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人大代表为优化惠州营商环境献计出力

狠抓创新加快企业智能化数字化转型

　　营商环境是城市的核心竞争力和发展“软实力”。在近日举行的“助力优化营商环境·人大代表在行动”集中履职月活动中，惠州市人大常委会组织我市的全国及省、市人大代表聚焦优化营商环境专题，分赴惠城高新区、博罗产业园区、大亚湾企业发展服务中心、惠阳区政务服务中心等调研点，深入了解园区发展、配套建设、涉企服务、企业运营等情况。代表们通过调研走访、实地察看、座谈交流，为全市优化营商环境精准把脉、献计出力，以履职实效推动解决企业急难愁盼问题。

　　◆惠城区

　　拓展高新技术企业培育和上市辅导方面服务空间

　　近年来，惠城高新区发展势头强劲，规上工业总产值从2021年的139亿元跃升至2025年的632.69亿元，连续跨越五个百亿台阶，园区规上工业企业达356家。园区综合服务中心“一窗通办”体系日益完善，服务能力不断提升。

　　7月8日上午，惠城区第五小组的代表走进惠城高新区，实地调研综合服务中心、劲家庄健康食品有限公司、荔枝城保障性住房项目建设现场，详细了解园区政务服务、企业运营、产业配套及重大项目建设等情况。

　　“足不出园区，半小时不到就办完了业务。”在惠城高新区综合服务中心，一位刚刚办完涉企登记和年审事项的私企业主告诉调研团，通过窗口服务与自助服务联动，仅23分钟就办结了需办事项。

　　来到荔枝城保障性住房项目建设现场，只见塔吊林立、施工正酣。现场负责人介绍，该项目占地面积2.25万平方米，拟建设890套保障性租赁住房及酒店、影院、餐饮等商业配套。项目于2025年8月开工，预计2027年7月整体交付。

　　座谈会上，省人大代表邓中青表示，惠城高新区基础设施和交通网络完善，党群服务、人才服务举措扎实。她建议，可在高新技术企业培育和上市辅导方面拓展服务空间，引入券商、会计师事务所等专业机构，助力企业解决高企申报和股改上市的痛点难点，同时建立存量企业常态化帮扶机制，助力现有企业提质扩容。

　　产城融合与园区配套建设是代表们关注的焦点。市人大代表李木勤表示，人才安居是留人的关键，建议进一步完善住宿配套，打造有温度的社区，同时将劲家庄等企业的文旅功能融入园区消费场景，实现以商引商。

　　市人大代表刘家豪建议，引进急需人才时，应建立临时性随迁子女入学、生活安置的快速响应机制，让人才安心工作。

　　市人大代表刘素华建议，可在荔枝城保障性住房区域开设社区食堂，提升园区人才生活幸福感。

　　◆博罗县

　　实施差异化精准招商，重点引进链主企业配套项目

　　博罗产业园区成立于2020年，是惠州千亿级“3+7”工业园区之一。园区聚焦智能制造、新材料、新能源及新一代电子信息等产业领域，致力于打造大湾区重要装备制造产业基地、深莞惠智能网联合作示范平台、产城人融合现代专业化园区。

　　数据显示，2025年，博罗产业园区规上工业企业达248家，实现规上工业总产值471.14亿元；从建园至2026年5月累计引进项目745宗，投资总额约1038.52亿元，达产后预计年产值1903.86亿元。

　　7月8日上午，博罗县第二小组的代表走进博罗产业园区。一栋栋现代化厂房拔地而起，一条条崭新道路四通八达，一个个自动化车间机器轰鸣，成为园区的生动写照。

　　“每次来都有新变化，园区建设发展成效令人震撼。”全国人大代表喻连香建议，博罗要进一步强化科技创新与产业创新融合理念，积极引进高端人才和知名科研机构共建创新平台，加快企业智能化与数字化转型升级，提升区域自主创新能力。

　　市人大代表罗会江建议，博罗要立足产业园定位实施差异化精准招商，重点引进链主企业配套项目；积极对接深圳福田对口协作资源建好产业飞地，构建大中小企业融通发展生态。同时，加快补齐产城融合配套短板，统筹要素保障供给，破解人才、用工、生活配套瓶颈；用好人大代表联络站常态化收集企业诉求，监督推动惠企政策落地见效，增强企业投资信心。

