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《惠州市贯彻落实〈深圳都市圈发展规划〉工作分工方案》印发
硬联通软衔接深融合 实现产业科技“大联动”
●惠州日报记者邱若蓉 通讯员吴志坚
深圳都市圈建设一直是惠州百姓关注的话题。惠州在其中扮演什么样的角色，又该如何参与建设？日前，《惠州市贯彻落实〈深圳都市圈发展规划〉工作分工方案》《惠州市贯彻落实〈深圳都市圈发展规划〉2024年重点任务清单》（以下简称“《方案》”“《任务清单》”）正式印发。
聚焦基础设施互联互通、科技创新产业体系、协作发展海洋经济、构建区域开放新格局、共建公共服务优质生活圈、加强生态环境共保共治、推进城乡融合发展、创新体制机制与规划实施保障等八大方面进行系统部署，明确今年14个大项67项重点工作任务和责任单位，为惠州更积极主动参与深圳都市圈建设定下了更清晰的“路线图”。
携手打造科技创新产业体系 共建四个跨区域产业组团
科技创新是发展新质生产力的核心要素，是促进城市经济高质量发展的重要动力。在都市圈规划中，惠州将如何进一步强化与深圳的协同创新及产业协作成为发展的关键。
在去年12月出台的《深圳都市圈发展规划》中，明确都市圈将携手打造科技创新产业体系，强化都市圈原始创新能力，共建高水平实验室集群。其中，惠州将进一步推动仲恺高新区、潼湖生态智慧区、稔平半岛能源科技岛等创新平台协同发展。
中科院两大科学装置总部区全景。
为此，今年，惠州将从建设大湾区综合性国家科学中心、联合打造具有全球影响力和竞争力的产业集群、高质量建设跨区域产业组团、协作发展海洋经济等方面进行系统部署，提出23项具体任务，携手深圳打造科技创新产业体系，共塑发展新动能。
综合性国家科学中心建设，离不开国家大科学装置的推动，以及各类科研机构的建设。《方案》提出，今年，惠州要争取强流重离子加速器装置（HIAF）建设工程完成90%，加速器驱动嬗变研究装置（CiADS）建设工程完成35%，地方配套工程建成投用。支持都市圈内科研机构和企业建立若干国家产业创新中心，推动东江实验室设立新能源和新型储能研究中心。共建高水平实验室集群，吸引更多高端科研人才在惠聚集。
支持利元亨、百思达等一批骨干企业加快技术创新和产业化发展；推动旭硝子玻璃四期、仲恺龙旗电子手机/平板制造三期等重点项目加快建成投产；鼓励我市先进装备制造业企业进行智能机器人研发；引导企业积极融入开源鸿蒙生态；推动储能制造业2024年实现产值1500亿元以上……
产业项目是拉动经济增长的“主引擎”。《方案》聚焦惠州“2+1”现代化产业体系，围绕与深圳的产业协同，提出今年将持续打造世界级先进制造业集群，构建国际一流的数字经济产业集群，培育具有全球竞争力的新兴产业集群，培育发展专业化、国际化、高端化现代服务业。
《深圳都市圈发展规划》提出，要高质量建设跨区域产业组团。对此，《方案》还明确惠州将与深圳、东莞共建四个组团，分别为坪地-清溪-新圩绿色低碳产业组团、潼湖-银瓶创新区装备制造产业组团、龙岗-坪山-大亚湾-惠阳高端制造产业组团、坪山-龙岗-大鹏-惠城-博罗-龙门健康产业组团，并提出了具体建设目标。
加速轨道交通建设 连接优质生活圈
交通一体化是深圳都市圈城市群协同发展的先行领域。作为大湾区东部两个紧密相连的城市，深惠交通衔接动作频频，无论是“丰”字交通主框架建设、惠州干线机场建设，还是赣深高铁、广汕铁路的通车，都加速了惠州到深圳的跨城通勤。
记者看到，《方案》所聚焦的八大方面，第一项就是推进基础设施互联互通。围绕工作要点，《任务清单》将其细分为建设轨道上的都市圈、打造一体化的枢纽体系、加强城际干线公路建设、共同打造智慧都市圈、完善安全韧性的能源资源保障体系5大项24项具体措施。
交通联通中轨道交通建设是关键。此前，《深圳都市圈发展规划》明确，将以深圳为中心，东莞、惠州为支撑，打造多向贯通的对外铁路通道格局，构建多层次轨道交通体系。
惠州高铁北站又迎来一趟高速列车。
《方案》在此方面提出了具体任务，今年内，惠州要建成莞惠城际北延线项目，加快推进惠阳站枢纽项目前期工作，配合深圳加快推进深汕铁路项目建设、推动深惠城际铁路坪地至惠州段规划建设、完成《深圳都市圈城际铁路和市域（郊）铁路规划项目》方案研究。
同时，都市圈对机场、港口、高铁、高速路网等做出了相应布局。《方案》也一一进行了部署。例如，今年惠州将推进惠州机场二期改扩建，探索惠州机场与深圳机场合作模式。完成深汕西高速惠州段扩建，加快惠霞高速、惠肇高速、惠州稔平环岛高速、惠河高速改扩建等项目建设，加快推进惠坪高速、惠州机场高速前期工作。
与深圳的互联互通还体现在机制体制协同、公共服务等民生问题衔接上。
对标先进持续深化营商环境综合改革，推动政务办事标准和服务质效与先进城市全面接轨；探索惠州临深区域学校结对，跨区域学校交流，教学资源共享；探索与深圳共建人才安居社区；加大跨界河流流域和市域插花地区域环境监管执法力度……《任务清单》从构建区域开放新格局、共建公共服务优质生活圈、持续加强生态环境共保共治方面，提出15项具体措施。
从硬联通到软衔接的深度融合，14个大项67项重点工作任务，可以看到，随着《方案》的实施，惠州将进一步发挥深圳都市圈副中心作用，推动都市圈加速建设。
