原标题：　

　惠东县人社局强化担当多措并举稳就业保民生

　　强化服务保障 增进民生福祉

　　“感谢惠东县政府，让我们青年人在这里有了温馨而安定的家，我们更有热情和干劲为惠东的发展贡献力量。”惠东县人才代表李衡说。此前，位于惠东县城的人才公寓正式投入使用，首批青年人才入住。

　　为切实做好惠东县人才服务工作，保障来惠东发展的人才住房需求，惠东县人力资源和社会保障局（以下简称“惠东县人社局”）谋划部署人才房建设和房源筹集工作。截至目前，该县在嘉旺花园以每年139.2万元的租金筹集人才公寓80套。

　　人才是发展的动力。惠东县人社局紧密围绕惠东“3+5”现代产业体系，结合产业链布局人才链，更新紧缺人才目录，针对性地吸引急需紧缺人才。同时，进一步完善“引育留用”全链条，努力打造新时代人才强县建设窗口样板。同时，全力稳定就业形势，在疫情背景下，今年已向第一批次2392家企业发放稳岗补贴，涉及金额584.7万元，惠及职工3.24万人。另外，惠东县社会保障能力也在稳步提升，至2021年，全县城乡居民养老保险参保人数达31.28万，工伤缴费人数10.98万。

　　　　惠东县人社部门组织大学生参观大企业。

　　劳动关系

　　创新协调体制，全力解决欠薪问题

　　企业要发展，用工环境需要稳。工人要生活，工作环境需要稳。构建稳定和谐的劳动关系，关系到企业能否实现高质量发展。

　　近年来，惠东县人社局全面落实劳动合同制度，和谐劳动关系工作体制机制不断健全，劳动人事争议调解仲裁、劳动监察执法效能不断提升。农民工工资保证金、工人工资支付分账管理、劳务实名制管理等制度基本实现全覆盖，“不敢欠不能欠不想欠”的根治欠薪制度体系逐步健全。企业薪酬调查、人工成本监测制度和信息发布制度进一步完善。

　　“十三五”期间，该县企业职工最低工资标准由1350元/月上调至1550元/月，共为2.82万名劳动者挽回经济损失3.32亿元；立案受理劳动争议案件2535宗，法定时限结案率达到100%，没有发生因劳资纠纷引发的重大群体性恶性事件。巽寮度假区劳动争议调解中心获评省级劳动争议调解综合示范单位。

　　近年来，惠东县人社局坚持宣传引导、日常巡查、举报专查和专项检查相结合，规范执法，依法维权，努力排查化解以欠薪为重点的各类劳动保障违法行为，确保惠东县社会大局稳定。

　　惠东积极构建起县镇企三级劳动争议调解网络，加强该县仲裁院建设和基层调解组织建设，持续实施“流动仲裁庭”，畅通农民工劳动争议处理“绿色通道”，利用“粤省事”劳动人事调解仲裁小程序提供便民服务，不断提高仲裁办案质效，有效调解劳动争议。

　　惠东县人社局创新劳动关系协调体制，持续深入抓好根治欠薪问题，推动工程建设领域用工实名制、工资保证金和农民工工资专用账户管理等制度覆盖率达到国家标准，全面排查隐患，强化违法惩戒，及时解决问题。同时，密切协同公安机关、检察院、法院等强化“两法衔接”打击恶意欠薪。加大受案力度，使法定时效内结案率达到100%，年末结案率达95%以上，重大案件当年结案。

召开流动仲裁庭快速解决劳动纠纷。

　　社会保障

　　做好企业和劳动者“双维护”

　　社会保障是群众的基本生活保障。近年来，惠东县人社局全力开展全民参保计划，促进引导各类单位和符合条件的人员长期持续参保。机关事业单位养老保险制度改革稳妥推进，职业年金、企业年金改革稳步推进。在全市率先开展“现场互动与持续改善工伤预防培训项目”。

