【惠州非凡十年】惠城区:突破进阶奋力建设一流中心区

原标题

经济连上台阶打造实力惠城,城乡宜居宜业建设幸福惠城
突破进阶奋力建设一流中心区

  东江潮涌,非凡十年。党的十八大以来,惠城区起而行之、奋发进取,以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,走过了点燃激情、奋发有为的十年,走过了闯关夺隘、突破进阶的十年,走过了乘风破浪、竞逐一流的十年。

  地区生产总值从2012年433.79亿元到2021年972.61亿元,十年间连上5个百亿元台阶,发展数值攀升翻倍,即将成为我市首个GDP进入千亿级的县区;两江四岸纵横,城乡面貌日新月异,民生福祉越发厚重;产业园区从小到大,工业楼宇拔地而起,干事创业热潮涌动……

  踔厉奋发、笃行不怠。迈进新征程,全区上下紧紧围绕建设一流中心区目标,树牢“市区一体”理念,践行新发展理念,落实高质量发展要求,奋力书写“更高质量的实力惠城和更有品质的幸福惠城”新篇章,为惠州建设更加幸福国内一流城市做出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

 

惠城区城市风貌。

  经济发展

  抓好实体经济实现新一轮高质量发展

  一流中心区要有一流的经济实力。十年来,惠城区交出了一份满意的“经济答卷”。

  产业平台是承载大项目、大产业、大企业的综合载体。惠城区紧紧扭住产业平台这一关键,对标全省乃至全国产业平台标杆,十年来重点建设惠城区高新科技产业园这个产业平台,加大资金投入,加强土地收储,完善基础设施,引导项目、创新资源在平台集聚。

  十年磨一剑。近日,我市首个获批的省级高新区在惠城区“诞生”,省人民政府发文正式批复惠州市惠城区高新科技产业园为省级高新技术产业开发区,定名为惠州惠城高新技术产业开发区(以下简称“惠城高新区”),实行省级高新区政策。上半年,惠城高新区规上工业总产值、固定资产投资、工业投资,与去年同期相比分别增长12.6%、54%、105%。

  跟改革要效率,发展有了加速度。惠城创新建立项目库全链条信息管理平台,通过“流程并联、审批容缺、事项优化、工期倒逼”等方式不断加快项目建设进度。天安数码城、信利康、高盛智谷等重点项目建设进度不断刷新。“高新区一系列的政策服务促进我们‘摘牌即动工’‘竣工即验收’,信利康·乐创城项目将提前两年竣工。”项目负责人林海涛对打造“供应链+高端电子智能制造产业基地”充满信心。据悉,180多家智能制造企业接连入驻该产业基地,达产后年产值营收将超200亿元,

  跟科技要动能,发展有了硬实力。去年,惠城新增高新技术企业170家(总数达362家),新增数量创历年最高。一条条锂电池的生产线出厂,一份份合作订单和金额汇入。“仅去年一年,公司拿下了近50亿元动力锂电的订单和中标通知。”在省大数据综合试验区和省人工智能产业园两块“金字招牌”加持下,广东利元亨智能装备股份有限公司成长为智能制造行业龙头,通过深化与美德韩等国产业合作,助力惠城智造走向全球;

  跟创新要潜能,发展有了新动力。根据市委深度融深融湾部署,惠城率先在前海设驻深招商联络处,与深圳都市圈推动产业共建共赢。“惠城发展空间大,是投资沃土。华图测控将在惠打造超4万平方米的文物保护装备综合研发生产基地。”深圳市华图测控系统有限公司是一家专精特新“小巨人”企业,历经14年已发展成为行业细分领域的“隐形冠军”,今年第二季度已在惠城高新区挂牌启建,达产后年产值超8亿元。

  企业落户园区、提速发展的缩影呈现了惠城区实体经济阔步前进的勃勃全景。借力借势重大平台和强势企业,惠城区经济建设在“火车头”牵引力作用下,发展数据一路攀升。2021年规模以上工业增加值161.05亿元,比2012年增长89.1%;十年全区累计完成固定资产投资总额4070.23亿元,年均投资额达407.02亿元……

