仲恺“十四五”总目标：规上工业总产值达到6000亿

　　“锚定目标再发力，狠抓落实再提速，确保‘十四五’良好开局，为加快建成更加富裕、更加美丽、更加平安、更加幸福的国家一流高新区而奋勇前行！”2月5日，仲恺高新区委全体（扩大）会议召开，区委书记吴献民向大会作报告，回顾总结2020年及“十三五”发展，研究部署2021年及“十四五”工作。

　　2020年是“十三五”的收官之年，也是仲恺高新区加速推进国家一流高新区建设的关键一年。该区在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕市委“修路抓项目、提效抓队伍”的工作要求和建设国家一流高新区的奋斗目标，凝心聚力、狠抓落实，国家一流高新区建设蹄疾步稳：全年完成地区生产总值631.6亿元、规上工业总产值2325.9亿元、规上工业增加值405.3亿元、固定资产投资383.4亿元、区财政总收入273.49亿元、区级一般公共预算收入30.5亿元。

　　2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是仲恺高新区接续建设国家一流高新区的奋进之年。“做好今年的工作，意义重大、责任重大。”吴献民说，做好今年的工作，关键是要精准谋划、抓住重点，围绕产业发展、城市建设、改革开放、民生事业“再发力、再提速”。 

　　仲恺区将强力推动千亿级战略平台建设。这是惠南科技产业园。

　　产业发展

　　以一流的产业实现高质量发展

　　发展产业是高新区的初心使命。“我们要高擎‘产业立区’大旗，直面产业发展存在的深层次问题，以一流的产业实现高质量发展。”吴献民在大会上提出。

　　高新区综合排名

　　跃居全国第35名

　　会议透露，过去一年，仲恺高新区聚焦产业发展主业，全力垒平台、抓项目、重服务，高质量发展呈现良好态势。高新区综合排名跃居全国第35名，再创历史新高。

　　招商引资成效明显。聚焦电子信息产业集群，重点打造新型显示、新能源、汽车电子、激光产业链，储备大韩5G材料、创维液晶、赣锋锂业、百富智能、星汉激光等174宗优质项目，计划投资总额1354亿元；引进万有国际旅游度假区项目，总投资约600亿元，有效填补高端文旅产业的“空白”。

　　项目建设强势推进。东江、惠南科技园，潼湖生态智慧区、中韩（惠州）产业园起步区，广东（仲恺）人工智能产业园等战略平台发展态势良好，“仲恺人工智能科技小镇”纳入第三批省级特色小镇培育库，中集新能源、中电北斗、星河人工智能产业园、中南高科等平台型项目蓬勃建设。全年推动29个省重点项目完成投资148.97亿元，55个市重点项目完成投资184.87亿元，均超出年度计划投资额。全年新落地项目51宗，计划总投资额350亿元，落地项目质量持续提升。

　　创新动能集聚迸发。R&D经费支出占GDP比重达5.5%，高新技术企业达516家，全年专利申请量超8000件、授权量超5000件，PCT申请量280件，有效发明专利数5284件，各项指标稳居全市各县（区）第一。全区孵化面积达54.7万平方米，加速器联盟面积超100万平方米，孵化育成体系各项指标占全市60%以上，持续领跑全市。加快推动企业上市，本土企业九联科技获证监会IPO通过，将成为惠州首家科创板上市企业。

　　今年形成“3+6”产业集群

　　提升补强产业链

　　今年，仲恺高新区将坚持发挥产业集群效应，大力培育百亿级企业，打造千亿级平台，发挥万亿级电子信息产业集群核心引擎作用。

　　加大项目引进力度。积极抢抓“双区驱动”重大机遇，聚焦智能终端、新型显示、新能源等3大支柱产业和激光、人工智能、智能装备、医疗器械与大健康、新材料、软件与信息服务等6大新兴产业，形成“3+6”产业集群，提升补强产业链，以“1个产业集群，配备1个产业专班、1个产业协会、1个产业基金”的“1+3”模式，实施产业链精准招商，着力引进头部企业和产业链上下游企业，力争全年新引进项目总投资额达1200亿元、年产值达2400亿元。

　　全力推进53宗项目动工建设，保障TCL模组整机一体化、德赛物联网电池、新涛光电、江丰溅射靶材等20宗项目竣工投产，推动万有、花果山、云栖小镇等重点文旅项目开工建设，确保全年新落地项目总投资额达600亿元、年总产值达1200亿元、税收达85万元/亩。

　　不断提升企业项目质量。大力引进世界500强尤其是投资额500亿元以上的头部企业项目，以及更多细分领域的5亿、10亿级别的优质中小企业项目。创新实施“双百”计划，有针对性选取100+潜力企业，重点开展培育和服务，力争用5年时间，培育更多高新技术企业、百亿企业、上市（IPO）企业，形成大中小型企业梯次并进的产业发展格局。

