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《行风热线面对面》聚焦“服务实体经济，推动制造业高质量发展”
今年惠州拟安排重点项目246个总投资7246亿元

　　制造业是国民经济的主体，是立国之本、强国之基。3月22日上午，惠州综合广播《行风热线面对面》节目邀请市发改局、市工信局、市科技局、市商务局等4个单位有关负责人做客直播室，以“服务实体经济，推动制造业高质量发展”为主题，与广大听众和网友互动交流。

　　目标：到2025年全市工业总产值突破2万亿元

　　今年全国两会上，政府工作报告8次提及制造业。广东提出坚持制造业当家，把制造业这份厚实的家当做大做强。年初我市发布《惠州市制造业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》，提出未来3年，惠州将坚持实体经济为本、制造业当家，到2025年全市工业总产值突破2万亿元。

　　不难看出，从中央到广东再到惠州，都高度重视制造业发展，全市上下迅速形成坚持制造业当家的强大合力。当前我市制造业“家底”怎样，接下来有哪些发展目标？

　　市工信局总工程师陈红旗在回答主持人提问时透露，2022年我市工业经济总体态势展现出较强的发展韧性和增长后劲，全市工业投资1396.5亿元，增速达42.1%，总量、增速均居全省第2；规上工业总产值1.112万亿元，同比增长10.1%；规上工业增加值2424.8亿元，同比增长6.3%，增速居全省第2；百亿级工业企业达16家。

　　坚持制造业当家，把制造业家当做大做强，惠州目标高远。陈红旗介绍，到2025年，全市规模以上工业企业数量超7000家，年产值超百亿企业30家，制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业及专精特新中小企业总量超900家，石化能源新材料、电子信息两大产业集群产值分别达6000亿元、8500亿元，生命健康产业集群产值300亿元以上。

　　为实现这一目标，根据《惠州市制造业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》，我市将始终坚持制造业当家，实施一系列促进工业投资举措，健全“要素跟着项目走”机制，出台促工业项目开工投产纳统履约“明灯式”工作指引，建立工业项目全生命周期服务系统，为工业项目攻坚再加速、推动制造业高质量发展集聚强大动力。

　　工业用地优先用于工业园区项目及其配套设施建设

　　重点项目是先进制造业高质量发展的“稳定器”和“强引擎”，大项目撬动惠州发展“新势能”。

　　市发展和改革局副局长邹伟明在节目中介绍，我市2023年拟安排重点建设项目246个，总投资7246亿元，年度计划投资1186亿元，其中投产项目40个，年度计划投资216亿元；续建项目127个，年度计划投资761亿元；新开工项目79个，年度计划投资209亿元。同时，我市安排启动前期工作的2023年重点建设前期预备项目146个，估算总投资3629亿元。

　　高质量发展对优化营商环境提出了更高要求，惠州将着力打造一流营商环境高地，护航全市制造业高质量发展。

　　为此，市发展和改革局牵头，迭代推进优化营商环境综合改革。制定实施《惠州市优化营商环境三年行动方案》《惠州市优化营商环境2023年工作清单》，持续深化“放管服”改革，以优化政务服务的“加法”换取企业办事环节时间成本的“减法”。落实省推动产业有序转移和对口帮扶优化营商环境工作部署，制定《惠州市实施营商环境对标提升促进产业转移行动方案》，推动深惠两地营商环境一体化，让深圳包括民营企业在内的各类市场主体在惠州办事“无差别”。

　　在深度推进要素市场化配置改革方面，我市加强建设用地集约节约管理，积极盘活“批而未供”“供而未用”土地。对供地后1年内未有实质性动工的、土地开发使用低于50%的工业用地，通过闲置收回、分割转让、分割收储等办法实施盘活，优先用于工业园区项目及其配套设施建设，为优质企业腾出更多空间。

　　我市高新技术企业数量超2850家

　　科技创新是制造业高质量发展的推动力。近年来，我市通过大力培育高新技术企业、引育高端创新人才和创新团队、实施“揭榜挂帅”制度等举措，持续为惠州制造业高质量发展注入科技动能。市科技局相关负责人表示，围绕建设创新型城市的总目标，我市将着力构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链，为加快推动制造业高质量发展贡献科技力量。

　　企业是科技创新的主体。高新技术企业是一个能够突出代表科技创新水平的企业群体，高新技术企业资格是企业享受税收优惠政策的重要渠道，高新技术企业培育也是科技部门一项重要的工作。

　　市科技局相关负责人介绍，近年来，市科技局把培育发展高新技术企业作为推动全市经济，特别是制造业高质量发展的“牛鼻子”工程来抓。目前，我市高新技术企业数量超2850家，已经成为全市科技型企业的“创新担当”。他表示，“接下来，我们将进一步扩面提质，形成‘培育入库企业-科技型中小企业-高新技术企业-上市企业’的梯队发展体系，不断提高服务质量和服务效能。”

　　在人才政策方面，去年11月，市科技局正式印发《关于引进培育科技人才（团队）的实施办法》，重点围绕我市“2+1”现代产业体系，支持战略科学家、科技领军人才、优秀青年科技人才、科技创新创业团队在惠州创新创业，给予强有力的支持。

　　今年计划举办“1+3+N”系列招商活动超30场

　　“我们是一家深圳企业，希望把部分产能转移到大湾区的其他地方，不知道如何落户惠州？”“我们是一家生产LED显示屏的企业，如果想到惠州投资，要走什么流程？”节目中，不少企业负责人通过热线咨询投资落户惠州的各项事宜。

　　这是惠州招商引资吸引力持续增强的生动体现。随着惠州经济社会的加速发展和营商环境的持续优化，越来越多企业和项目选择来惠投资兴业。当前，惠州紧扣高质量发展首要任务，持之以恒发展实体经济，聚焦打造石化能源新材料、电子信息两大万亿级产业集群，引进一批标志性项目，呈现出大项目抢滩进驻，国企、民企、外企同台竞技，“以大带小”的生动局面，走上了一条以制造业为核心的实体经济发展之路。

　　“为实现高质量发展，我们希望引进更多的世界500强、中国500强、行业龙头企业，以及科技型中小企业、高新技术企业、专精特新‘小巨人’企业、独角兽企业、上市科创企业等，着力构建顶天立地、铺天盖地的科技型企业集群，形成产业链集聚生态圈。欢迎广大企业家选择惠州、深耕惠州，与惠州共享机遇、共同腾飞。”市商务局副局长林乾森在节目中向企业发出热忱邀请。

　　2月28日，我市成功举办“2023惠州招商大会”，吸引了500多家国内外优秀企业代表齐聚惠城江北主会场，达成166宗签约项目，投资总额1251.88亿元，集中布局在先进制造业、高科技产业、现代服务业等领域，涵盖世界500强、高科技龙头企业、优秀民营企业等，为惠州高质量发展注入新活力。

　　林乾森介绍，今年惠州将以超常规拼劲和闯劲，进一步“搭好台”，助力企业在惠州落户发展壮大。今年计划举办“1+3+N”系列招商活动不少于30场，其中境外招商活动不少于10场：1为打造一场有影响力的品牌招商大会；3为突出三大产业举办产业链专场招商活动；N为常态化开展灵活多样的若干场招商对接活动。

　　惠州日报记者谢宝树