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　　聚力推动县域充分均衡发展

　　—— 二论认真学习贯彻市委全会精神奋力打造广东高质量发展新增长极

　　惠州日报评论员

　　市委十二届四次全会提出，实施“百县千镇万村高质量发展工程”，聚力推动县域充分均衡发展。均衡发展，方能高质量发展；协调发展，才能可持续发展。我们要深刻领会党的二十大关于“着力推进城乡融合和区域协调发展”的部署要求，贯彻落实市委全会精神，牢牢抓住县域这个均衡协调发展的重要发力点，把县镇村发展的短板转化为高质量发展的潜力板，推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。

　　县镇村是促进城乡区域协调发展的主阵地。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，促进城乡区域充分均衡协调发展是实现高质量发展的必然要求。近年来，惠州深入实施乡村振兴战略，城乡区域发展格局不断优化。同时也要看到，推动高质量发展，推进现代化建设，惠州最突出的短板之一仍然是区域发展不平衡不充分，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，而且区域发展不平衡，主要在县域发展不充分，县域活则全市活。惠州要实现高质量发展，就须突出县域振兴这个主战场，聚力推动县域充分均衡发展，高水平谋划推进城乡区域协调发展。

　　聚力推动县域充分均衡发展，必须把县镇村资源更好统筹起来，大力推进强县促镇带村和城乡融合发展。要推动县城提质升级，打造县域经济龙头，坚持“一县一园”，培育县域主导产业和特色产业，推动县域在各自差异化赛道上争先进位；加快县城金融、物流、商务等生产性服务业发展，全面推进生活性服务业供给优化、提档升级，进一步增强辐射带动力。要打造美丽圩镇，强化乡镇联城带村功能，加强镇街风貌管控，实施精细化管理，遏制城镇无序扩张，持续推进“无违建镇（街）”创建，打造一批特色化品质化美丽圩镇；健全乡村振兴驻镇帮镇扶村工作机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果；提高就业、教育、医疗等公共服务水平，让农业转移人口更好融入城镇，把乡镇打造成为乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。

　　聚力推动县域充分均衡发展，必须要有强有力的体制机制保障、政策体系支持。要完善联农带农富农利益联接机制，鼓励和引导资本下乡，推动现代服务业同现代农业深度融合，把产业发展的增值收益更多留给农民，拓宽农民增收致富渠道，打造“生产在农户、基地在乡村、加工在乡镇、流通在县城、增收在农民”的乡村经济新模式。要大力实施乡村流通体系建设行动，巩固市县乡村四级供销社建设，优化农村物流快递网点布局，推进电商物流服务联通，健全以县级物流节点为核心、乡镇服务站点为骨架、村级末端网点为延伸的三级物流节点设施体系，让城里东西下得去、乡下东西出得来。要开展乡村治理示范创建，完善乡村治理体系，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风，守住淳朴民风。

　　推动县域充分均衡发展，是高质量发展的内在要求。全市各地各部门要进一步把思想和行动统一到党的二十大精神上来，按照市委十二届四次全会部署安排，锚定高质量发展首要任务，大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”，聚力推动县域充分均衡发展，在推动城乡区域协调发展上取得新成果、见到新实效，为新时代新征程打造广东高质量发展新增长极，谱写中国式现代化建设惠州精彩篇章努力奋斗、作出贡献。