　　持续激发科技创新强劲动力。确保全年科技创新投入不低于7亿元，鼓励更多民营企业投资建设孵化器和众创空间。持续推进惠州仲恺港澳青年创业基地建设，推动市、区共建“粤港澳大湾区异地孵化中心”。推进“科技金融集聚区三年行动计划”，加快仲恺国际金融中心建设，成立规模不小于5亿元的创新投资母基金。

　　改革提速

　　创新服务赋能国家一流高新区建设

　　改革开放是仲恺高新区大踏步赶上时代的重要法宝。“要坚定不移推进改革、扩大开放、创新服务，赋能国家一流高新区建设。”吴献民说。

　　“我们的一些改革创新举措破题开篇，但更需要的是在未来很长时间持之以恒、深入推进。”吴献民要求，尤其在城管执法力量下沉、排水及污水处理一体化、优化政府投资市政道路流程等重点改革上，要不忘改革初心，适时优化调整，加强考核监管，才能结出更加丰硕的改革成果。

　　针对国企综合实力不强的问题，仲恺高新区将深化国资国企改革，支持国企整合资源资产，推动区城市发展集团2025年前总资产突破500亿元，达到企业信用等级AA+标准；区创新投资集团年内资产增值50亿元，达到企业信用等级AA标准。

　　努力在推行征地留用地集中安置、集中安置上楼等创新模式上落地见效，确保群益产业园一期年内110万平方米封顶，同步完善招商、运营和分配机制，确保明年6月投入使用；年内启动至少5个安置小区建设，真正兑现改革惠民承诺。

　　创新服务意识。持续改革优化政务服务体系，实现更多“就近办”“自助办”“移动办”，让企业群众享受更高效的服务。

　　城市建设

　　坚持一流理念焕发现代新城魅力

　　一流的高新区，需要一流的城市面貌。“我们要坚持一流的城市建设理念，以大格局、大手笔、大气魄做好城市文章，焕发现代新城魅力。”吴献民说。

　　仲恺大道沿线城市更新

　　项目进入全面征拆建设

　　过去一年，仲恺高新区全速推进城市更新进程：仲恺大道沿线城市更新19宗项目全部完成挂牌摘牌，进入全面征拆建设阶段，累计拆除建筑面积207万平方米，完成土地清表面积255万平方米，分别占总面积的70%和72%，12个片区奠基动工。全年实施征地项目56个，完成征地面积27690亩，其中前期整备23354亩。

　　积极对接“丰”字交通主框架，河惠莞高速（仲恺段）通车，赣深铁路仲恺站交通枢纽配套工程（一期）超额完成年度计划，智慧大道PPP段、惠桥快线完成主路面施工，“一环八射”快速路网和“五横五纵”区内骨干路网加快建设。

　　深入实施市容市貌暨道路交通整治专项行动，狠抓“六乱一跨”、内街小巷、违法违规排水等专项整治，开展国省道交界处及高速路出入口道路和13条主要干道的景观提升工程，市容市貌和道路交通环境实现“双提升”。

　　仲恺大道沿线退后绿化带

　　年内完成主体建设

　　会议提出，要坚持把城市更新作为提升城市能级和核心竞争力的“关键一招”。

　　今年，仲恺高新区加快建成仲恺大道沿线退后绿化带并向公众开放，年内全部项目主体建设基本完成，2022年全面建成；纵深推进惠环大道、惠新大道沿线开发建设，加快陈江胜利、惠环古塘坳、潼侨老工业基地、赣深高铁仲恺站等重点片区升级改造。

　　强力推进“一环八射”快速路网和“五横五纵”区内骨干路网建设，加快实现从“丰”到“满”的大好交通局面，加快构建现代化立体综合交通网络。强化道路交通综合治理，及时完成“断头路”贯通、道路提标升级等交通工程，做好道路交通标识标线设置，全力消除交通堵点黑点盲点，让仲恺高新区不再有难走的路。

　　统筹推进智慧城管二三级平台、建筑渣土余泥调度平衡智慧监管平台、无人机航拍巡查执法管理平台、智慧环卫综合管理系统等平台建设，持续完善TOCC功能模块，加快推动城市管理向智能化、数字化转型升级，促进城市管理效率和质量不断提升。

　　民生改善

　　让群众获得感成色更足

　　提高保障和改善民生水平，是高质量发展的出发点和落脚点。仲恺高新区将围绕群众最关心最直接最现实的利益问题持续发力，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　去年新改扩建学校11所

　　过去一年，仲恺高新区坚持以人民为中心，全面巩固惠民成果，不断提升社会服务水平，民生事业持续进步。

　　全年新改扩建学校11所，第五中学、第六小学、第八小学等7所学校交付使用，新增学位6435个，华中师大附属惠州实验学校、万博实验学校等优质民办学校建设顺利，高考本科上线人数连续8年大幅增长。

