原标题：

　　大亚湾法院扎实做好服务大局、司法为民、公正司法各项工作

　　审判解纷提速增效 群众满意度不断提升

　　“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”这一目标悬挂在端庄肃穆、新启用的大亚湾区人民法院（以下简称大亚湾法院）最显著的位置，更坚定地铸就在每一位大亚湾法院干警心中——党的十八大以来，探寻新路全面推进繁简分流、成立诉调中心助力多元解纷、持续攻坚破解涉民生执行难题……一个个司法为民实招，尽数体现在大亚湾法院工作的全流程各环节中，春风化雨，润物无声；一个个提高审判质效的新举措，助力大亚湾区经济社会高质量发展，化解难题，守正护航。近年来，大亚湾法院两度荣获“全国优秀法院”称号，先后荣立集体三等功三次，集体二等功一次，集体一等功一次。

大亚湾区人民法院。

　　聚焦主业

　　以实际行动践行“人民法院为人民”

　　“感谢法院帮我们追回800多万元违约金！为你们的高效执行点赞！”2020年，当事人刘某代表某小区102位业主，带着满心感激，将一面绣有“捍卫正义 维护公平”的锦旗递到了法官手里。近些年来，这样的场景并不少见。每一面满载谢意的锦旗、每一封情真意切的感谢信，都见证着大亚湾法院如何一步一脚印，在“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的道路上奋力前行。

　　近年来，随着大亚湾经济社会的快速发展和人民群众法治意识的不断增强，法院全年收案数从2012年的1800余宗，到如今已超13000宗，案件数量呈几何式增长，而受限于编制和员额的比例，法官人数仅增加了四名。2021年，大亚湾法院法官年人均办案达473.6件。怎么破解“案多人少”矛盾？如何满足群众日益增长的多元法治需求？成为摆在大亚湾法院面前的一个巨大挑战。

　　党的十八大以来，大亚湾法院深入贯彻落实党中央关于司法体制改革的重大决策部署，聚焦人民群众最关心的公正与效率问题，坚持自我革命，进行由内而外的改革——在规范化建设上下功夫，在精细化管理上做文章，向优化审判资源，强化监督管理要质效：不断深化繁简分流，缩短案件流转时间提升效率；构建案件全流程监督、审判权规范有序的运行机制，实现科学配权、规范用权；成立诉讼调解中心，加强诉源治理为群众提供更加便捷多元的司法服务；细化人员分类管理，完善考核指标，通过科学管理激发队伍活力。

　　在不断尝试和探索下，大亚湾法院改革成效凸显：执法办案各项主要指标运行良好，繁简分流机制愈加完善，诉源治理解纷取得实效，审判规范化和管理精细化水平不断提高，各项工作朝着更高质量方向发展。2017年以来，该院办结各类民事案件25231件，调解、撤诉案件7782件，执结案件14549件，执行到位金额369763.83万元，用实际行动践行“人民法院为人民”的初心和使命。

　调解团队下沉村居座谈会。

　　提质增效

　　繁简分流有效提升审判资源利用率

　　“真没想到在外地也能参加庭审，还很快就拿到了被拖欠的工资。”今年7月，远在外地的当事人通过线上庭审，向用人单位追讨回22000元工资，当事人的这个“快”字道出了对法官办案效率的肯定，也充分凸显了该院繁简分流机制的成效。

　　长期以来，人民群众对于“打官司”有着耗时耗力的刻板印象。简单案件快点办，复杂案件精细办，也符合人们的一贯认知。民事诉讼繁简分流改革的目的，正是为了高效满足当事人的诉讼需求，减轻老百姓的诉累。

　　为有序推进繁简分流改革工作，大亚湾法院坚定步伐不断探索、频出新招：2022年3月底，该院在实行专业化审判，组建系列案、涉房地产案团队快审简案的基础上，总结经验，构建一个立体的、动态的、分层的分流“漏斗”，将案件进行多层次分流，通过统筹专业力量、科学谋划分案流程、畅通诉调对接机制、组建快执团队等措施，建立科学合理的繁简分流机制，逐步形成“简案快审、普案细审、繁案精审”工作模式，实现“当简则简、简案快办、以简化多”。