  过往为序章,未来皆可期。惠城区定下了发展新目标:“十四五”期间,GDP突破1300亿元,一般公共预算收入达到50亿元,第二产业增加值占比提高到35%,高新技术企业数量达到800家,全区主要创新指标达到全省先进水平,综合经济实力跃上新水平,推动经济实现新一轮高质量发展。

  城乡建设

  “绣花”功夫统筹城乡发展

  作为市区城乡面貌的“颜值担当”,十年来,惠城坚持“市区一体”理念,以强有力的举措推进城市发展、乡村振兴,城乡面貌焕然一新,处处皆风景,群众幸福感获得感更为充盈,真正做到让居者乐、远者慕、来者悦。

  交通是支撑城乡面貌日新月异的“骨架”,是焕新联通中心区“心脏”功能的动脉。十年间,市民实现市区搭乘航班,45条正班航线通航全国34个城市;中心区东南西北四个方向均有高速公路过境,15分钟上高速成为现实;莞惠城轨、赣深高铁通车运营,助推惠城加快融入“轨道上的大湾区”;河惠莞高速(惠城段)正式通车,完成芦泰大桥主桥建设,“四好农村路”通到乡村群众家门口。

  未来,市区一体继续构建“外联内畅”交通体系。惠城区将全力推进“丰”字交通主框架及“五横五纵”骨干快速路建设,大力推进惠州北站、惠城南站、莞惠城际北延线、深惠城际建设,实现县区之间、周边城市的快联速通,让惠城区成为连接珠三角与粤东地区的重要枢纽节点,力争实现中心区与湾区中心城市间1小时通勤。

  交通畅达是“链”,串联起城市更多更美的“面”。十年来,惠城区各届党委政府接续奋斗,以惠州西湖5A级景区为中心,重点打造中心区“城市会客厅”。

  2012年开始,佳兆业、华贸中心、富力丽港中心等商务楼宇集聚在中心区发展,“城市会客厅”摩天楼天际线逐渐成型。同为十年前,水东街一期改造加快脚步,征拆工作圆满收官,开启了历史文化街区改头换面的元年。近年来,惠城区不断扩大改造范围,不断加大改造力度。与水东街一道,金带街、祝屋巷也被纳入“城市会客厅”改造重点。

  一路“换装”一路升级。惠城区建成全域性“江湖街巷”人文旅游景观体系,城市风貌与文脉传承高度融合。如今,一城之下,一湖两江,岛楼街巷,串珠成链。有山水点缀的景色,有古今交融的面貌。

  建好城市,更要以“绣花”功夫管理好城市。今年6月底,惠城区启动“百日攻坚”行动,区委区政府一把手抓总牵头,以强有力的措施整治违停乱象、提升城市出入口沿线环境。

  划定重点整治区域,有的放矢提升整治效能,全区共开展违停整治520余次,增设停车格约1900个,有效净化城市路面空间环境;整治城市出入口沿线环境近140次,拆除乱搭乱建,整治不规范广告招牌和散乱“三线”等约1700(宗)处,改造建筑外立面约2.5万平方米;成立行动临时党支部,党员带头行动,志愿者“捡跑+入户”宣传动员群众跟违停说不……城市在变美,秩序在变好,品质在提升。

  城市建设大阔步,乡村振兴加速跑。惠城区农村面积有870平方公里,占总面积的70%以上。十年来,惠城区坚持党建引领,强化资源统筹,以城带乡全面推进乡村振兴,蹚出一条城乡融合发展新路子。

  产业发展势头良好,丝苗米产业园成功入选“广东省现代农业产业园十大科技创新示范园”,完成横沥梅菜、汝湖甜玉米两个“一镇一业”专业镇建设和8个“一村一品”专业村建设;

