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大亚湾开发区2026年工作会议暨“百千万工程”推进会召开

奋力谱写“十五五”高质量发展新篇章

　　1月27日上午，大亚湾开发区2026年工作会议暨“百千万工程”推进会召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕落实省委“1310”具体部署及近期省委、市委全会暨经济工作会议、“百千万工程”现场会工作要求，全面总结“十四五”时期及2025年工作，研究部署“十五五”时期重点任务及2026年工作。

　　2026年是“十五五”规划的开局起步之年，做好今年工作责任重大、意义深远。大亚湾开发区号召全区上下，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，凝心聚力、攻坚克难，守正创新、苦干实干，不断开创港产城深度融合发展新局面，加快建成世界级绿色石化产业高地和国内一流开发区，为惠州打造广东高质量发展新增长极作出大亚湾贡献！

大亚湾不断开创港产城深度融合发展新局面。这是大亚湾石化区。

“十四五”时期

地区综合实力显著提升

　　刚刚过去的“十四五”，大亚湾开发区交出了一份不俗成绩单：地区生产总值跨越千亿元，地区综合实力显著提升。

　　五年来，标志性重大项目战果辉煌。埃克森美孚惠州乙烯一期、中海油惠州石化产品结构优化和质量升级、恒力PTA等项目顺利建成并投产运营；中海壳牌惠州三期、聚碳酸酯项目全面开工。五大项目总投资超1200亿元，“十四五”期间累计完成投资近900亿元。

　　高能级平台建设突飞猛进。世界级绿色石化产业高地加快建设，落户项目125宗，总投资3324亿元，南北区一体化发展格局初步构建。大亚湾石化区连续六年蝉联“中国化工园区30强”榜首。大亚湾新兴产业园产值近千亿元，顺利获评省级特色园区。塘横片区基本完成土地征收，落地产业项目9宗；坪山河科创走廊建设稳步推进。港口开发提速增效，建成开放恒力石化、欧德二期、荃美等多个码头，新增3条航线。取得第九类集装箱危险品经营资质，港口年吞吐量超8000万吨。

　　现代化产业集群加速崛起。全区规模以上“新智高”企业198家，总产值近千亿元。生产性服务业高质量发展，创新服务高地和物流贸易枢纽两大生产性服务业集聚区初步成型，整体营收规模超500亿元。

　　改革创新动能显著增强。香港理工大学大亚湾技术创新研究院成立，埃克森美孚大亚湾研发中心投入使用，中海壳牌产品创新中心建成。累计吸纳各类人才15万人。

　　城市功能品质持续提升。建成儿童公园、白寿湾、狮子山等一批公园，建成“两环八横十二纵”交通路网体系，完成27公里农村公路“美丽路”建设。森林覆盖率达44.38%。空气质量、水环境质量综合指数居全市前列。深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，完成10个典型村培育。全部行政村集体经营收入超20万元，城镇化率达97.8%。

　　融深融湾取得有效进展。建立与坪山、大鹏协作机制，推动淡澳组团式发展，打通连接深圳、惠阳道路11条，建成稔平半岛至大亚湾供水工程。

　　民生福祉更加厚实。新建、扩建学校23所，新增优质公办中小学位超3万个。惠亚医院二期、西区社区卫生服务中心建成投用，霞涌社区卫生服务中心开工，区疾控中心启动建设，区综合福利院建成开放。

　　社会大局和谐稳定。“和美网格”治理实践持续深化，区、街道综治中心实现标准化、实体化运行全覆盖。社会治安形势持续好转，连续13年获评“平安建设”优秀县（区）。深入实施“新湾人计划”，让更多工作和生活在大亚湾的居民爱上这座城、恋上这个家。

　　党的领导和党的建设全面增强。纵深推进全面从严治党，下大力气彻底铲除腐败滋生土壤和条件，政治生态不断净化、持续向好。

锚定战略目标

擘画“十五五”发展新蓝图

　　站在“十五五”新的历史起点，大亚湾开发区结合实际谋划好“十五五”发展新蓝图，定好战略目标：锚定建成世界级绿色石化产业高地、国内一流开发区的目标定位，坚持港产城深度融合发展，着力扩大内需、增强发展动能、保障和改善民生，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，2030年全区GDP突破1700亿元，常住人口超百万。

　　打造全球石化产业高地

　　按照“六个国际一流”的标准，着力打造全球石化产业高地，2030年石化产业总产值达4000亿元。

　　加快转型提质，推动中海壳牌三期乙烯、聚碳酸酯项目按期建成投产，埃克森美孚二期项目开工。推动原料低碳化、轻质化。推进惠州石化、中海壳牌、仁信科技等龙头企业延伸拓展产业链条。