　　医疗卫生事业提速发展。区人民医院新院委托市中心人民医院管理运营良好，大健康产业园项目建设加速推进，区妇幼保健院、中医医院、公共卫生应急管理中心“两院一中心”即将落地，医保报销100%延伸到村，公共卫生服务水平显著提升。

　　建成惠州人力资源服务产业园、南粤家政服务产业示范园，社会服务体系持续完善。

　　年内启动至少

　　一所国际学校建设

　　今年，仲恺高新区将加速推进文教事业。全年计划投入资金15.4亿元，推动仲恺中学高中部及初中部、第六中学、平南小学等14所公办学校新改扩建工程，新增学位20350个；加快华南师范大学附属仲恺学校、华中师范大学附属惠州实验学校等优质民办学校建设，确保9月前建成投入使用；启动至少一所国际学校建设，实现国际学校“零突破”。持续提升教育教学质量，全面加强仲恺中学软硬件建设，确保年底前基本达到广东省国家级示范性高中标准，力争今年高考成绩进入市第一梯队，中考成绩、小学全市质量监测位居全市前列。加快图文馆、科学馆、游泳馆等一批高标准公共文体设施建设。

　　全面实施“健康仲恺”战略。支持惠州市中心人民医院仲恺院区顺利创建省高水平医院，中信惠州医院3年内创建成三甲医院，加快“两院一中心”建设，推进惠环医院、陈江医院、沥林镇卫生院新院的建设前期工作和38间村卫生站便民服务一体化建设，持续强化急救体系建设，打造医疗服务体系新格局。大力推动大健康产业园动工建设，加快引进优质专科医院、国际医院和医美行业项目，打造一流健康服务高地。

　　全力打造平安幸福仲恺。推进“四全”智感安防建设，6月底前完成治安监控视频及卡口升级改造建设，提升智能应用能力。推进惠州仲恺港澳青年创业基地、人力资源服务产业园、大学生创业孵化基地、南粤家政服务产业示范园建设，构建“4+X”双创人力资源服务大生态。

　　运用科技手段服务社会民生。积极运用5G、物联网、大数据等现代科技手段，提升疫情防控、出租屋管理、重点车辆、重点场所管控的智能化、信息化、精细化水平，筑牢平安建设“科技防线”。持续完善“仲恺慧瞳视频汇聚平台”建设，加快城市治理和民生服务的智慧化进程，重点打造智慧城管、智慧交通、智慧环卫、智慧应急，建立完善“城市大脑”，为社会治理提供精准丰富的数据辅助支撑，实现城市管控到位、民生服务到位，提升社会治理体系和治理能力现代化水平。

　　“十四五”总目标

　　仲恺提出“十四五”总目标为“建设更加富裕、更加美丽、更加平安、更加幸福的国家一流高新区”。

　　更加富裕

　　经济实力要更强。电子信息支柱产业更具规模，战略性新兴产业多点开花，现代服务业崛起壮大，现代产业体系更具竞争力；东江、惠南科技园，中韩（惠州）产业园起步区、潼湖生态智慧区，广东（仲恺）人工智能产业园迈入“千亿园区”行列。全区规模以上工业总产值达到6000亿元，地区生产总值突破1000亿元，综合排名进入全国高新区前30名。

　　更加美丽

　　城市形象要更好。仲恺大道沿线城市更新和惠环大道、惠新大道沿线等相关重点片区改造升级全面完成，内外交通路网循环畅通，污染防治、人居环境治理成效稳固，主干道高楼林立，城市会客厅交相辉映，“水清岸绿、鱼翔浅底”“推窗见绿、出门见景”成为现实，一座产城人高度融合的现代新城引人入胜。

　　更加平安

　　社会大局要更稳。法治环境更加优化，社会公平正义更加彰显；现代化高科技治安防控体系全面建成，城市运转更加智慧；防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强；网格化管理和服务更加精细，社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升，共建共治共享社会治理格局初步形成。

　　更加幸福

　　民生福祉要更实。教育、医疗、文化等民生优质供给基本满足，“10分钟文化服务圈”成为现实，公共服务更加完善；创新创业服务体系更具特色，实现更加充分更高质量创业就业，居民收入增长和经济增长实现“齐步走”；具有高新区特色的乡村振兴全面推进，多层次社会保障体系更加健全，企业群众幸福感、自豪感大幅提升。

　　今年主要目标

　　●地区生产总值增长11%

　　●区级一般公共预算收入增长3%

　　●全社会固定资产投资增长24%，社会消费品零售总额增长5%，外贸进出口总额增长3%，规模以上工业增加值增长11%

　　●服务业增加值占GDP比重达27%；单位生产总值能耗完成市下达目标任务

　　文/图 惠州日报记者林丽娟 杨敬贺 魏怡兰 实习生王嘉莹 范怿 通讯员惠仲宣

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