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惠东稔山借山海之势促高质量发展
“鱼米之乡”蝶变 “品质新城”崛起

　　面向惠州湾、背靠莲花山，地处广东省东南沿海、惠东稔平半岛西北部的稔山镇，是国家重点镇、广东省首批中心镇之一，也是惠东县“山海统筹、双城一体”战略的主战场。

　　新中国成立75年来，稔山镇经济社会和人文环境发生翻天覆地的变化。早在1958年，稔山获国务院授予“农业社会主义建设先进单位”光荣称号。这里也是中国象棋国际特级大师吕钦和陈幸琳的家乡，是全国群众体育先进单位、广东省教育强镇、广东省卫生镇。境内的范和村分别于2012年11月和2013年5月被评为“广东十大最美古村落”和“中国古村落”。

　　75年来，一代又一代的稔山人在党的坚强领导下，团结一心、接续奋斗，用汗水和智慧将稔山这座“鱼米之乡”浇灌成了一座产业兴旺、生态优美、资源富集、人文荟萃的“品质新城”，走出了一条符合自身发展实际的高质量发展新路子。

　　经济发展

　　转变经济发展方式 镇域经济快速发展

　　新中国成立前，稔山境域的经济主要是传统的农业经济，以种植业、渔业和盐业为主。农业生产力低下，生产发展缓慢，小手工业落后分散，商贸业零星稀少，经济萧条，人民生活贫困。

　　新中国成立后，生产关系发生了根本变化，生产力水平不断提高，稔山经济逐步得到发展。1978年改革开放后，稔山镇因地制宜，顺势而为，充分发挥地处沿海的区位优势和地处珠三角的政策优势，及时提出“农业稳镇、工业强镇、引资旺镇、民资活镇”的经济发展战略，大力发展镇域经济。

稔山镇被誉为“鱼米之乡”。

　　党的十八大以来，稔山镇着力于“山海”高质量发展。根据惠东县委、县政府关于加快平山稔山“双城一体”发展、规划建设惠州湾惠东TOD新城的部署，深化供给侧结构性改革，全面优化产业结构，狠抓产业补链延链强链，推动一二三产业融合发展，全力实施“百千万工程”，推动经济社会发展不断迈上新台阶。

　　据统计，2023年，全镇工业总产值约10.92亿元，同比增长11.49%；限上批零营业额约4.11亿元，同比增长22.24%（完成率100.6%，全县排名第一）；限上住餐营业额约9387.4万元，同比增长16.11%；固投完成额约42.76亿元，超额完成年度目标任务。2024年1至8月，该镇主要经济指标走势总体向好，相较上年同期均实现正增长。规模以上工业总产值、限额以上批零销售额、限额以上住餐业营业额分别为10.46亿元，3.35亿元和0.9亿元，增速均超过20%。

　　产业兴旺

　　擦亮绿棋楠沉香等金字招牌 推动三产深度融合

　　大项目链接起产业集群，大产业组合成发展版图。稔山镇立足资源禀赋，坚持大抓项目、大抓产业，充分发挥惠和山、好世方等龙头企业联农带农富农作用，积极发展马铃薯、高水位养殖、绿棋楠沉香等高效益产业，推动三产深度融合，为“百千万工程”注入强劲发展动力。

　　一寸沉香一寸金。沉香既是传统中药，也是名贵香料，还可以用来制作工艺品，用途十分广泛。而绿棋楠是惠东特有的高品质沉香品种，它的发现也给国内沉香产业的发展带来无限商机。

稔山镇滨海资源丰富。

　　“稔山镇地理位置优越，气候优势明显，很适合沉香生长。”惠州市绿棋投资发展有限公司有关负责人介绍道。经过多方调研和选址，2019年，该负责人和搭档选择在稔山投资发展绿棋楠沉香种植产业。目前，该公司种植了500亩树苗，聘请了附近70多名村民进行日常养护，有效带动周边就业，且产业规模在不断扩大。

　　“绿棋楠沉香种植产业是一二三产高度融合可持续发展壮大的重要产业，也是我们深入推进‘百千万工程’的重要举措。”稔山镇有关负责人说。稔山共有林地约16.5万亩，可产生经济效益的主要为绿棋楠沉香，现有种植面积约3100亩、75万棵，其中有三年以上绿棋楠树约40万棵，已结香约15万棵，沉香茶每年可产万斤以上。据了解，接下来稔山镇将着力厚植绿棋楠沉香百亿产业，继续以林地入股方式，在原有基础上再协调林地约3000亩，扩大绿棋楠种植规模至6000亩，加快盘活林地资源，延伸林下经济产业链。

