店铺房顶漏水,小区没有物业,楼上又没人住,遇到烦心事的惠城区江北街道江城社区丽景花园一商家拨通了小区“惠邻管家”何伟新的电话。何伟新联系上业主,找到漏水原因,并请师傅清理堵塞的下水管道,解决了这桩“烦心事”。近期,这些邻里温情互动画面在江北街道频频出现,街坊邻里的“头疼事”也变轻松了。
“惠邻管家”源于今年7月惠城区江北街道的一项基层社会治理创新举措,由社区党组织推选群众基础好、热爱公益事业的党员和群众,在部分老旧小区担任“惠邻管家”,参与社区治理工作,助力实现“小事不出社区、大事不出街道”。截至11月7日,15名新上岗的“惠邻管家”参与调解纠纷和办理实事120余件,赢得了居民的赞誉。
(一)
都说远亲不如近邻,但随着城市化进程加快,小区里的邻居可能来自五湖四海,平时碰面交流的机会少,加之一些老旧小区存在设施老化、卫生堪忧、车辆违停、邻里矛盾,有些问题不能得到及时有效反馈和解决,成为城市基层治理中的难题。
如何让“生人社会”变成“熟人社区”,推动老旧小区治理破题?江北街道坚持党建引领基层治理,今年7月起在9个老旧小区试点推行“惠邻管家”,以服务“小切口”增添老旧小区治理新活力。
“修理家电、电路维修、水管漏水……社区居民遇到啥需要小修小补的,都能来找我这个‘修理王’帮助。”江城社区丽景花园的“惠邻管家”罗福荣说。小区里贴有“惠邻管家”公示牌,居民有诉求可以随时电话联系,管家们也会围绕居民关切的问题上门了解居民诉求,或线上组建小区业主微信群收集意见诉求,推动解决民生实事。
江北街道也积极搭建协商议事平台,链接社会组织、爱心企业和志愿团队认领小区民生实事,推动本级力量、共建单位、“一居一警”和广大党员向老旧小区倾斜,多措并举为“惠邻管家”站台助力。
通过党建引领、多方合力,赋予“惠邻管家”能量包,串联起了“街道-社区-小区-居民”基层治理的“同心圆”,搭建起了党群之间的“连心桥”,将居民的分散力量凝聚成治理的强劲合力,让“邻聚力”成为破解治理僵局的利刃。
(二)
担任“惠邻管家”的都是社区的本地居民,对街坊邻居所需所盼甚是了解,更容易将服务触角延伸到社区每个角落,精准对接和推动解决居民诉求。
江城社区丽景花园的“惠邻管家”团队化身小区“监督员”“巡查员”,为居民日常生活提供“小修小补”服务;惠桥社区老爹岭小区的“惠邻管家”团队,承担小区自管任务,主动维护和更换破损的消防管道……“惠邻管家”成为邻里间的“贴心大白”,巧妙地化解生活中的摩擦和矛盾,为居民带来便利和舒心。
今年中秋节,期湖塘社区和盛阁小区的“惠邻管家”策划了一场中秋主题活动,居民猜灯谜、品月饼、唠家常,温馨氛围拉满……“惠邻管家”协助社区开展传统节日、净美家园、关爱“一老一小”等文化惠民活动,既充当社区文化生活的“调味大师”,将满满的“文化佐料”撒向社区,又如同社区家庭里的“裁缝”,用情感一针一线“编织”出社区集体记忆,促进邻里间更多交流互动、情感联系,打破“老死不相往来”的现象,让陌邻变友邻,以友邻促惠邻。
归根结底,“惠邻管家”以居民为中心的治理模式,是对传统“远亲不如近邻”理念的现代演绎。他们真正触及了社区治理的核心——人的需求,既解决居民的急难愁盼,又丰富了他们的精神文化生活,构建了一个有温度、有活力的社区环境。
(三)
“惠邻”朋友圈还在扩大。
今年以来,江北街道积极弘扬惠邻文化,持续推动“惠邻”品牌建设:在老旧小区推选“惠邻管家”,搭建社区党组织与居民的桥梁纽带;在广大“回家党员”中评选“惠邻之星”,激励“回家党员”勇当社区治理“排头兵”和“领航员”;打造服务范围更广的“惠邻中心”,向群众和企业提供多元、便捷和暖心的惠民惠企服务。
笔者认为,“惠邻”举措形式多样有“广度”,更应注重其“深度”,不断聚合多方力量,形成联动机制,实现更多服务资源的整合优化和共享,增强服务实效。不妨实行“惠邻+”模式,在构建专业化、高素质的“惠邻管家”队伍的同时,依靠政府部门、社工、志愿者、专业人士等力量,形成“惠邻”网格整体效应,把服务延伸至政务服务、生活服务、文化服务等,提供更多元的“家门口”服务,稳稳“兜住”民生底线,办好民生实事。
“惠邻”还要瞄准“融合度”发力,插上“智慧”翅膀,将基层治理从“单向输出”变成“双向奔赴”。例如,深圳市坪山区坪环社区通过“党群服务中心+民生诉求系统”改革,实现了精细化管理。社区利用“一网通”手机平台和“坪环之芯”大屏,快速响应和处理居民诉求,大幅提升了社区治理效率。目前“惠邻管家”还处于基层“单向治理”的1.0版本,可以借鉴这些成功经验,向科技要治理能力,建设网上“惠邻管家”,让“惠邻”变成24小时在线的智慧云平台,一方面畅通群众解决问题的渠道,让群众24小时有诉求随时上传;另一方面激活群众参与基层治理的力量和智慧,社区建设发展的好建议共同提,影响社区发展的矛盾纠纷共同解,变基层的“单向治理”为社群共建的“双向奔赴”,提供“民生之治”新范本。
惠州日报记者叶文青 涂坚 曾兴华