原标题：

用好区人大代表建议办理专项资金解决群众“关键小事”
鹿颈村自来水管迁改工程下月完工

　　一面锦旗，承载着一个村的民生关切。9月28日，惠城区三栋镇鹿颈村村民代表向惠城区人大常委会赠送印着“人大服务为人民，心有百姓暖民心”的锦旗，感谢区人大常委会为民办实事解民忧。

　　“感谢区人大常委会通过人大代表建议办理专项资金，给予鹿颈村自来水管迁改工程资金上的大力支持，让项目在今年得以开工建设，如今工程接近尾声，下个月将全面完工。村民生活用水条件得到大大改善，解决了全村1.2万常住人口的用水问题，村民好评如潮。”三栋镇鹿颈村党委书记邓金荣说。

　　近年来，惠城区人大常委会推动设立人大代表建议办理专项资金，聚焦没有项目资金支撑的群众急难愁盼事项。3年来共办理89个项目，获得市民群众点赞，实现了代表建议办结率和满意率双提升。

工程接近收尾，铺设入户水管。

　　今年，该项资金年度投入1000万元，助推代表建议办理从“纸上”落到“地上”，激发代表履职热情，让更多群众关心关注的“关键小事”得到解决。

　　起因

　　自来水管老化生锈，鹿颈村民用水需求得不到满足

　　今年3月，邓金荣带着全村村民的殷切期盼，在区九届人大三次会议上提交了《关于支持鹿颈村自来水管迁改工程的建议》。

　　《建议》称，三栋镇鹿颈村户籍人口3210人，常住人口1.2万余人。虽然全村已通自来水，但自来水管自1997年改造以来，使用26年之久，已严重老化生锈。

　　“水管原来是铁管，老化生锈后出水受堵，加上水压小，出水少，且经常浑浊。”村民周芳嫁到鹿颈村20多年，这几年一开水龙头就揪心，用水需求得不到满足，水质安全也让村民担心。

　　随着经济的高速发展，毗邻工业园区的鹿颈村人口不断增加，老旧自来水管道设施已无法满足群众日常生活需求。供水管材以及管径是原来的老水管标准，承压不足，从而导致供水管道漏水现象频现，给村民的日常生活带来了极大的困扰。

已有超九成工程涉及的村民用水难题得到解决。

　　“为改善村民生活用水条件，需对原自来水管道进行更换。”邓金荣今年初建议，将原来的铁管替换为PPC自来水管，迁改费用480多万元。鉴于鹿颈村集体经济较为薄弱，无力承担全部改造经费，需要区人大代表建议办理专项资金给予支持50万元，其余由村委自筹。

　　破题

　　专项资金撬动社会投入，项目顺利实施得到村民一致好评

　　为了让该项目尽早启动建设，解决村民用水需求，区人大常委会从人大代表建议办理专项资金中，对该项目给予相应的支持。

　　一方支持，多方助力。在区人大代表建议办理专项资金的带动下，三栋镇政府、鹿颈村、外出乡贤、园区企业等纷纷出资，“滚雪球式地”助推这项民生工程建设。

　　资金到位，项目开工。近日记者来到鹿颈村自来水管迁改工程现场看到，项目在进行最后的水管入户和装表作业，即将于下月完工。工程涉及的超九成村民家中已经用上了洁净的自来水，项目的顺利实施得到村民的一致好评。

　　工程牵动着不少村民的心。“听说村里自来水管换好了，用水方便了，我们家从深圳又搬回村里住了。”村民刘碧娟一家原本在深圳务工，在家乡鹿颈村建好了新房，之前想着用水不便，一直迟疑着是否回乡。用水条件改善后，刘碧娟的儿子率先回乡，在“家门口”园区企业找到了工作，一家人最终高高兴兴地住进了新房。“现在水流哗啦啦大得很，水又干净，我们全家为这个民心工程点赞。”刘碧娟开心地说。

　　建制

　　从选项目、督项目到验项目形成工作机制，专项资金用到刀刃上

　　“金杯银杯，不如人民的口碑；金奖银奖，不如群众的褒奖。”区人大常委会副主任田勇辉表示，收获锦旗是人民群众对人大工作的肯定和认可，更是对今后进一步做好人大为民服务工作的激励和鞭策。

　　近年来，惠城区人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，将群众满意度作为工作的出发点和着力点，紧紧围绕区委决策部署和全区中心工作，融合依法履职和为民担当。

　　区人大常委会有关负责人介绍，每年人民代表大会和闭会期间收集的建议意见中，部分关于群众急难愁盼的建议涉及项目规模小、资金需求小、影响范围小，无法进入省、市、区项目统筹中，一般交由镇（街）办理。受地方财力、规划或政策限制，这些项目最终以“暂时无法解决”或“暂缓解决”不了了之。

　　“这些小微项目所需资金并不多，但偏偏就是这些‘没钱办’的小事，成为群众闹心事、揪心事。”该负责人说，资金主要用于解决社会关注度高、群众反映强烈的“关键小事”上。

　　结合群众所需所盼，惠城区设立人大代表建议办理专项资金，撬动不少社会资金也一起跟投民生公益项目的建设，3年来推动一批事关群众切身利益的民生实事得到有效解决。

　　群众“点单”的项目，群众来监督、验收。从选项目、督项目到验项目，惠城区人大常委会形成了一套行之有效的工作机制，切实将专项资金用在刀刃上。

　　从端口看，区人大常委会严把关。由区人大代表收集民意、调研走访，提出民生项目建议；当地镇（街）作为项目“承办方”，提出项目办理请示及资金使用承诺书；区人大常委会会同承办单位，开展实地察看，确定拟解决项目的清单；最后交由区人大常委会党组会议拍板项目安排及资金使用方案。

　　在项目督办上，从专项资金拨付、组织实施、资金管理使用到项目实施验收等各个环节，实行全过程监督，防止资金挪用，也防止项目实施“走偏”。

　　项目办得好不好，还得过绩效评价“最后一关”。承办单位在项目完工后，以财政支出项目进行自我绩效评价，在1个月内完成自评，将相关材料报送区人大常委会后，项目才算圆满完成。

　　文/图 惠州日报记者谢菁菁 通讯员王玉兰