　　粮食安全是经济发展和社会稳定的“压舱石”。稔山全镇划定14个村“两区”农田保护面积约1.9万亩，着力打造惠东乃至惠州“大粮仓”。2023年实现主要粮食种植面积约6.9万亩、产值约2.46亿元，其中水稻约3.8万亩，年产值约4700万元，带动约1.3万人就业；马铃薯约2.7万亩，年产值约1.8亿元，带动约1.2万人就业。主要经济作物种植面积约3.04万亩、产值约1.9亿元，其中水果约3万亩，年产值约1.9亿元；蔬菜约400亩，年产值约14万元。

　　靠山吃山，靠海吃海。稔山镇依托自身依山傍海的自然优势，盘活海洋资源，想方设法拓宽海产品销售渠道和农民增收途径，大力发展海洋渔业，着力打造乡村经济发展新增长点。目前，稔山海水养殖面积约9742亩，其中高水位养殖场23个，养殖场总面积1531亩，每亩年产量约4000公斤、年产值约24万元，年总产值约1.43亿元，常态下每亩年利润约10万至12万元。

　　“海产品展销中心项目的开工建设标志着稔山经济社会发展又迈上了一个新台阶，必将对稔山的滨海产业发展和结构优化、城镇面貌、民生改善等方面产生积极而深远的影响。”稔山镇有关负责人表示。

　　今年初，稔山镇海产品展销中心项目正式开工。据稔山镇有关负责人介绍，项目将打造集“海产品展示展销”“海产品科普体验”“海鲜餐饮文化”“海产品线上直播”“海产品线下批零”等于一体的海鲜展示展销综合体。项目位于大埔屯广汕公路西侧、大埔屯社区大埔屯居民小组南侧，用地约20亩，估算总投资3991万元，建成投产后预计提供250个就业岗位，年创造540万元租金收益。

　　该项目也是2024年广东省投资规模最大的移民示范项目，目前已通过资金申请，完成项目立项、招投标等工作，正待动工建设。项目落成后将有效补充稔山海滨城片区无市场配套的缺陷，对于促进本地海产品交易、完善流通网络、延伸海产品服务产业链以及乡风文明建设、基层治理、村民自主管理起到积极作用。接下来，稔山镇将以海产品展销中心打造、大百汇稔山渔光智能产业园建设等为契机，加强与企业合作共赢，发展壮大海洋渔业。

　　资源富集

　　以点带面盘活土地资源 完善基础设施建设

　　乡村振兴，规划先行。历经多次规划和调整，稔山镇锚定高质量发展首要任务，强化连城带村节点功能，整合盘活土地存量，释放城乡发展潜力，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。

　　目前，初步形成了以竹园村为代表的镇西部农业区；以稔山社区为核心，连接稔石村、长排村镇中部工业商贸区；以范和村为核心，连接大墩村、芙蓉村的镇东部海水养殖、加工区；以大埔屯社区为核心的镇东南房地产及滨海休闲服务区。

稔山草坪露营场地吸引不少游客前往。

　　为打破发展瓶颈、释放土地发展潜力，提前规避未来其他线行、廊道可能导致的土地分裂风险，2021年起，稔山镇积极对接惠东“双城一体”发展战略和TOD新城建设规划，与中大研究院合作，经过多次统筹、多次研究、多次部署，精心谋划了具有“两廊五片多节点”空间布局的稔山品质新城，推动城乡区域协调发展。

　　“我们目前已完成背景调研、功能定位、策略细化和效益评估等，策划方案也通过了专家评审和镇党委会审议，待征求相关部门意见后继续上报县里审定。”稔山镇有关负责人介绍，稔山品质新城总目标为打造“乡村振兴示范镇之国家级美丽圩镇”，并明确了近中期和中远期的建设目标。近中期计划完善空间配置，奠定品牌和产业链构建基础，基本完成发展框架和生态基底构建；中远期则计划围绕核心项目集聚发展，强链、补链、延链，构筑全产业链产业体系，完善公共服务配套，提升公共服务水平，实现资源共享和一二三产协调发展。