　　博罗县发展和改革局有关负责人表示，博罗县坚持以市场主体需求为导向、以制度创新为抓手，全面推进营商环境各领域改革，健全跨部门协同推进机制，聚焦企业全生命周期需求破解堵点难点，市场主体活力持续增强，重点项目建设提速增效，涉企服务效能稳步提升。下一步将围绕迭代升级全周期涉企服务体系、纵深推进政务服务数字化集成改革、健全智慧市场监管与协同机制等方面持续发力，推动全县营商环境优化提升。

　　◆大亚湾区

　　打造更加便捷高效线上企业服务平台

　　7月9日下午，惠阳区大亚湾小组的代表来到惠州仲裁委员会大亚湾国际仲裁中心和大亚湾企业发展服务中心，实地调研中心运营和建设进度，了解大亚湾区优化营商环境政务服务、法治保障及“和美网格”治理提升情况。

　　走进大亚湾国际仲裁中心，只见仲裁条款、收费标准、办理流程、立案须知等办事指引清晰陈列、一目了然，入驻的香港联合调解专线办事处让代表们印象深刻。

　　大亚湾国际仲裁中心立足国际性、专业性，业务不仅覆盖大亚湾，还辐射惠东、惠阳、深圳坪山等邻近区域，同时为港澳及国内知名仲裁机构提供案件受理和办案辅助服务。2025年7月，全省首个能源化工新材料专业仲裁院在该中心成立。

　　如何通过优化服务护航企业发展？省人大代表苏灿表示，优化营商环境，服务企业和人才引育同等重要。大亚湾要充分利用好全省首个能源化工新材料专业仲裁院平台，打破地域局限，拓展案源覆盖面，放大跨区域辐射力与行业影响力；持续强化人才引进政策宣传，重点引进和培养兼具国际贸易、涉外法律背景的复合型专业人才，夯实产业人才支撑。

　　惠阳区人大代表华玉雷建议，打造更加便捷高效、公开透明的线上企业服务平台，大亚湾可借鉴IPO注册制理念搭建一体化数字服务平台，实现全事项线上闭环办理；推行“刚性时限+线上问询”机制，全面压缩审批周期；落实全链条信息公开，保障权力运行透明可监督。

　　近年来，大亚湾创新打造“和美网格”治理新格局，赋能经济社会高质量发展。大亚湾区政法信访办公室有关负责人表示，将聚焦工业园区、商圈市场等重点区域，依托网格常态化摸排企业经营堵点、合规风险等，推动涉法问题网格前置发现、前端化解，提升涉企法治服务质效。

　　◆惠阳区

　　提升政务服务效能，优化办事体验

　　7月10日上午，参加集中履职月活动的惠阳区第一代表小组的代表走进惠阳区政务服务中心，通过实地察看、座谈交流，深入了解惠阳政务服务改革成效。

　　代表们先后走进惠阳区政务服务中心税务、社保、医保、公安及综合服务大厅调研，逐一察看各专厅窗口设置、功能分区、业务流程，详细了解“办不成事”反映窗口、AI在政务服务领域运用等落地情况。

　　惠阳区政府相关负责人介绍，惠阳区政务服务中心已构建“1+9”一体化服务大厅，即设立1个综合服务大厅，分设税务、社保、医保、公积金、婚姻登记等9个业务大厅，共计120个服务窗口，实现1837项政务服务事项应进尽进。

　　代表们对惠阳区政务服务中心的审批服务效能、服务环境、便民举措、窗口服务质效等给予肯定。省人大代表李卓伦从优化政务服务大厅服务体验出发，建议社保医保服务大厅设置专门的自助导航指引，持续加强对窗口工作人员服务态度与业务能力培训，健全服务保障机制，让政务服务更有温度。

　　市人大代表郑美灵建议，深化“一件事一次办”集成改革，拓宽工程建设、企业注销等跨部门事项的整合范围，建立常态化联审机制，打通部门数据壁垒。

　　惠阳区政务服务和数据管理局相关负责人现场回应，服务中心常态化开展服务礼仪、业务实操等培训，深化满意度评价与绩效考核机制，促进窗口服务提质增效。针对高龄、行动不便等特殊群体，将加快上线社医保AI智能辅助服务，不断提升特殊群体办事体验。

　　统筹 惠州日报记者刘炜炜

　　采写 惠州日报记者叶文青 刘炜炜 曾静妍 叶丽莎 通讯员谢英燕 李琳 江仪珊