惠阳沙田:再造空间重塑产业升级 麒麟文化赋能乡村振兴

  国道228线贯穿惠阳区沙田镇,北面大部分是农田,南面是金桔自然保护区,对比惠阳工业较为发达镇街,惠阳区沙田镇可供发展区域主要是这条国道沿线两侧的土地,发展空间相对有限。在深度融深融湾背景下,沙田镇立足惠深产业协同发展新格局,向低效厂房“开刀”,再造空间重塑产业新载体,重点加快长龙岗片区连片产业升级改造,带动沙田西部现有组团升级,推动产业空间扩容。

  同时,该镇还将以东澳村为试点,打造水稻观光、推动麒麟舞特色文化发展,开发麒麟文创产业,串联沙田水库、金桔自然保护区、沙田温泉等优质资源,大力发展农业观光、旅游配套、文化创意、综合服务等产业,深度融入惠阳乡村振兴示范带建设,带动乡村振兴发展。

120秒看沙田

市级非遗东澳麒麟舞。

  产业升级

  加快长龙岗片区连片产业升级改造

  走进国道228线道路边的惠州市信牌电缆有限公司(以下简称“信牌电缆”),办公楼后面一栋9层楼高的高标准厂房拔地而起。

  高标准厂房为信牌电缆转型升级奠定基础。信牌电缆自2011年在沙田镇建厂投产以来不断发展壮大,去年产值达2亿元。目前该公司的产品基本涵盖了电力工程所有规格型号,成为惠州本土品牌颇具影响力的电线电缆专业制造企业。

  对信牌电缆而言,转型升级是适应市场变化,更是企业发展所需。“近年,各地基建迅速发展,电力工程领域的电线电缆市场也不断壮大,市场已趋饱和,为企业长足发展考虑,企业必须转型升级。”信牌电缆董事长卓景绵说,近年来,沙田镇对推动产业转型升级发展、优化产业结构布局高度重视,给予企业很多指引和帮助。

  卓景绵介绍,信牌电缆去年开始实施厂房改造,计划分两期改造建设8万平方米高标准厂房。其中一期项目为拆除原铁皮车间,重建一栋9层楼的高标准厂房,建筑面积3.6万平方米,总投资3亿元。目前,该厂房即将封顶,计划年底投入使用。厂房改造项目建成后,信牌电缆将引入电线电缆各细分领域的企业进行深度合作,形成优势互补、产业集群、资源共享,加速转型升级。

  信牌电缆企业转型升级是沙田镇产业转型升级的一个缩影。

  自上世纪90年代初几家“三来一补”企业进驻沙田镇,30多年来,该镇工业发展沿着国道228线基本形成长龙岗片区、佛龙工业区和东部工业区三大工业区。目前,全镇规上工业企业共68家,2021年规上工业总产值55.26亿元,比增14%。

  但早期进驻的产业多为中低端制造业,存在体量不大、能耗较大、税收不高等短板,转型升级迫在眉睫。

  “在实施优质产业赋能上交出‘高分答卷’,是沙田镇‘加快融入惠阳高质量发展主城区建设’的奋斗目标之一。”沙田镇党委副书记、镇长邱海裕介绍,围绕产业赋能,该镇将推进低效厂房“工改工”升级和镇村工业集聚区升级改造,重点加快长龙岗片区连片产业升级改造,带动沙田西部现有组团升级,推动产业空间扩容。此外,部分低效厂房企业积极“自改”。去年,信牌、宝斯特、荣发等“工改工”项目顺利动工建设。

  长龙岗片区约11万平方米,现有10余家低效企业厂房,有的已处于半停工状态。目前,该镇正对这一片区厂房开展资产评估等升级改造前期工作。接下来,将通过“三旧改造”模式更新为高标准厂房,再根据沙田产业定位,引进优质高效项目,培育“专精特新”企业,形成产业集聚。

  此外,该镇通过深挖土地承载潜力、持续优化营商环境、严把项目引进关等措施,实施优质产业赋能,推动沙田经济高质量发展。据介绍,该镇今年将推动9宗区“三个一百”工程项目动工建设。

骏马精密工业(惠州)有限公司生产车间。

  乡村振兴

  探索三产融合发展新路径

  夏日的午后,走进东澳村,一派新农村的美丽田园风光映入眼帘:村道两旁,绿树成荫鲜花点缀,市级非遗东澳麒麟舞的卡通壁画生动有趣;果园里,由绿转红的荔枝挂满枝头,金黄的黄皮也将成熟;田地上,水稻已经开始抽穗扬花,黄豆很快就可以采收……

  这段时间,也是东澳村党支部书记张运雄最忙碌的时候。他每天都要到地里转几次,查看水稻长势、灌溉渠清淤进度,谋划着如何配合做好农业公园基础建设……去年底,张运雄带着村民小组长和几位村民集中流转了70亩撂荒地,今年初种上了五彩水稻、玉米、花生等农作物,如今即将迎来收成。

  “我们计划先把耕地集中流转起来,形成规模效应,搞出第一产业来,再谋划第二产业、第三产业。”张运雄说,初步计划用好麒麟舞这个市级非遗品牌,打造麒麟大米,同时沿着稻田的村道和河道打造田园小品,再联动村里的古荔枝公园和麒麟公园,吸引游客前来参观游玩……

