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代表委员畅谈经济社会高质量发展

做强实体经济 提升产业竞争力

　　打造更具核心竞争力的“2+1”现代产业集群；高标准建设“3+7”工业园区；支持“专精特新”企业高质量发展、加大对中小企业扶持培育力度……市政府工作报告提出，要聚焦做强实体经济，实施产业竞争力提升工程。市两会期间，我市亮出实体经济成绩单，代表、委员们表示倍感振奋。在分组讨论上，代表、委员围绕聚焦实体经济发展、“专精特新”中小企业、县（区）差异化高质量发展等话题畅所欲言、积极建言献策，助力我市实体经济高质量发展。

　　支持“专精特新”企业高质量发展

　　市政府工作报告提出，要强化产业链招商，加大力度培育一批根植性强的“链主”企业和“专精特新”中小企业，营造大中小企业协同发展的集群生态。

　　“专精特新”中小企业长期专注细分市场、创新实力较强、市场占有率高、配套能力突出，是产业链供应链的关键节点，对提升产业链供应链现代化水平具有重要支撑作用，已成为地方经济创新发展的重要动力。

　　市政协委员、惠州中润达集团董事长丁龙奇建议，针对“专精特新”中小企业发展困境，建议政府参照证监会对不同行业、不同标准企业采取不同要求上市的做法，出台针对“专精特新”中小企业的招商选资和支持发展政策，为企业提供成本较低、集聚创新要素和优惠政策的发展空间。同时，完善“专精特新”中小企业服务体系，为企业提供科技服务、商贸服务、综合性服务等，引导社会化服务机构为企业提供技术、人才、融资等服务。优化财税政策，在中小企业发展专项资金中设立中小企业“专精特新”发展专项；拓宽直接融资渠道，强化间接融资支撑，推动银行机构开展“专精特新”专项融资服务，提供低成本、中长期贷款。

　　随着中小企业在经济中占比越来越大，中小企业已成为经济发展和社会稳定的助推器。

　　“本土培育出来的中小企业会对惠州更加有感情有情怀，会把研发放在当地，会增大投资，把税源留在本地，我们应该吸引、培育更多扎根在惠州的中小企业，培育他们成为惠州产业界的参天大树，更好地助力惠州经济高质量发展。”市政协委员、惠州市政府驻北京联络处主任谭永生认为，在产业体系中，大、中、小企业是一个共生共荣的产业生态，中小企业对产业发展、经济的贡献也非常重要。龙头企业必然会带动中下游的中小配套企业形成产业链。他建议，对于优质、拔尖、科研过硬的中小企业要有相关支持政策，一方面加大招商引资力度，另一方面加大扶持培育力度，形成集聚效应，使市场主体变庞大，从而带动就业市场和服务业，形成一个有机的产业生态链。

　　立足县（区）实际走差异化高质量发展道路

　　市政府工作报告提出，各县（区）要立足自身发展现状、资源禀赋，走差异化高质量发展道路。

　　近年来，惠州推进产业集群化发展，推动一批重大项目落地建设，发展势能持续增强，重大产业项目逆势集聚，综合实力迈上新台阶。“2+1”产业集群壮大、“3+7”工业园区的建设都离不开县（区）发展的沃土。

　　“政府工作报告多次提到惠东，涵盖了方方面面的工作，应该说惠东已名副其实地成为惠州经济发展的一个主战场，这是光荣也是责任。”市人大代表、惠东县委书记郭武飘说，在抓好实体经济上，要构建惠东的支柱产业，除了过去一些支柱产业外，有3个新的支柱产业可以努力，包括新能源、新材料以及大数据。他说，数字经济产业有机会发展成惠东的战略性支柱产业，这是未来产业发展的工作方向。

　　“政府工作报告语言朴实、内容充实、数据详实、作风务实、措施扎实，是一份稳中求进、务实为民、加油鼓劲的好报告，成绩令人振奋，目标催人奋进。”市人大代表、龙门县委书记段致辉说，龙门将坚决贯彻落实市第十二次党代会和市两会工作部署，立足大湾区北部生态屏障发展定位，实施产业强县、乡村振兴、城镇焕新、生态赋能、民生幸福五大战略，奋力建设绿色发展美丽幸福示范县。坚持聚焦做强实体经济，壮大经济总量。聚焦做优一产，以丝苗米、胡须鸡两个省级现代农业产业园为重点，推动以特色高效农业牵引乡村产业振兴；聚焦做强二产，以龙门大健康产业园建设为重点，持续优化园区发展软环境，加强土地能耗资金等要素保障，促进产业集聚集群发展；聚焦做强三产，不断优化商贸流通网络体系，加快提升旅游服务环境和设施，高水平创建国家全域旅游示范区。

　　助力解决本土海运企业运力审批难问题

　　市政府工作报告提出，要大力推进惠州港扩能升级。引进国内外大型航运企业，谋划建设惠州港现代物流集聚区，推动惠州港从产业港向贸易港、产业港并重转型，深度参与深港口岸经济带建设，打造大湾区乃至全国南北出海新通道。

　　目前惠州本土海运企业面临运力审批难问题。同时，由于本土海运企业少，金融机构对海运船舶了解不够，本土海运企业从金融机构获得贷款支持相对较难，影响了本土海运企业做大做强。

　　对此，丁龙奇建议，针对海运企业运力审批难、贷款难等问题，建议由市政府有关部门出面，协助海运企业向省部申请运力，切实解决海运企业运力审批难问题。同时，参照其他省市对海运企业的扶持政策，由市政府有关部门协调金融机构加大对航运企业的金融支持力度，建立政策性担保机制，缓解海运企业贷款难问题，支持海运企业做大做强做优。

　　统筹 惠州日报记者邱若蓉

　　采写 惠州日报记者刘豪伟 刘炜炜 刘建威 朱丽婷 黄岸媚