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护航发展 服务大局

惠州法院为推动高质量发展贡献法治智慧和力量

　　“2022年全市法院紧扣奋力跻身全省前列的工作目标，在服务大局、司法为民、公正司法、队伍建设等方面取得新发展、新成效。”2月7日，惠州市中级人民法院（以下简称“惠州中院”）党组书记、院长朱可胜在惠州市第十三届人民代表大会第三次会议上作法院工作报告。据统计，2022年惠州法院共受理各类案件138480件，审结122974件，法官人均结案445.56件。

　　护航发展

　　以司法担当服务惠州建设

　　全省高质量发展大会传递出大抓实体经济、加快推进高质量发展的主旋律、最强音。惠州正锚定高质量发展主题，坚持制造业当家。

　　“全市法院完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务扩大内需战略实施和深化供给侧结构性改革，审结民商事一审案件60887件，同比上升7.05%。”惠州中院相关负责人介绍，全市法院主动服务大局，用高质量司法服务有力保障经济社会高质量发展。

　　大项目带来大发展。目前，我市“3+7”产业园区建设如火如荼，产业项目纷至沓来。护航好这些大项目、大平台的建设就是最好的经济发展助力。去年以来，全市法院妥善化解涉及交通工程、产业园区、重大项目等纠纷，支持现代产业集群建设。

　　知识产权司法保护是知识产权保护的重要环节，在推动经济高质量发展方面发挥着不可替代的作用。该负责人介绍，去年以来，惠州两级法院充分发挥知识产权审判激励创新发展、保护公平竞争作用，强化知识产权司法保护。全市法院审结知识产权案件3184件，护航“惠州智造”。

　　营造良好的营商环境是经济高质量发展的关键。对于司法部门来说，法治就是最好的营商环境。去年10月，黄女士收到惠州中院寄来的《自动履行证明》，显示其欠付某保险公司的一笔理赔款3万多元已自动履行完毕。这份证明可帮助她在行政审批、信用评价、融资授信等方面减少不必要的障碍，还可享受部分绿色诉讼服务。

　　失信惩戒，诚信激励。据相关负责人介绍，惠州法院建立执行信用惩戒体系，创新自动履行正向激励、信用承诺、信用修复三大机制，促成2648件案件自动履行完毕，为2535名被执行人修复信用，进一步优化市场信用环境和营商环境。

　　惠州法院还加大涉企民商事纠纷调处力度，妥善审结各类商事合同纠纷案件25818件，秉持善意、文明、审慎理念执结涉企案件6043件。加强破产审判，依法审结某科技公司破产重整案，释放优质资产5亿多元，实现职工债权和税款债权100%清偿。

　　近几年惠州市抢抓“双区”建设机遇，出台系列文件，服务保障发展大局。惠州两级法院主动对接粤港澳大湾区法治融合，认可和执行香港、澳门特别行政区法院民事判决，服务对外开放。

　　同时，惠州法院还探索生态环境司法保护新路径，首次对生态环境损害赔偿协议进行司法确认，对破坏环境资源的违法犯罪行为保持高压态势，用法治之盾守护大湾区绿色发展。扎实开展环境资源审判“三合一”改革，推进审判体系和审判能力现代化，惠城法院与6家行政单位建立联动机制，促进生态修复，积蓄绿色资本。

　　人民至上

　　以法院履职增进民生福祉

　　去年9月，一块上书“秉公执法”的牌匾送到惠东法院，牌匾落款为“惠东长者屋千名老人”。至此，一宗涉及近千名被害人的涉养老诈骗案画上句号。在该案中，惠州两级法院将追赃挽损工作贯彻到案件办理全过程和各环节，最大限度挽回受害老年人的经济损失。

　　这是惠州法院践行司法为民的一个缩影。“民有所呼，法有所应。我们坚持以人民为中心的发展思想，找准人民群众急难愁盼问题，尽我们所能为经济发展、社会安定作出积极的贡献。”惠州中院相关负责人介绍。

　　社会稳定是发展的前提。过去一年，惠州法院贯彻总体国家安全观，依法审结严重暴力、信息网络、毒品犯罪等案件985件。常态化开展扫黑除恶斗争，持续释放“扫黑除恶永远在路上”的强烈信号。

　　欠薪问题事关企业守法、公民维权、社会安定。为此，惠州法院开展根治欠薪攻坚行动，为务工人员追回工资2187.54万元，倾力解决欠薪尤其是务工人员欠薪问题。落实《反家庭暴力法》、《家庭教育促进法》，发出惠州市首份《家庭教育令》督促父母履行家庭教育职责，发出首份《探望权履行承诺书》有效破解“探望困境”。

　　提高诉讼服务水平。启动“最优窗口工程”，升级改造诉讼服务大厅，全面提升群众诉讼服务体验感和获得感。加快一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，推动多元解纷、审判辅助事务等向诉讼服务中心集约，并全线畅通线上诉讼服务，去年全年网上立案130505件，在线调解案件28410件，在线庭审6059次。同时，开展“为群众办实事示范法院”创建活动，拓宽“线上+线下”双轨调解渠道，探索建立“类案类调”机制，联动44个专业调解组织成功调解纠纷32025件。

　　此外，惠州中院还与市公安局、市自然资源局等25个部门在财产联查、人员联控、失信联惩等方面深度联动，率先推出网格员配合执行工作机制、公积金冻解扣系统等，探索督促履行、预处罚措施和财产处置前移，综合施策提升执行效能。去年全年共执结案件49587件，同比增长9.95%，执行到位金额329.73亿元。

　　改革创新

　　以司法赋能提升办案质效

　　面对新形势新任务，只有充分激发创新意识、不断破除妨碍改革发展的思维定式，才能推动经济社会不断发展进步。近年来，惠州法院主动承担全省法院重点调研课题，通过调研推动创新、致力发展。

　　2022年全市法院深入推进司法责任制综合配套改革，完善与新型审判权力运行机制相适应的监督管理体系，印发《惠州市中级人民法院审判委员会工作规则》，定期研究审判工作运行态势，对裁判标准、法律适用等工作问题进行深入探讨。

　　推动诉讼制度改革。一方面，深化刑事诉讼制度，落实非法证据排除规则、证据裁判原则、疑罪从无原则，守住防范冤假错案底线；另一方面，推进民商事案件繁简分流改革，通过完善相关工作机制，明确识别标准，制定工作指引等，进一步实现简案快审、繁案精审。据了解，去年近六成民商事一审案件以简易程序、小额程序审结。

　　同时，深化知识产权审判和环境资源审判领域改革创新，在全市法院开展知识产权和环境资源民事、行政、刑事审判“三合一”改革，建立科学、高效、合理的知识产权、环境资源审判体系，进一步提升司法保护整体质效。探索实施案件分类分级分时管理，自主研发应用“执行巡查”平台，完善办案团队责任清单，推动案件智能化监管、执行权规范化监督。

　　面向未来，站在2023年的起点，惠州法院将紧紧围绕高质量发展主题，以“跻身全省前列、服务一流城市”为主线，部署开展三项活动，以“提质增效”活动为总揽，加快完善符合审判规律、有利于提高审判质效的制度机制；以“规范管理”活动为抓手，全面提升法院管理规范化、精细化、信息化水平；以“立心铸魂”活动为导向，加强理论武装，强化正向激励，全面加强审判执行、司法改革和队伍建设，以更高水平、更佳业绩，为我市奋力打造广东高质量发展新增长极、加快建设更加幸福国内一流城市提供优质司法服务和保障。

　　惠州日报记者邱若蓉 通讯员江敏 陈育敏