记者近日从市政务服务数据管理局获悉，惠州市数据要素市场化改革配置工作解锁“新角色”，TCL实业控股股份有限公司、广东泰一高新技术发展有限公司、惠州市智慧大数据有限公司入选广东省数据经纪人首批试点单位，正式“持牌上岗”。

　　惠州市首批数据经纪人“持牌上岗”。

　　这是继成功申报广东省数据要素集聚发展区后，惠州市贯彻落实数据要素市场化配置改革的又一重要举措。

　　什么是数据经纪人

　　数据供需“撮合方”、流通交易“中介”

　　数据经纪人是省数据要素市场化配置改革的一项制度性安排，利用其行业整合能力，通过开放、共享、增值服务、撮合等多种方式，促进行业数据与公共数据融合流通，旨在建立供需信任关系、挖掘数据要素价值、维护各方合法权益、活跃数据要素市场，促进数据可信有序流通和市场化利用。

　　数据经纪人主要有三方面。市政务服务数据管理局相关负责人介绍，一方面是建立和维护良好的信任关系。本次惠州选取具有行业生态主导力、数据体量大、数据运营及安全能力强的龙头企业（或“产业链主”“数据矿主”）作为数据经纪人，发挥其产业链业务场景丰富耦合、生态伙伴关系信任度高的独特优势，构建行业领域数据供需主体的信任关系，活跃数据交易行为，促进数据与经济活动融合，将为国内数据流通模式探索新的范式。

　　另一方面是提高数据可用性和服务质量。惠州数据经纪人试点范围设定在制造业、金融等社会数据丰富的重点领域，采用适合行业特性和产业链业务需求的方式推动场景化数据利用，可以帮助数据需求方减少信息不对称情况下对数据质量的疑虑。数据经纪人还可以通过协议合同和技术平台对数据进行标准化管理，挖掘数据要素价值为数据需求方提供精准的细分领域数据服务，在很大程度上能够提升数据可用性和数据流通中介服务质量。

　　还有一方面是保障流通的公平性和真实性。本次惠州以政府牵头、企业为主体开展数据经纪人相关工作，压实数据经纪人主体责任，充分发挥其稳定可信的技术平台能力和数据安全保障能力，确保数据经纪业务的可溯源、可追责、可监督，同时加强政府对试点工作的监督管理，有效保障数据经纪各个环节的公开透明、风险可控，维护数据交易的公平性和真实性。

　　数据经纪人怎么选

　　凸显惠州特色，赛龙夺锦

　　记者从市政务服务数据管理局获悉，为推动惠州市首批数据经纪人遴选优中选优，赛龙夺锦，惠州市紧密结合惠州市“2+1”现代产业体系建设以及“3+7”产业园区建设，以培育数据要素市场，打造数据要素聚集区为目标，通过组织宣讲、深入调研、夯实保障、专家论证等方式大力推动数据经纪人试点工作。

　　3月中旬，经市人民政府同意，《惠州市数据经纪人试点工作方案》出台，《惠州市数据经纪人试点工作实施方案》《惠州市数据经纪人分类分级遴选指标及评价标准》也随之相继印发，为有序推进数据经纪人试点工作夯实了制度保障。在首批数据经纪人遴选中，惠州市借助省数字政府研究院智库力量开展宣讲，为各县（区）意向企业解疑答惑，并着重突出在制造业领域，到具有惠州特色、数字化基础较好的行业龙头企业开展现场调研，引导意向企业根据各自领域特色、资源优势，申报与其企业发展相适应的数据经纪人级别和分类，科学有序地探索数据经纪业务。

　　市政务服务数据管理局邀请在数据要素市场化配置改革领域的国内知名专家，根据《惠州市数据经纪人分类分级遴选指标及评价标准》，对TCL实业控股股份有限公司、广东泰一高新技术发展有限公司、惠州市智慧大数据有限公司共3家申报企业逐一进行评审论证，“量身定制”反馈评审意见，并向省政务服务数据管理局申报成为广东省数据经纪人首批试点单位。

　　数据经纪人怎么干

　　立足能力优势，丰富供给品类

　　惠州首批入选的3家数据经纪人企业，涉及制造业、金融等领域，既有在全国智能家电制造和服务行业的领军企业，以及在工业无人机领域的国家级高新技术企业、广东省专精特新企业，还有在普惠金融数据应用领域有成熟运营经验的市属全资国企。

　　市政务服务数据管理局相关负责人介绍，3家数据经纪人试点企业发挥在生态协同、数据运营、技术创新、数据安全、组织保障等多方面的能力优势。

　　比如，TCL实业控股作为智能家电制造和服务的“链主”企业，以数据产品罗盘为基础，整合多系统、拉通全链路数据，通过构建标准化的分析体系和流程化的数据管理能力，为制造业企业售前、售中、售后过程提供能覆盖30+业务领域的数据服务，助力产业合作伙伴提高市场决策准确率，推动上下游产业链做大做强。

　　作为无人体系领域这一新“赛道”的重量级参与者，国家级高新技术企业、广东省专精特新企业——广东泰一高新技术发展有限公司将充分利用其海量无人机数据资源优势，面向城乡管理者及企业提供智能城市体检服务，快速发现和解决问题，为城乡及企业管理者提供快速监管及决策的“管理抓手”，将提供决策辅助类、项目管理类、数据分析类、空中服务类等4类数据服务。截至目前，该公司的“城市‘云眼’建（构）筑物变化情况分析数据”以及“城市‘云眼’局部地块建筑物全景影像数据”两个数据产品已获得省政数局数据资产登记凭证，并上架交易，在全省地理遥感领域率先破题，已为服务对象提供了超18万份的数据分析报告，产品交易额超4000万。

　　惠州市智慧大数据有限公司有关负责人表示，作为市国资委下属唯一一家大数据领域全资国企，该公司积极参与我市公共数据普惠金融场景应用试点，已于去年成功发布惠州市第一张基于金融场景的数据资产凭证，并推动公共数据资产凭证在个人公积金贷场景应用。作为数据经纪人，该公司大力撮合公共数据普惠金融服务，打造了“惠金融（公积金）”“惠金融（不动产）”两个数据产品，均已获得省政数局数据资产登记凭证，并上架交易。通过公共数据赋能普惠金融，助力惠州农商银行创新研发了“智能快贷、业主尊享贷和惠民易贷”三个产品，截至目前共发放贷款2443笔，授信金额7.96亿元，预计2024年将新增发放普惠贷款达100亿元，不仅大大缩减了信贷流程，提升了业务办理质效和业务边收益率，还有效促进我市金融服务可得性和普惠服务水平的提升。接下来，该公司将以惠州“2+1”产业和金融领域为重点，提供数据汇集、分类、清洗、加公、脱敏、应用开发、供需对接及撮合进场等服务，推动公共数据和商业数据深度融合，以数据赋能制造业发展能级再提升。

　　惠报全媒体记者刘建威 通讯员黄文娜