实施后,企业实现交地、竣工、抵押与交证一站式零时差办理,降低企业成本,助推投产加速。

  “我们是外贸企业,北美客户生产订单签订协议需要第三方验厂,产权证一拿到就立刻传了过去,顺利实现生产。”惠州市辉贸家用电器有限公司副总经理王然华表示,公司办理新厂竣工验收的同时领取了不动产权证,解决企业发展的燃眉之急。

  为进一步方便港澳居民来惠创业就业、生活学习,2024年,惠州市政务服务中心先后启用惠州粤港澳大湾区(港澳服务)专区、香港“跨境通办”自助服务机及“智方便”自助登记站。前者可为港澳企业、居民提供超300项涉港澳政务服务事项的办理,后者提供11个相关部门共70项政务服务,涵盖税务、公司注册、医疗健康、出入境检查及紧急求助等多个领域。

为方便港澳居民来惠创业就业、生活学习,惠州市政务服务中心启用“跨境通办”自助服务机及“智方便”自助登记站。

  值得关注的是,“智方便”自助登记站可方便香港市民办理“智方便+”的登记或升级手续,完成登记或升级后,市民就可以在手机和网站享受超400项线上政务服务,如学生津贴电子申请、网上申请国际驾驶许可证、“税务易”、续领车辆牌照等。

  文字 惠州日报记者冯丽均

  图片(除署名外) 惠州日报记者杨建业

  数说

  ●2024年10月,惠州粤港澳大湾区(港澳服务)专区正式启用,超300项涉港澳政务服务事项可在此办理

  ●2024年12月28日,全市310宗项目集中竣工,总投资达2020亿元

  ●截至2024年12月,惠州完成了13个工业园区“转改直”升级改造,预计将为终端企业年节约电费780万元

  ●惠州落地实施“一件事”实施清单200余项,包括开办饭店“一件事”、企业简易注销“一件事”等

  ●大亚湾“订制化审批”服务新模式累计服务企业投资项目32宗,总投资额约252.05亿元,入选《2024年度中国开发区营商环境百佳案例》

  ●2024年12月,惠州启动香港“跨境通办”服务,70项政务服务可一站式办理

  声音

  “对接项目建设方案、用地解决方案、投资协议条款……在很短时间内,我们完成项目从拿地到开工,刷新了公司在其他城市的项目开发建设速度。”

  ——霸菱亚洲投资基金董事、瀚溥公司联合创始人兼首席执行官许汉斌

  “以往企业办理水电气网报装要跑多个部门分头申请,现在有了联合报装服务,1天就能完成全部报装事项。我登录广东政务服务网填报了一次资料,不到5个工作日事项全部办结。”

  ——市民严先生

编辑:任己章
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