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全市检察机关坚持司法为民

以检察工作现代化服务保障高质量发展

　　去年以来，全市检察机关切实担负起新时代新征程检察工作的使命任务，坚持司法为民，以更有效举措聚力解决群众急难愁盼问题，有力保障高质量发展、高水平安全、高效能治理、高品质生活，以检察工作现代化服务保障惠州经济社会高质量发展。

　　扎实开展食品药品安全专项监督，落实“四个最严”要求

　　全市各级检察机关全力加强民事检察保障民生，办理民事支持起诉案件21件，办理的丘某等人追索劳动报酬纠纷支持起诉案，入选“全省检察机关民事检察支持起诉典型案例”。积极促进行政争议实质性化解，在办理一起政府信息公开行政争议案件中，主动联合职能部门搭建多方磋商平台，最终促成民事纠纷与行政争议得到有效化解，工作经验在全省推广。

　　扎实开展食品药品安全、无障碍环境建设等专项监督活动，落实“四个最严”要求和食品安全领域惩罚性赔偿制度，办理了危害食品安全民事公益诉讼案等，推动市场监管部门召集凉茶行业从业者开展现场法治教育，促进行业规范治理。开展“消”字号抗（抑）菌制剂产品公益诉讼专项监督，办理案件24件，保障群众用药安全。

　　市检察院与市妇联会签《关于开展困难妇女群体专项司法救助工作的意见》，形成救助合力。深化司法救助工作，受理司法救助案件171件，发放救助金238万元，为危困群众解燃眉之急。深入贯彻未成年人保护“两法”，依法从严惩治侵害未成年人权益犯罪，批捕侵害未成年人犯罪案件275件330人，起诉341件470人；结合办案推动强制报告制度、教职员工入职查询制度落地落实；录制法治云课堂，为全市中小学生送上“自护大礼包”；针对校园周边商铺售卖抽奖游戏玩具等乱象，迅速推动开展专项监督检查，净化校园周边环境；针对严重监护失职，发出《督促监护令》95份，有效促进家庭教育。

　　对594名涉罪人员适用“非羁码”，无一人脱逃

　　全市检察机关强化法律监督，以更精准监督促进严格执法公正司法。健全监督平台和机制，贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，诉前羁押率30.87%，同比下降24.7%。主动走访联系纪委监委、法院、公安、司法、海警等单位，建立打击走私、赔偿保证金提存、侦查监督与协作配合等工作机制，设立侦查监督与协作配合办公室，监督公安机关立案52件、撤案100件，纠正漏捕151人，追诉漏犯175人，发出《侦查活动监督通知书》174份、《纠正违法通知书》275份。在惠阳区开展非羁押人员信息化监管，对594名涉罪人员适用“非羁码”，无一人脱逃；探索建立帮扶教育基地，对取保的涉罪外来人员加强授业指导和管控帮扶，制定涉民营企业社区矫正对象赴外地从事生产经营活动的管理意见，最大限度保障企业正常经营和员工稳定就业。

　　去年，全市各级检察机关受理民事生效裁判结果监督案件123件，发出再审检察建议10件，提请抗诉3件，提出抗诉1件，法院审结再审案件29件，全部改判；受理民事审判程序违法监督和执行监督案件483件，发出检察建议440件，法院全部采纳。受理行政违法行为监督案件，发出检察建议96件，采纳率100%。深化监狱、看守所执法监督，顺利完成对惠州监狱、全市6个看守所、惠城区社区矫正机构以及阳江、广州监狱（交叉）巡回检察工作。扎实开展减刑假释案件实质化审理，办理减刑、假释审查案件3894人。以监督纠正意见堵塞职务犯罪财产刑执行漏洞，新增罚金执行完毕1066.3万元，新增违法所得上缴国库或退赔被害方2407万元。

　　与此同时，强化工作衔接和互动。健全工作流程，受理审查起诉职务犯罪案件、立案侦查司法工作人员相关职务犯罪案件等，合力推进反腐败斗争。尊重、支持律师履职，邀请律师参与公开听证、信访化解，为律师异地阅卷、互联网阅卷提供便利，安排阅卷2333人次，依法保障律师执业权利。

　　全省率先开展电动车安全管理领域公益诉讼专项监督

　　我市各级检察机关加强诉源治理，以更敏锐触角助力提升社会治理水平。注重“抓前端、治未病”。开展“燃气安全生产监管”专项活动，办理系列行政公益诉讼案件，督促行政机关加大执法整治力度、健全长效机制，为全市63万多个在用煤气瓶赋上“二维码”，以个案办理推动源头治理，助力安全生产。联合公安、邮政等部门共同分析寄递毒品犯罪现状，研判寄递安全监管短板，健全措施共筑寄递安全防线。

　　惠州检察机关在全省率先深入开展电动车安全管理领域公益诉讼专项监督活动，督促7个职能部门联合建立规范机制，落实安全监督职责，让“安全电动车”驶进千家万户。加强与深莞等周边地市合作，构建跨区域检察协作机制，推动生态环境资源保护。聚焦社会保障、税收、矿产资源等领域国有财产使用状况开展专项监督，督促行政机关依法追缴流失的国有财产约6.58亿元，有力保护国有财产安全。市检察院督促履行矿产资源管理职责行政公益诉讼案被省检察院评选为“全省检察机关国有财产保护典型案例”。

　　1个党建业务深度融合案例获评全省最佳

　　在深入履行各项职责的同时，各级检察机关深化政治建检，以更严实要求锻造忠诚干净担当队伍，坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，全面推行“五学联动”模式，创新开展“五个一”系列学习宣传教育活动。建成党建生活馆，成为“全市党员教育示范基地”，持续推动党建与业务融合，1个案例获评“全省检察机关党建业务深度融合最佳案例”。参与百村共建，助力乡村振兴。严格落实意识形态工作责任制，定期分析研判形势，牢牢掌握意识形态工作主动权，守好检察意识形态阵地。

　　在全面从严管党治检工作中，坚持“严”字当头，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深化巩固政法队伍教育整顿成果，常态化开展执法司法顽瘴痼疾整治。全面加强干部监督管理，严格贯彻执行新时代政法干警“十个严禁”和防止干预司法“三个规定”。扎实做好市委政治巡察问题整改，深入开展“庸懒散拖”问题专项教育整治，健全违纪违法案例通报机制，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。

　　市检察院持续深化司法体制改革，规范设置市、县级检察院办案机构及职能，调整优化人员配置，推动“四大检察”全面协调充分发展。注重人才建设特别是青年干警培养，抓实政治轮训、实践锻炼和业务专训。优化考评体系，发挥检察人员考核和绩效考核的“指挥棒”“风向标”作用，市检察院连续4年在市直部门绩效年度考核中获评优秀。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，惠州检察机关将始终聚焦党的二十大对中国式现代化建设的部署，踔厉奋发、勇毅前行，为惠州打造广东高质量发展新增长极、加快建设更加幸福国内一流城市贡献检察力量。

　　惠州日报记者付巨晗 通讯员巫祯妍