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环“南昆山-罗浮山”引领区镇街协同探索高质量发展新路

建设粤港澳大湾区生态花园、世界级森林温泉康养目的地、岭南特色县镇村现代化建设样板、城乡融合发展先行地

　　●统筹 惠州日报记者黄宇翔

　　采写 惠州日报记者李燕文 黄宇翔

　　位于粤港澳大湾区东北部，地处广深两大都市圈交会处，串联两座岭南名山，总面积近5000平方公里的环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区，今年以来，频频刷屏“出圈”，备受关注与期待。

　　近日，省委办公厅、省政府办公厅正式印发《关于推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设的意见》（以下简称“《意见》”），明确赋予环“南昆山—罗浮山”引领区建设“粤港澳大湾区生态花园、世界级森林温泉康养目的地、岭南特色县镇村现代化建设样板、城乡融合发展先行地”四大定位，吹响探索区域协同、城乡共同繁荣的县镇村高质量发展新路径的冲锋号。

　　提升区域服务能力，推动产业高质量发展

　　产业是引领区发展的基础。《意见》提出，大力推进产业智能化绿色化融合化。推动森林温泉康养特色产业发展，因地制宜建设乡村酒店（民宿）、度假农庄等，打造一批森林温泉康养特色镇、康养社区，培育世界级森林温泉康养文旅品牌。

　　博罗县园洲镇是粤港澳大湾区极具活力的重要城镇，正紧抓引领区建设的重大机遇，以“科创强镇·圆梦之洲”为定位，全力以赴拼经济、优环境、惠民生、促发展，构建更具竞争力的现代化产业体系，加快建设产城融合、宜居宜业的新园洲。

　　园洲镇党委书记张剑辉表示，园洲将以《意见》实施为契机，配合加快推进引领区建设，努力打造县镇村现代化建设的园洲样板。按照小城市标准规划布局，提升镇村规划建设水平，增强镇域承载力和综合服务能力，为博罗打造县域副中心贡献力量。其中，科学规划镇中心区生产生活生态空间，配合落实好县域副中心规划落地，全面推动园洲镇有条件的村（社区）进行数字化改造，建设数字乡村、智慧社区，推动数字技术与公共服务深度融合，为群众提供更为优质的公共服务。

　　作为环“南昆山—罗浮山”引领区的核心部分，南昆山生态旅游区产业发展迎来了千载难逢的发展机遇。南昆山生态旅游区党委书记谭炳阳认为，《意见》为南昆山的未来发展指明了方向，为南昆山创建国家级旅游度假区，不断向世界级旅游度假区迈进提供了强有力的政策支持和保障，为南昆山的发展提供了重要的战略支撑。

　　当前，南昆山生态旅游区以创建国家级旅游度假区为抓手，围绕推动产业生态化和生态产业化，以森林康养和休闲度假为特色，主动谋划和实施康养、文旅等产业项目，引进高端精品度假村和酒店，完善森林旅游基础设施体系，提升服务接待能力，打响生态康养和休闲度假旅游品牌，力争打造世界级森林温泉康养目的地，建成粤港澳大湾区生态康养旅游目的地，以旅游产业的高质量发展带动县域经济高质量发展。

　　按照小城市标准，建设县域副中心

　　龙门县永汉镇作为广东省首批“百千万工程”典型镇和市“百千万工程”重点镇，也是环“南昆山—罗浮山”引领区的核心区。“《意见》出台既为永汉未来进一步发展指明了方向，也提供了广阔的发展空间。”永汉镇党委副书记、镇长饶成表示，永汉镇正以打造世界级森林温泉康养目的地为目标，全力打造环“南昆山—罗浮山”引领区服务枢纽和世界级旅游度假小镇。

　　根据规划，永汉镇按小城市标准提标建设龙门县域副中心，构建“医、养、健、食”全链条高端康养体系，打造成为环“南昆山—罗浮山”引领区枢纽门户、世界级旅游度假小镇。未来，永汉将围绕森林温泉资源核心优势，持续深入挖掘和整合本地文旅资源，推动“文旅+”融合型产业发展。通过统一规划、精准招商、高标建设等措施，整合现有产业资源，串联景区、优化路线，突出岭南文化特色，大力发展康养产业，引进国内外高端资源要素，吸聚优质企业等经营主体，打造一批森林温泉康养特色镇和康养社区，培育世界级森林温泉康养文旅品牌。