　　实施“免减延缓降保补”社保优惠组合政策，支持企业应对疫情减轻负担，为8637家参保单位减免养老、失业和工伤保险费2.09亿元。扩大失业保险保障范围，保障失业人员基本生活。截至目前，城乡居民基本养老保险参保人数达31.57万人，城镇职工养老保险参保人数达13.277万人（其中企业11.23万人，机关事业2.047万人），失业保险参保人数达9.28万人，工伤保险参保人数达10.5万人。企业职工养老保险参保缴费数为9.92万人。“十三五”期间，人均养老金水平由每人每月1960元提高至2361元，增长20.5%；城乡居民养老保险基础养老金从每人每月135元增至185元，增长37%。

　　惠东县人社局还加大企业失业保险费返还政策宣传力度，简化申请和审核流程，无需企业提出申请，由市人社部门甄别符合条件企业，直接发放到企业账户。2021年以来，共为6629家（次）企业发放稳岗补贴289.37万元，受惠职工5.0256万人（次）。大力宣传“惠东20条硬核措施”，向全县7637家企业发放失业保险返还资金1043万元，惠及职工5.88万人。

　　妥善解决达到法定退休年龄人员、实习生、新业态从业人员等8类特定人群工伤保障问题，更好地化解工伤风险和维护劳动者工伤权益。加强工伤预防培训，不断降低工伤事故发生率。

　　同时，继续做好企业退休人员社会化管理服务日常工作，在各镇人力资源和社会保障所开展“一站式”服务，为400多名退休人员提供政策咨询和业务帮助，指导和帮助退休人员开展自我管理和互助服务。

　　此外，推进征地项目社保资金落实，对符合条件的被征地农民都纳入相应的基本养老保险制度，做到应保尽保。

全面落实就业补贴政策稳定就业。

　　就业创业

　　加大补助资金投入，强化职业技能培训

　　日前，位于惠东县白花镇的惠州市特创电子科技有限公司收到了一张“连心卡”，上面有惠东县人社局工作人员的名称和联系方式。“这种‘保姆式’的服务企业方式，让我们觉得很安心也很温暖。”该公司有关负责人说。

　　这张“连心卡”是惠东县人社部门推行的“服务企业联系卡”，是今年以来惠东县改善营商环境、全面服务企业的一项举措。据介绍，当地有168家企业收到“服务企业联系卡”，由惠东人社部门建立的12支服务小组提供“一对一”服务。

　　据介绍，该项工作是惠东县人社局按照稳住经济大盘贡献人社力量工作要求，在实践中推出的1名党员领导干部带领1名党员干部服务若干个企业或项目的“1+1+N”服务新模式，有效实现亲商惠企服务“零距离”。

　　此外，惠东县出台《惠东县人民政府关于进一步促进就业若干措施意见的通知》，加大就业创业补助资金投入，强化公共就业服务和职业技能培训，对就业困难人员实行托底帮扶，推动创业带动就业。前不久，惠东县拿出真金白银，对吸纳高校毕业生就业的中小微企业给予补贴，促进高校毕业生就业创业。自主创业的高校毕业生可申请一次性创业资助、创业租金补贴和小额担保贷款。今年以来，通过宣传发动，发放各项就业创业补贴共5523人次，合计308.05万元。

　　惠东县人社局积极应对新冠肺炎疫情，落实网络招聘会、“点对点”返岗专车服务、援企稳岗、线上职业技能培训和以工代训等政策措施，服务企业复工复产。扎实开展职业技能提升行动，推动“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三项培训工程提质增效，共培训2.04万人次。“十三五”期间，惠东全县新增城镇就业人数4.93万人，城镇登记失业率控制在2.5%以内。

　　近年来，众多重点项目纷纷落户惠东，核电、LNG、风能、冷链等清洁能源项目聚集稔平半岛。针对这一情况，惠东县人社局精准对接核电项目、中科院两大科学装置重点项目建设，成立服务重点建设项目工作专班，召开重大项目建设运行促进当地就业和人才引进激励机制专题座谈会，制定《惠东县人社局服务重点建设项目工作方案》，从招工就业、用工备案、职工培训、劳动维权等方面采取措施，加大服务力度，以重大项目建设拉动就业。截至目前，核电和“两大科学装置”项目共吸纳8141人就业。

