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我市三部门以“绣花功夫”织补城市边角

商圈添停车位 公厕增免费纸

　　傍晚，港惠商圈的电动车停进了新划的车位；清晨，东江边的滩涂已清理干净；西枝江桥头，一块破损的沥青路面修复如初……

　　惠州的文明创建在日复一日的日常里。市城乡管理和综合执法局、市市容环境卫生事务中心、市市政园林事务中心，三支城市管理的“主力军”，从各自职责出发，以“绣花功夫”织补城市边角。停车有位，垃圾日清，公厕免费供纸，路面及时修补，景区干净有序。桩桩件件，惠民利民。

　　文明创建，说到底是为了让生活在这座城市里的人更舒心。而舒心，就藏在每一条干净的人行道、每一座有纸的公厕、每一盏亮着的路灯里。

市政园林工人在江东大道维修人行道。惠州日报记者周智聪 摄

　　市城乡管理和综合执法局

　　过去“各管一摊”，如今“一点一策”

　　傍晚，惠州港惠商圈迎来一天中最热闹的时刻。罗浮里街两侧，电动车整齐地停放在新划设的停车区，外卖骑手把车停进专用车位后快步奔向商家取餐。市民王女士带着女儿从商场出来，沿着通畅的人行道往停车场走，“以前这里停满了乱放的电动车，推着婴儿车根本走不动。现在清爽多了，逛街心情都好。”

　　港惠商圈周边交通秩序整治被列为文明创建的重点攻坚项目。市城管执法局联合河南岸街道等部门，累计出动300多人次，规劝占道经营150多宗、乱停车300多台。商圈外围新增约500个电动车停车位，还专门划出外卖骑手停车区。停车有位了，道路通畅了，来往的市民自然就舒心了。

　　这样的变化并非孤例。市城管执法局在文明创建中找准三处发力点。一是精准攻坚，城乡接合部、农贸市场周边、背街小巷等薄弱区域，过去是“各管一摊”，如今实行“一点一策”，公安、市场监管、市政园林坐到一起联合施策。二是联动提效，主次干道、商圈、站场等地以及重大活动期间，采取“定点值守＋机动巡查”，市、区、街道三级协同，市容秩序管控不再是“一阵风”。三是闭环督导，文明创建被列为“一把手”工程，明察与暗访相结合，对“老大难”问题进行清单式销号管理，确保不反弹。

　　清晨，保洁员老陈忙碌在东江边上，他所在的班组负责东江公园沿岸约两公里的清扫保洁。汛期过后，江水退去，滩涂上留下不少漂浮杂物。老陈和工友赶在天亮前把垃圾清运干净，等晨练的市民到来时，江岸已经恢复了整洁的模样。

　　过去，东江水岸的管护是一笔“糊涂账”。水位线上下谁来管？滩涂保洁归哪个部门管？桥下空间算谁的？职责交叉、边界模糊，一些点位长期处于“真空”状态。今年6月初，市城管办召集市文明办、水利局、城管执法局、市政园林、市容环卫、水务集团和惠城区城管办开了一场专题协调会，会上直奔问题。会后，各方人员沿着江岸现场踏勘，最终以东江市区段10.80米年平均水位线为界，水位线以下由水务集团负责，水位线以上按土地权属分类管护，公园区域归市政园林，公共绿地归市容环卫。

　　权责厘清了，行动就快了。市水利局清理河道200米，修剪堤坡草坪8300平方米；市市政园林事务中心每日出动保洁人员20人次，清理沿岸垃圾杂物0.7吨；惠城区城管办组建沿岸巡查队伍，劝导违规垂钓人员63人次。市城管办还联合市文明办组建专项督导组，通过城市运行管理服务平台，对排查出的26宗环境问题实行派单、处置、复核、反馈闭环管理，件件有回音。

　　去年，市城管执法局创新推出门前三包“一店一码一区域”的商户管理模式。在祝屋巷，每家店铺都有专属“身份码”，执法人员扫码即可查看商户档案，市民扫码可反馈问题。平台还可通过AI识别，发现店外堆积杂物、违规摆放等情形后，先向商户推送温馨提示，提醒自主整改。超时未改，执法人员才上门劝导告诫，仍不配合才启动处罚。“先给机会自己改，我们心里也服气。”一商户说。

　　这种“教育、劝导、告诫、处罚”的阶梯式柔性执法，把商户推到了治理的前台，变被动整改为主动维护。目前，祝屋巷200多家商户全部纳入数字管理体系，全市已完成赋码录入近1500宗。

　　AI技术正在更广的层面融入惠州的城市管理。依托城市运行管理服务平台，惠州已融合接入公安、应急、环卫、市政园林等19个部门的72类数据近2000万条、1.7万路监控视频、206万栋建筑物编码。平台通过AI识别技术，可自动监测占道经营、垃圾暴露等11类场景，形成“感知—分析—服务—指挥—监察”的闭环。科技手段的深度嵌入，让城市管理从“人海战术”转向“数据跑路”，为文明城市创建注入了强劲的智慧动力。