　　除了永汉镇，引领区内的博罗县石湾镇同样依托自身资源和优势，找准新定位，谋求新发展。石湾镇是博罗县唯一一个既是全国重点镇又是广东省中心镇的乡镇，也是广东省首批“百千万工程”典型镇。“《意见》的发布，标志着引领区建设迈入提速发展新阶段。”石湾镇党委书记曾健锋表示，《意见》的发布为石湾加快建设省级中心镇和助力博罗县域副中心建设指明了方向，提供了遵循。

　　接下来，石湾将紧抓引领区与县域副中心建设发展机遇，以小城市标准加快建设省级中心镇、典型镇和县域副中心，全力书写“大城镇”迈向“小城市”崭新篇章。坚持“产业兴城”，配合惠州博罗产业园区扩园，加速南亚电子材料项目（五期）等重点项目建设，推动滘吓村村镇工业集聚区整合开发与村级工业园转型升级，全力做好土地挂牌出让，构筑坚实的实体经济基础。坚持“品质立镇”，巩固省级典型镇培育建设成果，提速石湾镇污水设施扩容及管网优化、水环境整治、美丽圩镇风貌提升、智慧城市管理平台升级等，加快铁场、白沙、渔村等典型村风貌提升。

　　生态赋能，走绿色高质量发展道路

　　生态环境是引领区发展的优势。《意见》提出，强化生态环境保护和综合治理。加强生态环境建设，深入推进林分优化和林相改善，因地制宜建设森林城镇、绿美乡村、郊野公园，打造更多亲民惠民的绿美生态公共空间，保持引领区生态环境质量优势。

　　地派镇是龙门县农业、林业生产重镇，地势北高南低，山地、丘陵遍布其中。在推动环“南昆山—罗浮山”引领区建设和“百千万工程”走深走实的进程中，该镇紧紧围绕“生态立镇、旅游旺镇”发展定位，坚定不移走生态优先、绿色发展的差异化高质量发展道路。

　　“《意见》出台为地派注入了新的发展动力，助力地派镇在高质量发展道路上迈出坚实步伐。”地派镇党委副书记、镇长李骏表示，地派镇作为引领区的重要组成部分，通过参与引领区建设，将迎来更多发展机遇，促进当地经济、社会和环境的全面提升，实现经济、社会和环境的全面协调发展。

　　接下来，地派镇将在切实做好典型镇培育“后半篇文章”的同时，深挖“山、水、泉、茶”生态资源以及红色文化资源，以“产业发展+乡村旅游”为导向，大力构建文旅产业融合发展新格局，奋力打造成为粤港澳大湾区森林温泉康养首选目的地、广东北部农文旅高质量发展样板、山水风光特色全域旅游小镇。

　　在博罗县横河镇，随着引领区建设的加快推进，该镇正聚焦“民宿小镇”定位，深化“民宿+”产业融合，逐步将镇域范围打造成集休闲度假、健康养生、文化体验于一体的综合性旅游目的地。横河镇党委副书记、镇长吴立峰表示，《意见》为引领区产业发展、城乡建设、公共服务建设、生态环境建设等各项工作提供了重要遵循，为横河指明了发展方向。

　　横河镇将贯彻实施相关意见精神，结合当地实际，坚持绿色低碳高质量发展，全力打造引领区重要节点、美丽圩镇省级示范样板镇、全国乡村旅游重点镇、体育小镇。该镇将推进最美旅游公路建设，提升圩镇现代化建设水平，并突出抓好第二街区及美丽河湖、一河两岸灯饰等项目建设。

　　此外，横河镇将实施强村富民工程，培育壮大特色农业，加强招商择资，稳步推进体育小镇建设。同时，该镇将盘活优质水资源，打造水经济带，深耕矿泉水全链条产业，推动百里碧道深度开发运营。