　　惠东县人社局还致力推进惠东-望谟两地劳务对接，与望谟县人社局签订了劳务协作框架协议，成立“中共望谟县在惠东县务工人员临时支部委员会”和“贵州省黔西南州望谟县驻惠东县劳务协作工作站”，印发《贵州省黔西南州望谟县人口在惠东就业精准摸查精准服务工作指引》等文件，促进望谟县人口在惠东稳定就业。在望谟县人力资源服务公司建立“惠州市异地用工储备基地惠东县直招服务点”，联合举办3期线上线下招聘会，共有38家企业提供1392个就业岗位。

积极做好人才服务工作，保障来惠东发展人才的住房需求。

　　人才举措

　　坚持以大项目大平台集聚人才

　　今年5月20日，惠东县首届“人才日”启动仪式在巽寮举行。现场青年人才代表围绕惠东县人才强县战略，对今后人才发展需求以及政策举措等方面提出了宝贵意见建议。现场还推广“粤菜师傅”工程、“山海人才大学堂”以及调研惠东大项目建设等，让众多青年才俊全面了解惠东。

　　近年来，惠东县全面实施双高人才“海川计划”“海绵行动”和“百名高层次专业人才引育工程”，落实高层次人才安家费和津贴等待遇。

　　“十三五”期间累计培养各类技能人才2.04万人，其中高技能人才2209人；5人获评惠州市“首席技师”；专业技术人才队伍总量达2.32万人。设立广东省博士工作站2家，实现零的突破。县技工学校开设8个专业，在校生1400余人。事业单位岗位设置管理和聘用制度基本实现全覆盖。实施公务员职级并行政策，落实相应工资待遇。对乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴。落实疫情防控医务人员临时工作补助。组织开展干部档案专审，不断提高档案管理规范化水平。

　　惠东县人社局还抓住每个细节、做实每件小事，为人才提供暖心服务。搭建好人才服务“绿色通道”，在人才交流服务中心开设人才一站式服务窗口和高层次人才建言献策通道，累计帮助解决高层次人才子女入学14名，在平海党群服务中心设立了港澳台服务窗口，为乡贤留惠驻惠服务。

　　上半年，惠东县出台了《惠东县人才卡实施方案（试行）》，与华美达酒店、龙华加油站、元味禧牛西餐厅、弘诚影院、大川药业等加强服务事项对接商洽，从衣食住行等14个方面构建起惠东高层次人才公共服务跟随机制，为专业人才安心干事创业、舒心工作生活创造良好条件。

　　实施“人才生态优化”工程，着力构建“1+N”人才工作支撑体系（即县委人才办+N个成员单位人才信息联络员），建立健全领导干部联系服务走访慰问高层次人才制度，持续做好全县高层次人才子女入学、入户安居、津贴申领、金融申贷等优质高效的服务工作，积极把各方面优秀人才集聚到惠东事业发展中来。采取“1+17+N”模式（即1个县级乡村振兴人才驿站、17个镇级乡村振兴人才驿站、N个特色产业乡村振兴人才驿站），扎实推进县、镇乡村振兴人才驿站工作。

　　坚持以大项目大平台集聚人才，引进启懋高新科研团队落户惠东，推动高端人才创新创业和产学研精准合作。

　　今年以来，惠东县人社局还开展“山海人才”评选工程，开展技能提升培训，“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三大工程共培训982人，发放技能补贴资金93.59万元。选派16名专业技术人才到望谟县挂职锻炼和一批专业技术人才到惠州新材料产业园、核电指挥部、疫情防控一线练兵，提拔硕士研究生4名。

　　文/图 惠州日报记者蔡伟健 通讯员肖华松