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大岭聚焦大洲片区中央活力区规划建设，打造县域发展新亮点
县城承载和辐射带动力不断增强
位于西枝江畔的惠东县大岭街道，是全县政治、经济、文化中心的重要组成部分。近年来，大岭街道行政效率明显提高，基层建设有效加强，城乡混管状况逐渐改善。
今年3月，惠东县委、县政府提出将惠东产业转移工业园提质增效与大岭街道大洲片区综合开发建设作为继高潭革命老区建设、太平岭核电和中科院“两大科学装置”项目建设、惠州新材料产业园和数据产业园建设之后的县委第四件大事。
大岭街道聚焦大洲片区中央活力区规划建设，大力推进园区提质增效，着力改善人居环境，完善基础设施，多举措落实“山海统筹，双城一体”战略目标，不断增强县城承载和辐射带动力，推动县城扩容提质，打造县域发展新亮点。
大洲片区未来人才置业家园效果图。（翻拍）
提速扩容，推动大洲片区崛起
十年前，大岭街道大洲片区是一片草木茂盛、村道狭窄、少有车辆往来的小村落。十年后，这里成为惠东县城发展的重点地区，交通四通八达、基础设施完善，项目纷纷进场建设，一个崭新城区正在崛起。
城市建设，规划先行。大洲片区北靠财山公园，南临西枝江，东至湖州一路接大岭街道，西与环城西路相接，与惠东平山华侨城社区隔江相望，周边有机场、高铁站及多条高速交通要道，距离平潭机场约20公里、甬莞高速入口约10公里、广汕高铁惠东站约17公里，区位交通优势显著。片区土地规划总面积约6507亩，涉及大岭、东兴、大洲等3个村（社区）共21个村民小组。
“目前已聘请专业的规划团队对整个片区建设进行规划，现阶段已形成初稿。基于土地规划空间要求、实施难易程度等因素，原则上坚持自东向西制定整体开发秩序。”大岭街道有关负责人介绍。惠东县委、县政府计划将大洲片区初步建成以服务型经济为抓手，以总部经济为核心，以创新金融、工业设计、科研培训和现代商贸为特色的1+4产业体系中心区（服务区），为惠东县产业及企业提供产业服务支撑，初步定位为惠东·西枝江流域中央活力区（CAZ）。预计产业人口达5万人以上，居住人口达8万人以上，建成期产业增加值300亿元以上，成熟期税收12亿元以上。
2020年8月成立大洲片区综合开发建设工作专班以来，惠东县、大岭街道两级领导高度重视，开启了县城扩容提质、大岭高质量发展的新局面。
外融大局，内强规划。大岭街道进一步加快推进大洲片区的市政配套设施建设，同时开展片区对外交通衔接及交通格局规划工作，优化片区内部道路交通体系及对外交通衔接方案，形成四通八达的良好格局。
从平山街道最繁荣的华侨城片区隔江相望，位于大岭街道大洲片区的惠东县中医院青瓦白墙格外显眼。医院门前正待铺沥青的教育路是连接建成区与大洲片区的规划主干道，双向6车道的道路修到老百姓家门口，通车后既能方便周边群众到惠东县中医院就医，还能大大缓解惠东县城交通。正在施工的环城西路则是大洲片区连接白花新材料产业园、惠东县产业转移工业园以及甬莞高速、广惠高速、惠州机场的主要通道，也是惠东县城闭环交通路网的关键一环。另一端的机场路财山东路段建设工程财山东路段起于环城西路，终点接现状西枝江大桥，是衔接惠州航空港区、惠州空港经济产业园、惠东县产业转移工业园和县城华侨城片区的南北主干道。
“我们将启动大洲片区村民安置房建设工程并完成整村搬迁安置方案编制工作，以确保提高当地村民生活水平、保障长远生计。”大岭街道有关负责人介绍，项目建设单位已完成土地摘牌。为配合“搬迁上楼”，大岭街道已牵头组织县直有关部门拟定整村搬迁安置方案。
大岭大力改善农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村。
提质增效，构筑大产业格局
走进惠东县产业转移工业园内的惠东铂科新材料创新园，“奋战100天，每天110吨，季度目标9000吨”横幅挂在厂房大楼显眼处，工人们正专注地在各自岗位上搬运、检验、包装产品，准备将一箱箱货物送到客户手中。
深圳市铂科新材料股份有限公司的惠东生产基地于2010年落成，位于产业转移工业园的中心位置，该公司于2020年成为国家级专精特新“小巨人”企业。“我们生产的产品用途非常广泛，是碳中和产业链中的重要一环。”惠东铂科新材料创新园有关负责人介绍，创新园作为铂科新材的合金软磁材料生产基地，配套设施完善。接下来，创新园将继续围绕磁性材料产业链吸引和孵化一批上下游企业，将园区打造成一个磁性材料产业集群。
近年来，大岭街道围绕惠州市千亿级园区的目标，全力配合惠东县产业转移工业园提质增效，加快园区征地进度，推动闲置土地和低效土地高效利用，电子信息、机械制造、新材料产业、制鞋业等产业发展稳中提质。