　　市市容环境卫生事务中心

　　没人管的兜住，日常干的做实

　　清晨，市区江北云山西路，环卫工人握着高压水枪冲洗人行道地砖。同一时间，三公里外的垃圾分类亭，工人把满溢的垃圾桶挂上翻斗，赶在天亮前腾出空位。

　　“干净整洁跟每个老百姓的生活都息息相关。”市环卫事务中心负责人说。

　　垃圾分类亭要深度冲洗，破损垃圾桶随时更换。爱国卫生运动持续开展，每天都有环卫工人清运垃圾、清除死角。这些事，天天在做。

　　惠城区小金口盛发加油站公厕曾是一块“硬骨头”。权责不清，长期失管。市环卫事务中心主动兜底，冲洗墙面、更换设施、配齐厕纸。两天后，公厕换了样子。随后，中心区66座加油站公厕被一一排查，发现问题逐一整治到位。

　　“内街小巷的‘牛皮癣’、无主垃圾堆，还有那些不属于我们职责范围的破损垃圾桶，只要看见了，都先处理掉再说。”市环卫事务中心相关负责人说，“先代换、后追责，不能让问题‘烂’在地上。”

　　今年3月23日起，市区所有环卫管理公厕免费提供厕纸。晨练的阿婆、送外卖的小哥、遛娃的年轻父母都多了句念叨：“这回方便了。”此前部分公厕24小时开放，配了厕纸售卖机，如今免费厕纸铺进每一间，保洁员每天定时补充。

　　鹅城大桥下，曾经堆着杂物。如今，每天清晨6时前，城投公司的保洁人员会完成第一遍清扫，网格员提早一小时上岗，领导班子每天巡查。这一模式迅速复制开来，中心区所有桥下空间被逐一排查整治，不留死角。

　　垃圾中转站管理规范化、洒水作业文明化、垃圾运输车“跑冒滴漏”专项整治常态推进，人行道精洗、停车格卫生整治、农贸市场周边“门前三包”宣传整治不断推进。

　　领导带班、网格化值守，是每天的规程。清晨、午间、夜间，薄弱时段加密巡查；农贸市场周边、背街小巷，薄弱区域反复过筛。每位网格员每天至少两次滚动检查重点点位，微信步数常年霸榜。

　　“老百姓对文明城市的感受，就是来自这些小事——公厕有没有纸，垃圾有没有溢出来，路上有没有积水。”市环卫事务中心负责人说，“这些事做扎实了，老百姓自然有获得感。”

　　市市政园林事务中心

　　脚下路修平，眼前景管好

　　市区西枝江桥头，市政巡查员袁文涛弯腰拍下一块约1平方米的沥青破损路面，照片发到工作群不到一小时，养护班组就把路面修复如初。这是惠州街头的寻常一幕，也是市市政园林事务中心“以绣花功夫推进精细化管理”的生动注脚。

　　《城市文明建设督导工作方案》《不文明行为重点治理工作实施方案》相继印发，点位长责任制全面推行，主次干道、景区公园、市政设施，逐一“定人定岗定责”。

　　袁文涛和同事的巡查台账里，松动的地砖、细微的坑洼一一入册。“多跑一步、细查一分，群众出行就多一分安全。”今年以来，该中心常态化巡查覆盖人行道设施、道路绿化、照明系统、景区公园等重点领域，累计发现问题并跟踪处置275宗，协调办理市文明办转办事项35宗，均在第一时间整改。

　　群众出行的痛点，就是工作的着力点。市市政园林事务中心对惠城中心区管养范围内的市政道路、人行步道、无障碍设施开展地毯式排查，抚平群众出行的“疙瘩路”。今年以来，累计整治305个点位、9436平方米市政道路设施“疙瘩”等病害问题。

　　更让市民点赞的是“延伸巡查”，农贸市场、社区、医院、学校周边设施完好率保持在98%以上。“以前送孩子上学，校门口那段路总担心崴脚。”家长李女士说，“现在坑洼抚平了，出行更方便了。”

　　暑期来临，惠州西湖景区游人如织，秩序井然，地面干净整洁。走进丰渚园，保洁员正用夹子清理荷花池边一片小纸屑，她感慨：“现在游客素质高了，乱扔垃圾的少了，但我们的标准不能降，角角落落都要盯住。”

　　市市政园林事务中心管辖的惠州西湖风景名胜区（2091万平方米）及21个公园（总面积约208万平方米），是城市文明形象展示的核心窗口。今年以来，景区公园环境综合整治扎实开展，清理卫生死角76处，清除乱张贴小广告303处，维修公厕设施32处，动态补充厕纸超1200次。同时，不文明行为劝导持续加强，违规垂钓、野泳、遛狗不牵绳、噪音扰民等现象明显减少，电动车停放规范率显著提升，景区公园环境品质和文明秩序全面改善。

　　东江公园里，一群身着马甲的志愿者手持垃圾钳沿着绿道“捡跑”。这是日前市市政园林事务中心机关党支部联合景区公园党支部开展的共建活动，以“慢跑+捡拾”方式践行文明理念。全国文明单位——市市政园林事务中心以党建引领助推城市品质提升和民生服务优化，让文明之花在市政园林领域常开常新。

　　本组文字 惠州日报记者谭琳 周智聪 通讯员惠市城管宣 惠市环卫宣 惠市政园林宣