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　　惠环街道经济发展行稳致远，城市面貌显著提升，民生福祉持续增进

　　奋勇前行 打造产城融合高质量发展先行区

　　坚持创新驱动，从惠州工业重镇化身为科技创新强镇，从2018年起，工业产值连续4年突破千亿元，是目前我市唯一的千亿镇（街道）；仲恺大道通车、金恺大道通车、四环路大道通车……交通路网全面联通，实现外畅内通；以“网格+”赋能社会治理现代化，大大提升社会治理水平，持续提升居民获得感、幸福感、安全感……党的十八大以来，仲恺高新区惠环街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“产业立街”，不断推进高质量发展，经济发展行稳致远，城市面貌显著提升，民生福祉持续增进。

　　统计数据显示，2021年，惠环街道地区生产总值（GDP）达到336.73亿元，首次突破300亿元，同比增长16.4%。惠环街道，正蹄疾步稳走在产城融合高质量发展先行区的建设之路上。

西坑村面山临水，生态环境优美。

　　产业腾飞

　　2021年GDP首次突破300亿元

　　近日，广东省工业和信息化厅公布了第四批专精特新“小巨人”公示名单，惠州有10家企业上榜。其中3家企业来自仲恺高新区惠环街道，即惠州市盛微电子有限公司、安费诺奥罗拉科技（惠州）有限公司、惠州市德钢机械有限公司。

　　作为中小企业里面的佼佼者，专精特新“小巨人”不仅反映了企业的行业地位，也反映了一个区域创新创业的发展势头和氛围。

　　“近年来，我们坚定不移紧抓‘产业立街’，坚持不懈实施创新驱动战略，经济发展蹄疾步稳。”惠环街道党工委副书记、办事处主任黄楚锋告诉记者，2021年，该街道全年规上工业总产值达1338.81亿元，同比增长21.3%；全年地区生产总值（GDP）达到336.73亿元，首次突破300亿元，同比增长16.4%；工业增加值226.53亿元，同比增长12.9%；固定资产投资75.38亿元，同比增长52.54%。

　　而在2011年，惠环街道工业总产值仅为270.9亿元。

　　在黄楚锋看来，经过这10年来的努力，惠环街道经济步入了平稳可持续的发展阶段。

　　产业项目强势推进。成功引进亿纬新能源、博实结北斗监控、盛弘新能源、百财、华润、九惠等一批优质产业项目，目前辖区工业企业约2000家，A股上市企业5家、香港上市企业2家、新三板挂牌企业2家。今年，该街道有8宗优质项目正稳步推进，预计总投资42.2亿元，预计全部建成达产后产值115.1亿元。三协精密、艾瑞克斯、锦好医疗预计今年第四季度试投产。“特别值得一提的是，龙头企业辐射带动效应明显。龙旗电子、德赛电池、TCL海外电子等产值前十企业占辖区产值65.14%，在TCL、德赛、龙旗电子、德赛电池等一大批创新能力强、带动能力强的产业龙头企业带动下，我们不断加强优势资源整合，带动辖区经济蓬勃发展，助推产业转型升级。”惠环街道企业服务中心负责人解释说。

　　创新动能集聚迸发。2016~2021年，惠环辖区内发明专利申请总量、发明专利授权量占全区比重均超过47%，最高年份占比超过80%，创新成果稳居全区各镇（街道）第一。创新资源集聚带来战略性新兴产业的异军突起，近年来，惠环街道先后引进博实结科技、慧联智显等“瞪羚型企业”，为后续发展提供强劲动能。

　　孵化体系硕果累累。打造了“孵化器企业——加速器企业——瞪羚企业——小巨人企业——龙头企业”的全链条式企业发展扶持体系。其中，2017年科环孵化器获评“惠州市科技企业孵化器”和“国家级科技企业孵化器培育单位”，目前辖区已有科技企业孵化器9家、众创空间2家，其中国家级科技企业孵化器1家、省级科技企业孵化器2家；孵化面积达28.5万平方米。

仲恺大道成为惠环街道一条靓丽风景线。

　　精准高效为企业服务

　　如此让人振奋的经济发展态势，凝聚着惠环人踔厉奋发、奋勇前行的担当与作为。

　　为有序推进项目建设，发挥产业集聚效应，惠环街道建立动竣工工作专班，完善问题快速反应机制，及时化解项目建设存在问题，在手续办理速度、落地开工速度、问题解决速度、建成投产速度上发力，保障在建项目如期完工。