　　同时，持之以恒推进乡村振兴示范带建设和水环境综合治理工作。一方面，规划建好总投资约5.84亿元，涉及12个村（社区），以“滨海田园、四色交融，湾区商贾、魅力稔山”为主题的乡村振兴示范带，已完成立项及前期工作。另一方面，规划做好总投资约6亿元的水环境综合整治项目（含水文斗闸），含三个子项目：惠东县稔山镇河道直排口整改及镇区截污管道工程、农村污水处理工程、雷公坑生态修复示范工程，已获国家发改和财政审批双通过。

　　该镇还围绕打造幸福品质城镇、建设兴旺和美乡村等目标，大力推进基础设施建设，加快推动深汕高铁、惠大供水、大百汇、稔山镇卫生院住院楼、范和幼儿园等项目。把制造业作为激活“三大动力”的主攻方向，完善建滔等3家公司用地置换手续，引进优质工业项目落户扎根，推动工业产业绿色集聚发展。有序推进现代农业产业园前期工作，做好方案设计和项目申报，实现山海联动发展。

　　同时，加快推动乡村振兴示范带建设和水环境综合整治。争取专项债政策支持和配额倾斜，配合完成蟹洲海堤水闸重建工程生态评估及征地工作，推动乡村振兴示范带子项目广汕公路圩镇段、沿线基础设施提升等工程顺利实施。

　　人文荟萃

　　文旅相融推动全域和美乡镇建设

　　稔山镇红色资源丰富，文化教育历史悠久。新中国成立后，稔山的文化、教育、卫生等社会各项事业有了根本改善，得到长足发展。随着改革开放深入和经济发展，稔山各项社会事业蓬勃发展。

　　“利用好红色资源，传承好红色基因，这些年来雁湖村发生了翻天覆地的变化。”革命后代、雁湖村村民高月宏说。雁湖村曾经是惠东通往海陆丰的必经之路，也是从海上出口的一个重要据点，周恩来、彭湃、徐向前等革命先辈都曾在雁湖村留下光辉足迹。

　　高月宏退休后，和几位革命后代带领全村一起建设革命纪念馆，村民们自发筹资建设，加上各级政府支持和各界援助，2012年雁湖革命史馆建成。10年后的2022年11月，稔山镇雁湖东江红军出港纪念园遗址修复工程完工，让广大市民和游客能更加直观地了解悠久厚重的革命历史。

　　文旅融合是助推镇域发展的高效“引擎”。范和村是一个历史悠久、底蕴深厚的古村落，也是惠东乡村游的热门打卡点。作为全市人口最多的行政村，近年来，范和村积极探索基层治理之路，坚持共建共治共享，获得了“全国民主法治示范村”“中国古村落”“广东十大最美古村落”“广东省卫生村”等荣誉称号。

　　围屋、庙宇、古戏台，印粄、甜糍、钵仔粄……在范和古村，不仅人文氛围拉满，特色美食更让人大快朵颐。每逢节假日，吸引了不少来自粤港澳大湾区城市的游客前来观光打卡。

　　2023年11月，范和村成功入选广东省“百千万工程”首批典型村。稔山镇以此为契机，加大力度整合古村风貌、田园风光、海洋生态、民俗文化等资源，打造古村观光、果蔬采摘、骑行出海、赶海捕鱼、晒盐下棋等体验式旅游精品，发展壮大文化创意、民宿露营、农家乐等新业态，推动文旅融合发展。

　　与此同时，大力建设文明乡风，推动农村精神风貌持续改善。大力推动村风民俗、移风易俗，陈规陋习得到有效遏制，文明乡风、良好家风、淳朴民风不断形成。建设新时代文明实践展览、省级新农村示范片展馆、文明实践活动室、阅览室、舞蹈室等阵地资源。以“文明实践站”为依托，开展“道德模范”“文明家庭”“最美家庭”评选活动，用身边人身边事引导群众亲仁善邻、崇信修睦，引导广大家庭崇尚文明新风、树立良好家风。

　　稔山镇还充分发动内外地企业、乡贤等积极参与“千企帮千镇·万企兴万村”行动，已累计筹集捐款3000多万元，推动乡村人居环境整治、绿美生态建设、农村风貌管控等工作不断抓出成效，形成党群良性互动、全民积极参与、共建共治共享的良好氛围。联合中铁五局、中铁十二局，在范和村和五配村安装路灯、修缮农田水利及村道、修建便民小广场，实现乡村“颜值”与群众生活品质的同步提升，进行多村植树绿化行动，助力稔山实现“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的河湖治理目标。

　　文字 惠州日报记者洪鹊儿 通讯员罗显伟

　　图片 由稔山镇人民政府提供