　　完善园区综合配套，推进国能三期建设，加快产业拓展区封闭围网建设，应用人工智能技术优化园区管理，提升园区高端化、智能化、绿色化水平。

　　强化港口支撑能力，开通更多集装箱航线，打造港口生产性服务业集聚区，搭建大宗商品交易平台，积极推进综合保税区申报，做大做强大湾区第九类危险品集散贸易基地。

　　加快南北区一体化发展，实施联合靶向精准招商，南区聚焦原料深加工筑牢产业根基，北区全力引进带动力强的龙头项目，强化南北区基础设施和资源力量互联互通。

　　深入融深融湾

　　全面提升城市品质，完善“两环八横十二纵”交通路网体系。新建中小学校10所以上，建成区级疾控中心，升级改造体育馆，建成3个街道级综合养老服务中心。抓紧抓实“百千万工程”，全域建成省级典型村，推动澳头、霞涌省级渔港建设。

　　推动淡澳同城组团式发展，编制《淡澳地区组团式发展一体化规划》，畅顺两地交通，打造淡澳主干道沿线商业长廊，持续提升淡澳河生态廊道。

　　加快环“两湾”建设，联合惠东完成“两湾”规划编制，建设沿海经济带。建成环“两湾”滨海旅游公路大亚湾段，建设多条支线风景道。开通跨区域海上航线。积极参与稔平半岛开发。

　　深入融深融湾，强化坪山—惠阳—大亚湾区域协作机制，加快共建“龙岗—坪山—大亚湾—惠阳”高端制造产业组团。强化与大鹏新区结对共建。

　　打造一流营商环境，建设大亚湾企业发展服务中心。“一揽子”梳理涉企服务事项、“一站式”整合部门服务职能，打造粤港澳大湾区企业服务高地。

　　投资未来提升可持续发展动能

　　锚定惠州建设国内一流数字产业基地战略定位，整合各类创新资源要素，加快坪山河科创走廊规划建设，优化“一园一带一谷”产业空间布局：提升创新创业园，加快引进一批中小型企业总部，打造总部基地；打造坪山河产业带，聚焦新一代电子信息、智能网联汽车及高端装备等传统优势产业，实现制造业重点产业更快更高质量发展。加快建设塘横科技谷，锚定新兴产业和未来产业，建设“汽车产业集聚区”“人工智能和机器人产业集聚区”等若干个集聚区。

惠州港。

精心谋划2026

确保“十五五”开好局起好步

　　“十五五”开新局，展望2026年，大亚湾开发区经济增长预期目标6%左右，规上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长10%。

　　聚焦向新向优，经济发展再上新台阶

　　守住石化产业基本盘，全力攻坚重大项目建设。推动埃克森美孚惠州树脂单体调配项目（ProxximaTM项目）动工建设；保障中海壳牌三期乙烯项目完成大件吊装；聚碳酸酯项目年内机械竣工。

　　加快建设产业港贸易港开放5万吨级液化烃码头，推动中海壳牌三期等码头建设；完善港区内外路网，谋划建设跨海大桥，发展海铁联运业务。培育本地港航企业，以“组合港”模式推动外贸集装箱吞吐量增长。

　　高标准建设千亿级新兴产业园。完成塘横片区土地征收与房屋拆迁，盘活44.65公顷低效用地，推进19个潜力片区土地收储开发，形成“两横三纵”主道路网。加快建设科创人工智能科技园等4个产业平台。瞄准低空经济等产业链薄弱环节进行靶向招商，启动“低空+港口+海洋”融合应用场景项目建设。

　　抢抓发展政策。推动“两新”政策更好发挥稳增长、惠民生的功能，高质量推进“两重”建设。积极申报超长期特别国债、中央预算内投资计划等支持政策。

　　创新招商引资方式，实施“招商引资年”行动。强化以链引商，围绕碳三、碳四、碳五及芳烃等链条引进先进有机原料项目。加强与人工智能、汽车电子等行业协会联系对接，拓宽招商信息渠道。常态化开展驻深、长三角招商。

　　多措并举提振内需，实施商圈能级提升行动，实施以旧换新，开展汽车、家电等重点行业购置补贴活动。加快建设汽车大卖场。引导房企建设第四代建筑。

　　聚焦科技创新，因地制宜培育新质生产力

　　打造一流科创走廊，加强与深圳坪山、惠阳联动，加快完成坪山河科创走廊总体规划。对标深圳、分期分批推进坪山河沿线景观提升工程。强化科技成果转化，支持港理大大亚湾研究院等科研机构发展壮大。用好“香港创新元素”，建设港澳青创基地。着力引进一批科技型总部项目，孵化一批科技型企业。