　　为给企业提供精准高效的服务，惠环街道深化“首席服务官”“首席服务员”、解决企业困难“直通车”制度，加强每月经济运行监测，为辖区企业提供精准服务，及时解决企业发展难题，定期举办中小企业融资巡回对接活动，拓宽辖区企业融资渠道。

　　为推动企业转型升级、创新发展，惠环街道成立服务专班推动企业“小升规”“小升高”，已推动30家小企业产值突破2000万元达规上纳统。今年，惠环街道重点实施“高新技术企业树标提质”行动，组建了联合专职工作组做好高新技术企业申报培育工作。“目前，我们街道累计有高新技术企业234家，挖掘科技型企业60家，成功发动33家企业申报、6家企业开展专利及科技项目布局工作。”惠环街道企业服务中心负责人说。

惠环城市品质快速提升。 惠州日报记者王建桥 摄

　　城市蝶变

　　多条干道架起内优外畅路网

　　近年来，惠环街道致力建设产城融合高质量发展先行区。在产业发展焕发新动能的同时，城市面貌也迎来蝶变。

　　西坑大道曾是周边企业、居民梦魇般的存在，到处布满大大小小的坑，不仅普通轿车要随时小心避免剐蹭到底盘，大型的货运车也可能陷入坑里“无法自拔”，让周边企业、村民苦不堪言。

　　2019年底，西坑大道全线通车，双向六车道宽敞平坦，中央绿化带赏心悦目，联通四环路，进入市区中心区仅需10来分钟。

　　西坑大道的变化，可以说是惠环街道路网建设提升的一个缩影。

　　2018年底，惠城中心区连接仲恺高新区的重要通道——金恺大道建成通车，有效分流仲恺大道通行车辆，彻底改变了通往仲恺高新区市政道路只有仲恺大道“华山一条路”的交通现状。紧接着，2019年初，惠州仲恺大道改造工程主路段正式通车，制约惠城区进入仲恺高新区的交通瓶颈初步打通。2020年初，四环路南段主线放行通车，有效缓解市区三环南路的拥堵问题，也成为继金恺大道通车后又一条惠城通往惠阳、仲恺的快捷通道。

　　广惠城际穿城而过，长深高速、河惠莞高速打通外联通道，金恺大道、四环路、惠新大道等主干道畅通市区，仲恺大道、惠环大道、平南立交等道路升级改造连通区内路网。一条条交通干道的通车，撑起了惠环街道的城市骨架，推动惠环街道加速形成内优外畅的立体交通路网。

　　仲恺大道沿线换新颜

　　更让人欣喜的是，随着城市骨架的拉开，惠环街道的城市品质也日新月异。

　　仲恺大道沿线的惠环和陈江街道片区，工业产值占仲恺大部分比重，而且人口密度高，但城市面貌却备受吐槽，公共配套短板突出，亟须进行改造提质。为改变落后的城市面貌，2019年仲恺高新区启动仲恺大道沿线城市更新，致力补齐公共基础设施和城市面貌短板，为产业大发展拓展空间。

　　经过3年的努力，仲恺大道沿线城市更新成效明显：从三环南路进入惠环街道，只见宽阔平整的仲恺大道穿城而过，中间和沿线35米退后绿化带已经建成，绿草茵茵、花树相映，犹如三条美丽的“绿带”镶嵌其中。一条仲恺版“深南大道”指日可待，一个现代新城雏形已现。

　　与此同时，惠环街道坚持内外兼修，城市内涵精致提升。以“三旧”改造为抓手，盘活土地资源，率先完成全区首宗旧村庄改造项目——壹城峰荟；在全区率先以中星三坳岭居民小组为示范点，打造最干净整洁城市，全力开展生活垃圾分类，完善垃圾分类设施，基本实现垃圾分类全覆盖；精细开展“三线”整治，造福超800户家庭；重新规划村道，改造老旧停车场，搭建智慧停车系统和监控设备；8个农贸市场列入省、市、区提质升级改造计划，平南、红旗、西坑等3个市场相继完成升级改造并通过验收投入使用……城市内在美不断提升。

　　民生跨越

　　学有优教 病有良医

　　产业的发展，城市品质的提升，为民生改善奠定了坚实基础。

　　今年秋季学期，惠环街道新增仲恺第六中学、仲恺第十二学校新建学校和古塘坳小学、平南小学改扩建学校。这4所学校新建改建校舍面积76886平方米，可新增学位5490个。