惠东县产业转移工业园于2006年10月经省政府同意认定为省级产业转移工业园，目前正按照“全县工业发展主战场”和“先进制造业产业聚集区”的目标，稳步夯实惠东县工业基础，园区建设发展已初具规模。2021年，园区实现规模以上企业工业总产值35.81亿元。截至今年6月，惠东县产业转移工业园大岭片区园区有规模以上工业企业续建、新建、待建项目共39宗。
在土地开发方面，大岭街道加大园区土地盘整力度，盘活低效闲置用地。今年7月，惠东县产业转移工业园由省认定面积746.6公顷扩大至1368.1公顷（其中大岭片区园区面积1015.9公顷，白花片区园区面积352.2公顷）。
航拍大岭街道。 本版图片 惠州日报记者洪鹊儿 特约通讯员李昕谕 摄
提档升级，大力培育特色产业
乡村振兴，产业发展是基础和关键。当前，大岭街道正把壮大村集体经济、扩大村集体经营性收入作为乡村振兴的核心任务，从街道和村两个层面发力，既发挥街道整合资源的优势，又充分发挥各村灵活创造的优势。
在大岭街道白沙布村，民康源生态农业专业合作社成为村里重要产业之一。该合作社的花生油生产车间给当地村民提供了不少就业岗位。该合作社还建设了20亩简易温室大棚种植切花玫瑰，还种有部分蔬菜瓜果以供游客采摘，体验农家乐。
据介绍，2019年，在该村党总支部的促成下，当地乡贤成立了民康源生态农业专业合作社。合作社采取“公司+基地+农户”的农业产业化经营模式，村民以自家土地入股，一举解决了村民农产品种植、销售等问题，全面提高了村民收入。
交通升级带动村落发展，民风淳朴留住乡愁人心。在万松村有一家广东省重点农业产业化龙头企业——惠丰源农业发展有限公司。“便利的交通、适宜的土地资源和独特的市场优势是大岭街道吸引我的重要原因。”该公司负责人张镜锋说，“还有一个很重要的因素是万松村村风和谐，生活工作在这里经常得到村民的理解和帮助。”据介绍，惠丰源是以青枣、蔬菜和玉米的种植、收购、销售为一体的农业企业，带动周边农村近1800人就业。
近年来，大岭街道联合驻镇帮镇扶村工作队大力实施特色产业培育工程，目前在白沙布村试种100亩“钼稻米”农业项目；在春光村创建农业专业合作社开展荔枝改良工程，打造“古树荔枝”品牌；在澄溪村引入500亩甜油甘种植等，通过专业化、规模化、市场化和品牌化建设，发展“一村一品”，打造优势特色农产品品牌。同时，积极推进农村一二三产融合集聚发展，推进农业变成绿色循环多元融合产业、将服务业培育成新型支柱产业。
大岭街道党群服务中心开展活动。
提效为民，增强民生保障能力
关注民生、重视民生、保障民生、改善民生是党和政府一切工作的出发点和落脚点。一直以来，大岭街道不断改善民生，用心用情用力解决群众的“急难愁盼”问题。同时，教育、文化、卫生、就业等优惠政策普遍惠及当地居民，推动管理型政府向服务型政府转变。
大岭街道现有中小学校、幼儿园共45所，足不出街即可完成从幼儿园到高中的学习。但随着城镇化进程的加快，流动人口不断向城区涌入，群众对优质教育资源的需求日益增长。大岭街道直面“大班额”、学位严重不足、功能场室不够完善等问题，不断寻求解决办法。近年来，大岭街道扎实推进教育强镇复评工作，全面优化育人环境，加大教育投入，学校基建工程、教学装备和校园文化建设持续加强。
据了解，该街道新建的占地面积35亩的大岭第五小学已投入使用，大岭第五小学二期、大岭第二幼儿园、大岭第二中学已列入建设计划。此外，新建及翻新改造部分学校的教学楼和运动场，添置现代化教学设备设施、学生课桌椅、体育器材及学生图书，完善功能场室等教学设施设备，同时加强各学校校园文化建设。大岭街道还积极争取政策财政支持，由惠东县政府出资300多万元，租用东华实验学校，分流大岭中心学校部分班级到该校区，有效缓解大岭中心学校校本部学位压力。
在社会治理方面，大岭街道加快完善“智慧大岭”平台，大力推进应急预案管理、电子地理信息平台等建设，全面铺开物联设施设备，加强数据共享及深度融合运用，优化网格化管理模块中功能及应用。
2020年4月起全面推行“智慧大岭”网格化管理，以网格化管理推动“智慧大岭”落地，“智慧大岭”平台为社会治理闭环式管理提供技术支撑，同时加快推进了街道综合行政执法改革。该平台运作以来，生产经营性火灾事故和环境卫生投诉量大幅下降，疫情防控、文明创建、人口普查等工作效率和成效也得到明显提高。大岭街道还努力探索完善网格、网格中心、业务主管部门和综合行政执法大队“四位一体”的社会治理模式，推动执法改革工作与社会治理创新融合，同部署、同推进，实现多轴联动的闭环式社会管理模式，切实提升基层社会治理水平。逐步搭建和完善公共安全视频监控体系，实现“纵向到底、横向到边”的实时可视化管理，维护社会安全稳定，保障群众安居乐业。
十年拼搏勇跨越，在时代的发展进程中，机会与挑战并存。大岭街道干群感恩奋发、加速赶超，以砥砺实干精神抢抓机遇，努力打造出一个山水融合、环境优美、经济繁荣的新城区。
统筹 惠州日报记者赖金朗
文字 惠州日报记者洪鹊儿
特约通讯员李昕谕 通讯员郭锦阳
