【惠州非凡十年】仲恺政法委:“平安法治仲恺”建设迈出坚实新步伐

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  “平安法治仲恺”建设迈出坚实新步伐

  区委政法委牵头抓总、统筹协调,为经济社会发展营造和谐稳定社会环境

  “大街小巷常见警察巡逻,在这里生活越来越安全和放心了!”家住仲恺高新区惠环街道的周利明说。

  党的十八大以来,全面依法治国被纳入“四个全面”战略布局予以有力推进,在仲恺高新区委、区管委会和上级政法委的领导下,仲恺高新区委政法委紧紧围绕仲恺高新区的中心工作,充分发挥牵头抓总、统筹协调作用,切实扛起维护政治安全和社会稳定工作责任,推动矛盾化解、平安综治、法治建设、政法铁军打造等方面取得扎实成效,为仲恺高新区经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境。如今,“法治仲恺”“平安仲恺”正变成生动的现实,仲恺群众获得感、幸福感、安全感日益增强。

 

 仲恺公安举行夏季治安打击整治“百日行动”。

  矛盾化解

  打造市域社会治理现代化“县区”样版

  “工作效率很高且很专业,我们都很信任他。”在某企业工作的袁广斌和他的工友被“合股公司”拖欠工资长达3个月,多次追讨无果后他们来到仲恺高新区陈江街道综治维稳中心求助。陈江街道调解员立即组织双方当面核实与调处。调解员动之以情,晓之以理,宣之以法。仅用两周时间,袁广斌及其工友成功追回工资。

  袁广斌和工友们顺利追回薪资背后,是仲恺高新区强化法治思维,大力推动依法行政,以法治为出发点有效化解社会矛盾的一个缩影。

  作为国家级电子信息产业基地,仲恺高新区吸引了近40万名外来人员务工就业,流动人口占比大、结构复杂、流动性强,不确定因素多,传统技术与人海战术无法适应社会治理新形势。近年来,仲恺高新区始终把抓基层、打基础作为加强基层治理的长远之计和固本之举,坚持破立并举构建全域“一张网、一盘棋、一体化”智慧治理体系,全面提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,确保“数据采得准、风险防得早、问题管得住、矛盾解得开、服务办得好”,坚决快速有效化解基层矛盾,维护各方合法利益,聚力打造市域社会治理现代化“县区”样版。

  今年5月,仲恺高新区某新能源科技有限公司负责人来到陈江街道人民调解委员会,将一面印有“维护公平公正化解群众纠纷 彰显司法权威牢记初心使命”的锦旗送到陈江司法所负责人手上。原来,该新能源科技公司与深圳某建筑工程有限公司因需撤离其项目工地内全部施工人员及场内堆放的钢管等建筑材料和保证金等问题产生矛盾纠纷,向陈江街道人民调解委员会申请调解。在人民调解员的调节下,经多次深入沟通交流,最终双方当事人自愿达成一致意见,签订调解协议,该起纠纷得到有效化解。

  近年来,仲恺高新区以化解矛盾纠纷为主线,促进社会大和谐,通过开展“五排查、化矛盾”活动,多渠道、多层次排查掌握不稳定因素苗头信息,做到早发现、早报告、早控制、早解决,该区矛盾纠纷化解取得新成效,有力地维护了仲恺高新区社会大局稳定。今年3月,在仲恺高新区委政法委的指导下,惠南科技园惠科社区完成人民调解委员会设立,实现了该区54个村(居)全覆盖设立人民调解委员会;4月,该区知识产权行业领域专业性人民调解委员会完成设立程序,开启了仲恺高新区人民调解工作新篇章,为妥善解决基层矛盾再添新动能。

  

惠环街道人民调解委员会调解矛盾纠纷。

  司法公正

  严格执法促进社会公平正义

  社会公平正义是社会和谐发展的基本要求和目标,也是文明社会进步的重要标志。党的十八大以来,为更好地落实法治建设工作,促进社会公平正义,仲恺高新区委政法委在推动依法治区、提高法庭审批执行效率、推动检察工作、司法行政工作等方面持续发力。