　　抢抓人工智能风口，引进一批拥有核心知识产权、具备关键技术创新能力的企业，推动香港理工大学大模型可学习训练推理一体机项目落户。打造一批具有典型性、创新性、引领性的“人工智能+”示范应用场景。

　　突出企业主体地位，推动各类创新要素向企业集聚，用好各类基金支持引导企业加大研发投入。

　　建设高标准创新平台，推动埃克森美孚研发中心扩大规模，搭建中山大学惠州成果转化基地。

　　引育高素质创新人才，推动绿能院打造高层次创新人才培养基地。打造高品质“人才社区”，持续开展“人才湾区名企行”“人才国情研修”等品牌活动，营造一流人才环境。

　　聚焦改革开放，激活发展内生动力

　　深化重点领域改革，完善国企现代公司治理体系，推动国企联动民企一体推进旧城改造、城市更新、城市运营。

　　强化区域协同联动，深化与坪山基础设施、产业协作、社会治理等重点领域合作，深化拓展与大鹏新区结对共建。深化“四项行动”，做好东西部协作。

　　聚焦“五年显著变化”，抓紧抓实“百千万工程”

　　打造强村富民新图景，提质建设澳头、西区、霞涌3条美丽乡村走廊建设，系统整合沿线村庄资源，大力发展特色产业与新兴业态，健全联农带农利益联结机制，拓宽村民增收渠道，推动滨海旅游与渔家民俗、渔业生产深度融合，打破渔村发展瓶颈。

　　开创城乡融合发展新局面。巩固前三批典型村培育成果，全力支持第四批典型村培育。加快乡村旅游道路、停车场等建设。深入推进绿美乡村建设。

　　构建多方共建新格局，重点支持有基础、有资源的乡村组建强村公司参与“百千万工程”，激活内生发展动力。

　　聚焦品质提升，建设优美滨海城市

　　不断完善公共服务配套。加快龙海五路等项目前期研究，推进疏港大道立交改造等项目建设，建成龙山九路等市政道路。实施72公里村道提升改造，扩大美丽农村路覆盖面。建成投用综合文化创意园、篮球馆、游泳馆。打造一批“口袋公园”“便民设施”等城市新空间。推动霞涌省级旅游度假区完成验收，整体提升澳头滨海岸线及东升岛旅游品质。

　　推进绿美大亚湾建设，深入实施绿美大亚湾生态建设六大行动。推进林长制细化实化，全面实施林分改造优化和森林质量精准提升工程。

　　聚焦民生实事，增强群众获得感幸福感

　　促进教育公平优质发展，增加优质公办学位供给，加快洗马湖规划初中等学校建设，新增公办幼儿园1所，谋划第三所公办高中。

　　提高医疗卫生服务能力。加快推进惠亚医院升级改造。开工建设澳头社区卫生服务中心。加快霞涌社区卫生服务中心扩建及升级，推动霞涌医养结合服务中心投入运营。规范化建设化工园区医疗应急救援站。开工建设区疾控中心。深入开展爱国卫生运动，做好病媒生物预防控制。

　　织密基本民生保障网，提升老年助餐服务，力争打造2至3个群众满意度高的示范助餐点。推进街道综合养老服务中心建设。推进退役军人创业就业服务平台建设，完善拥军支前机制。

　　聚焦和谐稳定，筑牢安全发展根基

　　提升本质安全水平，持续开展安全生产治本攻坚三年行动，强化重点行业领域安全风险防范和隐患排查治理，不惜一切代价守住石化区安全生产底线。

　　增强社会治理效能，推进“未来社区”建设，创新综治中心“流动工作站”模式，全面启动“新湾人”连心“三百工程”，打造“邻里共同体”。

　　建设平安大亚湾、法治大亚湾，常态化开展扫黑除恶斗争，开展未成年人合法权益保护“三年行动”，健全完善心理服务、网络保护、强制报告、矫治教育四项工作机制。

　　为“十五五”开好局起好步筑牢根基，大亚湾开发区将加强党的全面领导和党的建设，为高质量发展提供坚强保障。以党的政治建设为统领，强化政治监督，牢固树立和践行正确的政绩观，确保党中央决策部署及省委、市委工作要求，不折不扣落地见效。严格落实意识形态工作责任制，守好意识形态“南大门”大亚湾阵地。强化大抓基层鲜明导向，深入实施基层党组织建设强基工程。坚持政治标准首位，打造党性过硬、视野开阔、善于创新、真抓实干的干部队伍。持之以恒正风肃纪反腐，拧紧全面从严治党责任链条，推进党的作风建设常态化长效化，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。

　　文字 惠州日报记者匡湘鄂 曾静妍

　　图片 惠州日报记者谢伟鑫