　　百年大计，教育为本。据统计，“十三五”期间，惠环街道先后投入大量资金完善平南小学等7所学校办学条件，顺利通过广东省教育强镇复评抽查，教育文化事业优质发展。

　　在惠环街道，学有所教，病也有所医。

　　“这是我家‘闺女’，不，是比我亲闺女还亲。”家住惠环街道金宝创业家园小区的刘平均说的“闺女”，是家庭医生团队的护士李旭华。68岁的刘大爷说，作为三高患者，自从2015年5月签约家庭医生服务以来，李旭华经常关心他的病情和服药情况，督促他去检查身体，有一次自己错过了领取检查结果的时间，在李旭华的强烈要求下，重新做了检查。“我自己闺女每天工作很忙，都不会关心我有没有吃药，家庭医生真好！”刘大爷一提起家庭医生，就止不住地称赞。

　　惠环街道社区卫生服务中心是我市家庭医生服务做得最好的镇（街道）之一，现有33个家庭医生团队，分片区、分人群为辖区居民提供签约、履约服务。惠环社区卫生服务中心主任成坚介绍，签约家庭医生不仅可享受预约就诊、绿色通道转诊等服务，还可为慢性病患者提供长处方，为高血压、糖尿病患者提供免费的治疗药物，为行动不便患者提供上门服务等。

　　小网格担起基层大治理

　　随着人民生活水平的提高，群众的需求愈发多样化，亟盼基层政府提高治理能力。而这也是惠环街道近年来努力的重要方向之一。作为一个以工业为主导的镇街，惠环街道面临流动人口多、人员结构复杂，出租屋和商住小区交混、管理难等基层治理难题。

　　“惠环的建设规模已经基本饱和，要保持良好的发展势头，必须推进产业发展提质增效，加速现代产业发展。”惠环街道党工委书记杨鸿辉说，这要求该街道必须提升基层治理水平，实现社会治理精细化，为产业转型升级、第三产业发展提供支撑。

　　为突破基层治理瓶颈，2021年8月，惠环街道全面推行社会综合治理网格化管理，构建起以街道、村（社区）、村民小组及居民小区为单位的三级管理网络体系，将工作人员下沉至最基层，服务村（社区）居民，打通基层社会治理“最后一公里”。

　　“他们很负责任、很亲民，有什么问题找他们就行了！”在惠环街道红旗村经营日杂店的张老板高兴地说。

　　统计数据显示，推行社会综合治理网格化管理以来，网格组帮助群众解决问题76件，惠环街道社会治安明显好转。与此同时，惠环街道大力提升民生保障力度。2016年全区率先开展“四点半”课堂（雏鹰计划、护苗行动），解决异地产业工人子女照顾问题，2017年创建全区首个异地产业工人服务站；红旗村专项经费为全村村民缴纳城乡居民医疗保险，城乡居民医疗保险参保率达100%；全区率先推进退役军人优待证申办先行试点工作，已完成办理申请受理438人，受理率达92%，走在全区乃至全市前列……

　　党建引领添活力 乡村振兴谱新篇

　　“民族要复兴，乡村必振兴”，近年来，惠环街道聚焦“五大振兴”，实施乡村振兴攻坚年行动，激发农业农村发展活力。

　　因村制宜打造“3+2”乡村振兴整体规划，制定“一村一策”方案；大力推动西坑村“廉洁园”、红旗村史馆和红色打卡点、“智慧惠环西坑试点项目”等项目落地实施；加强村集体经济组织建设，健全“三资”管理制度，确保村集体资产保值增值……在区2022年“抓党建促乡村振兴”擂台赛上，西坑村、红旗村分别位列面上成效组第二名、第八名。

　　成立乡村振兴联合党委，将14家企业与7个村民小组结对共建，共促西坑乡村振兴发展；扎实推进“红色出租屋”党建工作，广泛凝聚职能部门、党员房东、党员租客等多方力量“亮身份、勇担当”，率先实现出租屋党建工作100%覆盖，成立惠环街道出租屋管理联合党委1个，出租屋管理党支部8个，打造出租屋党建阵地4个。

　　创新管理模式，打造红旗“益”家，采用日常巡查、联合整治等方式，主动倾听租户的声音、解决租户的问题；在出租屋密集区域打造“5分钟党群服务圈”，实现为民服务“零距离”，切实提升租户的归属感和幸福指数。

　　“百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。我们要埋头苦干、勇毅前行，以更加奋发有为的精神状态、更加开拓进取的创新意识、更加求真务实的工作作风，跑出惠环高质量发展加速度，打造产城融合高质量发展先行区，为惠州建设更加幸福国内一流城市、仲恺建成国家一流高新区贡献惠环力量。”杨鸿辉勉励街道党员干部时说。

　　文/图 (除署名外）惠州日报记者林丽娟 魏怡兰