  持续强化依法治区办统筹推进法治仲恺建设工作效能,督促全区各成员单位党委(党组)理论学习中心组深入学习习近平法治思想实现常态化、制度化,落实推进法治建设第一责任人职责任务,推动全区干部职工全员参加广东省干部网络学院培训学习,通过率达100%。建立法治建设成效考评机制,每季度组织对5个镇(街)推进法治建设情况及开展综合行政执法情况进行专项检查,形成专题报告,列出问题清单,督导整改落实。贯彻落实区委部署,组织开展行政执法单位行政执法效能提升专项行动,为推动行政执法队伍专业化建设,牵头组织开展了“仲恺高新区行政执法资格考试专题培训”和“镇街综合行政执法能力提升专题培训”,推动综合行政执法业务水平不断提升。

  “王先生,您好,我是仲恺法庭的郑法官,您的案件执行款已经执行到位,可以发放执行款了。”为统筹抓好疫情防控工作和法庭业务工作,郑清海在晚上仍抓紧时间解决群众实际困难。这是仲恺政法干部近年来日常工作的一个片段。在提高法庭审结率和执行率方面,仲恺高新区坚持问题导向、目标导向和效果导向,及时兑现当事人的胜诉权益,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。仲恺法庭以清案工作为重心,完善审判态势研究分析、案件催办督办等机制,构建“一把手”带头督办、形成层层抓落实的工作格局。从今年3月起,全庭上下每周二、四晚及周六全天集中加班,常态化开展周末法庭,全力确保案件应开尽开、应结尽结。今年以来,仲恺法庭共受理各类民商事、执行及诉前保全案件7088件,审限内结案率达100%。

  在推动仲恺检察工作全面有效发展方面,仲恺区检察室紧紧围绕仲恺发展大局,立足检察职能,有针对性地开展系列卓有成效的专项监督活动。如“共护脚下安全”“燃气安全生产”“农村生活污水治理”“检爱同行 未成人保护”“行政违法检察”等专项监督活动,督促相关职能部门积极履职,依法整改,实现10公里仲恺大道窨井盖全面升级,全区19.3万个在用燃气瓶“闭环管理”,全区118个村民小组生活污水整治正有效推进,预计年底全面完成验收,“学生+教师+家长”沉浸式未成年人保护工作正以数千名学生收益向全区中小学生全覆盖推进。

  今年上半年,仲恺高新区公共法律服务平台共解答法律咨询632人次,参与人民调解102宗,公证业务办理47宗,在中国法律服务网“农民工欠薪求助绿色通道”申请解决农民工欠薪问题法律援助5宗,承办网络平台法律服务事项3宗,均得到妥善解决,该区司法行政工作扎实推进。

  改革创新

  夯实基础保障人民安居乐业

  小区居民到“书记会客室”反映小区污水管网堵塞问题,“书记会客室”轮值成员立即协调相关部门到现场当天解决,获得群众一致好评;群众来到“书记会客室”询问小孩积分入学流程,值班人员对申请条件、所需材料及相关注意事项等内容进行逐一耐心解答,帮助他们更快更好地申请业务。

  为做好基层治理,更好服务群众,仲恺高新区委政法委高质量党建引领与深入推进“一网统筹”,坚持党组织建到网格,率先建立四级党组织抓基层治理架构,把党的组织建设延伸到综合网格,把治理服务理念与规范深植到综合网格,全面推行“党小组建在网格上”成效初显。今年来,仲恺高新区陈江街道“书记会客室”累计接待来访群众214余人次,为群众办实事154件。

  近年来,仲恺高新区积极强化基层社会治理各项措施的落实,大力推进社会治理创新,而“书记会客室”就是其中一个典型举措。

  作为近年来仲恺高新区的中心工作之一的乡村振兴,仲恺高新区委政法委通过推动党建引领,赋能乡村治理提档升级。一方面,开展“党建引领百村共建、提升基层治理效能”工作,推动全区政法系统党组织与18个村结对共建,全面推行“村到组、组到户、户到人”三级党建网格,结对党组织每名党员至少直接联系1个村民小组和若干农户,入村入组入户联系服务群众,推动政法资源下沉基层,释放出更多法治红利。