　　为了更系统推进繁简分流改革工作，该院出台了《大亚湾区法院民商事执行案件繁简分流工作实施办法（试行）》，明晰繁简分流案件类别及适用范围，加大小额诉讼程序和民事简易程序的适用力度，推动案件“精准识别、快速流转”。同时，实行“以案定人”原则，统筹整合立案庭、调解中心、速裁团队的力量，在人员配置、选案分案等方面给予倾斜，让立、调、审、执环节衔接更加顺畅、统一、高效。

　　今年以来，大亚湾法院民事速裁团队审结案件2290件，占全部民事结案的48.81%，平均办案时间66.50天；快执团队执结案件1050件，占全部执行结案的49.20%，平均办案时间52.89天。全院速裁、快审案件平均审理时限62.22天，有效提升了审判资源利用率，实现案件审理提质增效。

　　定分止争

　　诉源治理打造大亚湾特色多元解纷模式

　　诉源治理是司法体制改革的测试题，也是司法为民的必答题。

　　2021年6月，在大亚湾区委、区管委会的主导下，大亚湾区人民法院诉讼调解中心正式挂牌成立，成为该院探索构建“小事不出门，大事不出‘格’”诉源治理“大亚湾模式”的一块新试验田。

　　与以往“被动调解”不同，调解中心转变做法“主动下沉”，聘任退休法官、专职律师等资深法律专业人士组成调解团队，深入村（社区）走访排查，为矛盾纠纷“号脉问诊”，为群众解决“急难愁盼”。靠前解纷的脚步由此通往法院大门以外。

　　今年四月，大亚湾法院以惠州市“党建引领百村共建 提升基层治理效能”工作和大亚湾区委“和美”网格建设为抓手，通过“党组带支部，支部联合调解员队伍”模式，以“2+1+2”结构组建6支队伍，深入西区街道24个社区，通过座谈交流、走访排查等方式，全面摸清矛盾纠纷多发领域和方向，了解村居、群众关注的法律问题，对矛盾纠纷进行“类型化”分类。针对外嫁女分配、征地拆迁、村企合作等常见矛盾纠纷，调解人员利用专业优势，向群众开展“菜单式”“贴近式”精准普法，提供专业指导和解决思路，有效减少对抗。“即便一些案件未能调解成功而进入诉讼程序，但由于调解团队在前期已完成了争议焦点调查、固定证据等准备工作，有效推动调解程序与审判程序的无缝衔接，从而减轻当事人的诉累，节省司法资源。”调解中心有关负责人如是说。

　　此外，调解中心不再只着眼于个案的调解，而是通过个案发现行业纠纷的共性问题，提出解决方案，探索打造一套可复制、可推广的多元解纷新模式。针对辖区内物业纠纷多发高发的现状，2022年，调解中心联合大亚湾物业协会，在试点社区探索建立物业服务纠纷“普法+整改+调解+信用+联动”的诉源治理新模式。该模式创新“五步法”解纷方式，通过多方联动、督促整改，将化解矛盾纠纷的关口进一步前置。以该模式申报的社会治理项目“创新诉源治理模式，助推和美网格建设---大亚湾区法院化解物业纠纷的新探索”，在惠州市第十届市域社会治理实践创新十大项目征选活动荣获二等奖。

　　今年以来，大亚湾法院诉前调解收案2127件，民事一审立案4160件，诉前调解案件数占一审立案数量50.94%，平均办理天数18.01天，诉前调解成功率达57.69%，大大减轻了员额法官的负担，减少了当事人诉累，化解了相当一部分社会矛盾，有效助推全区社会大局和谐稳定。

　　文/图 惠州日报记者曾静妍

　　通讯员李憬新 章婷