  乡村环境明显改善。全区142个行政村全部达到“干净整洁村”标准,其中100个行政村完成“美丽宜居村”创建;三栋镇鹿颈村获评“广东十大美丽乡村”,“翰墨梅香·竹海温泉”示范带获评省级美丽乡村精品线路;今年成功创建为“四好农村路”省级示范县。

  农民收入稳步增长。推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,去年农村居民人均可支配收入为28886.4元,高于全市农村居民人均水平,增长率达10.7%。

  为实现“惠城的乡村振兴要走在全市前列”的目标,惠城区结合各镇(街)各自经济基础、资源禀赋、发展前景找准突破口,以三个层次来描绘乡村发展“施工图”。

  桥东、龙丰、江南、江北、河南岸核心区实现城乡一体,主攻村庄的人居环境,提高基层治理水平;小金口、三栋、马安、水口等城郊接合部实现城乡互补,引导培育集生产、销售、农旅、科普于一体的现代都市农业;汝湖、横沥、芦洲等传统农业片区实现三产融合,大力发展种植业、养殖业、农产品加工业,同时发挥近山傍水的生态优势,发展休闲康养等产业,打造粤港澳大湾区旅游“后花园”。

  民生福祉

  每年新增财力主要用于保障和改善民生

  “坚持每年把新增财力主要用于保障和改善民生领域。”这是惠城区十年来的惠民承诺。

  以人民为中心,惠城正全力建设更有品质的幸福惠城。“读好书”“看好病”“办事方便”等,公共服务供给的丰富度和精准度不断吸引人口流入,托举稳稳的宜居宜业幸福感、获得感。

  教育是重要的民生工程。十年来,惠城区保持教育投入全市第一,平均每年投入占一般公共预算收入比重达30%左右,每年新增中小学及幼儿园学位1万个左右,有效满足群众就学需求。

  强投入,教育资源“首位优势”愈发明显。全区有各类学校463所,占全市20%左右,数量排名第一;全市5所高等学校全部在惠城区,23所中等职业技术学校中的12所在惠城区,占比超过五成。

  到2025年底,惠城将新建公办幼儿园50所,新建(扩建)中小学30所,增加学位6万个以上,教育支出占一般公共预算收入比重达35%左右,保持全市第一。

  除了教育事业,公共医疗建设亮点也可圈可点。惠城区有卫生机构781个,占全市的25.8%,排名第一;市中心人民医院、市第三人民医院、市第二妇幼保健院等6所三甲医院全部在惠城区。卫生机构床位数、在岗卫生技术人员,占全市比重均超过40%。

  围绕建设“健康惠城”,打造“卫生强区”的目标,十年来,惠城区以深化医疗卫生体制改革为主线,医疗服务能力不断提升,医疗服务质量持续改善。

  龙头医疗单位和医学专科建设走在前列,妇幼卫生多项技术达到省内先进水平;全省率先一步打造社区“健康之家”,探索家门口的微型“医养结合体”建设;镇(街)全覆盖中医药服务体系,市第三人民医院、横沥中心卫生院和桥东社区卫生服务中心医联体示范建设,频频收获群众点赞。

  政务服务是公共服务重要内容,是“软实力”的重要体现,是宜居宜业的题中之义。惠城区通过改革增效,以服务群众、服务企业、服务基层作为总目标,政务服务不断提升效率和品质,成功创建“全国营商环境百强区”。

  惠城区通过减证便民,公共服务事项下放,政务服务示范点建设,群众家门口的“政务超市”初见雏形;开展“周末延时服务”“惠帮办”服务,有效解决群众办事堵点、难点;推动特色办事“智惠批”“一件事”等场景应用,审批时限“以小时计”变为“以分秒记”;构建政务服务信息互通新模式,“全市通办”“省内通办”“跨省通办”“跨境通办”扩大政务服务“朋友圈”,便利群众异地办理办结事项……以改革创新之力,不断实现人民群众对美好生活的向往。

  文/图 惠州日报记者谢菁菁 通讯员周文媚

编辑:任己章
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