  仲恺高新区还将村警工作纳入基层治理框架,推动驻村民警、辅警100%进村(居)班子,建立“人口信息采集核查、不稳定因素排摸、行业场所巡查”三位一体工作机制,实行村警与网格一体化运行。仅今年上半年,依托村警警务共为群众办好事实事117件,排查化解矛盾纠纷208起,消除安全隐患92个,协破案件2起。

  在提升社会治理水平方面,仲恺高新区积极探索推进“社区民警主导、专职辅警配合、多方联动参与”的群防群治模式。今年上半年,该区共建成最小应急单元1028组,整合应急处置力量2000余名,建立应急预案500份,从整体上提升全区社会面治安防控能力和应急处置水平。

  近年来,在仲恺区委政法委统筹下,扎实推进禁毒工作常态化,开展禁毒攻坚年行动,全力推进“应检尽检”“应收尽收”“应打尽打”“应帮尽帮”“禁种铲毒”等专项工作。通过创新开展禁毒巡游“禁毒宣传月”系列活动和“六进”宣传活动,打造具有仲恺特色的“禁毒特色文化创新区”品牌项目。如今,仲恺高新区“人人参与禁毒、人人支持禁毒”的社会效果日渐显现。

  为持续深化“放管服”改革,实现高效顺畅,仲恺高新区积极推动公安政务服务提质升级,实现户政、出入境业务“合门并窗”,切实解决群众业务办理“来回跑”“等候时间长”等问题。大力推动实施“一站办、一窗办、一次办、一网办”等措施,简化了62项户政业务、16项出入境业务办理流程和审批层级,并在各派出所设置专人专职坐席的“问询台”,提高群众办事效能。

  通过创新改革,持续夯实仲恺高新区社会治理的基础,更好地保障人民群众在仲恺高新区安居乐业。

  队伍建设

  素质过硬打造仲恺政法铁军

  今年5月,全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在京举行。会上,仲恺高新区公安分局惠新派出所周究伟荣获“全国特级优秀人民警察”称号。而在2021年11月,仲恺高新区司法局陈江司法所所长吴晓燕被国家司法部评为“全国司法所模范个人”。

  周究伟、吴晓燕等政法干部,能够在平凡的岗位上成长为全国政法战线的优秀代表,闪亮荣誉的背后离不开仲恺高新区委政法委多年来持续不懈地加强过硬队伍建设,打造仲恺政法铁军的持续努力。

  近年来,仲恺政法系统紧扣贯彻《中国共产党政法工作条例》和省市相关实施细则,全面梳理已有制度,对照修订完善制度,制定出台新的制度,列出清单逐项落实,完善党领导政法工作的体制机制。结合上级有关要求,统筹抓好政法单位的学习、培训、教育和宣传工作,把好政法工作的政治方向。同时,认真落实从严治党主体责任制,紧抓作风效能建设,协助区委统筹抓好全区政法单位党风廉政建设。

  仲恺高新区委政法委进一步突出铸魂强基,持续加强政法队伍建设,成效初现。

  当前,仲恺全区政法各单位正以深入开展“庸懒散拖”专项整治为契机,通过不同层面开展自查自纠,采取“四不两直”方式严抓问题清单整改落实,对日常工作的规范性、严谨性进行过细检查,抓好长效机制转化。近日,仲恺高新区专门成立了区委政法委直属机关党委,进一步加强政法机关党建工作水平,积极增强政法队伍凝聚力和战斗力,同时加强队伍教育培训,持续开展“政法微讲堂”“岗位大练兵”等活动。

  今年上半年,仲恺高新区政法各单位始终牢记为民宗旨,践行初心使命,深入厂企、村居开展座谈会12次,向社会征求意见建议108条,累计为民办实事好事117项,收到感谢信1封、锦旗29面,得到了辖区群众一致点赞。

  文/图 惠州日报记者杨敬贺 魏怡兰

编辑:小丽