  东澳村的努力探索正是沙田实施乡村振兴战略的主要方向。邱海裕介绍,当前,沙田正以东澳村和东明村连片耕地开发作为突破口,探索土地托管模式,实现适度规模化、机械化耕作,做稳一产。同时,进一步挖掘沙田麒麟舞非遗文化产业潜能,打造沉浸式乡村创新体验基地——东明东澳农业公园(暂定名),激活二产、带动三产。

  在东明村明圣村民小组的一片玉米地里,挖掘机在一条200多米长的机耕路上作业。施工人员介绍,这条路将拓宽为3.5米,连接东澳村的均田村民小组。

  完善机耕路,将连片耕地联通起来方便游览观光,是东明东澳农业公园基础设施建设的内容之一。据悉,该农业公园首期占地145亩,未来将拓展到300~500亩,规划了新农业体验区、民宿区、麒麟文化体验区、动物园区等区域。目前首期建设在推进中,新农业体验区项目也在陆续建设中。

  在东明、东澳的南面,有沙田水库、金桔自然保护区、温泉、桔塱茶等优质资源,这也是沙田乡村振兴的重要资源禀赋。

  走进金桔自然保护区内的金桔村,草木葱茏,流水潺潺、鸟鸣清脆。青山秀水育佳茗——在保护区山上的岩石边、溪水旁生长着一种叶片稍大的茶树,这是金桔村特有的茶种——桔塱茶,至今已有数百年历史。桔塱茶茶色清亮,滋味浓醇,回甘味强,一直深受惠阳及周边地区爱茶人士欢迎。

  邱海裕介绍,桔塱茶是沙田乡村振兴“一村一品”的重要特色农产品,沙田将加大桔塱茶文化的推广力度,引导茶产业逐渐走上专业化、规模化、产业化的发展之路。同时,沙田还将串联沙田水库、自然保护区等,大力发展农业观光、旅游配套、文化创意、综合服务等产业,深度融入惠阳乡村振兴示范带建设,以文旅带动桔塱茶发展,促进乡村振兴。

桔塱茶是沙田乡村振兴的重要特色农产品。

  社会治理

  “小积分”实现基层治理大提升

  院子干净整洁,盆景造型优美,工具摆放整齐……这个张贴着5颗星的“美丽人家”农家小院,是东澳村村民卢瑞容的家,“屋里屋外搞干净,不仅自己住得舒服,还能积分换礼品。”

  2020年10月,东澳村作为惠阳区的试点村之一,启动“惠积分·扬新风”活动,运用积分制激发村民参与农村环境治理主动性,大幅提升村庄颜值。

  “发现垃圾、杂物等一处扣0.5分”“主动或帮忙打扫公共区域一次得0.5分”……在东澳村里,每家一本积分手册,每月考核,每次总分为25分。村民可按照1积分兑换1元的标准,在指定商超兑换纸巾、洗衣液等生产生活物资,每次考核低于14分的家庭,所得积分不可参与兑换。

  “积分制”推行以来,大大提高了村民参与人居环境整治的主动性和积极性。“一年多以来,我们兑换出去的物品价值约4.5万元,但带来的效果,可能是花10万元请人干也干不出来的。”张运雄说,得益于积分制、村民小组长绩效考核制度等创新自治制度的实施,东澳村乡村治理成效凸显,于2021年获评第二批全国乡村治理示范村。

  东澳村是沙田社会治理的一个写照。邱海裕介绍,近年来,沙田镇扎实推进乡村治理体系和治理能力现代化,探索构建以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气“三治”融合的现代乡村社会治理体系,激发乡村振兴发展新动能、新活力。

  在第一批全国乡村治理示范村——东明村的“一村社区一法律顾问”工作室里,摆放着一套“小鱼易连”视频云平台设备。“有了这套设备,村民有法律问题就可以随时连线驻村律师,及时解决问题。”东明村党支部书记黄昌裕介绍,东明村还通过公共法律服务智能终端机,推广应用法律服务视频咨询、语音咨询等功能,让村民更方便获取法律咨询、人民调解、法律援助等基本公共法律服务。

  邱海裕介绍,结合今年惠阳社会治理提升年行动,沙田镇将继续大胆探索,深化拓展全国乡村治理体系试点建设成果,全面推进“两制两化三个一”乡村治理模式,激发基层社会治理的内生动力。同时,深化“广东省民主法治示范村(社区)”“全国民主法治示范村(社区)”创建工作,推动法律服务向基层延伸,提高基层依法善治水平。

  接下来,沙田将持续深化社会治理的理念提升、思维拓展、机制优化和方法创新,在实施社会治理提升上交出“幸福答卷”。

  统筹 惠州日报记者曾兴华 黄尉宏

  采写 惠州日报记者匡湘鄂 香金群 黄尉宏

  图片 惠州日报记者张艺明

  镇街主官访谈

沙田镇党委副书记、镇长邱海裕:

全面优化产业结构 推动产业转型升级

  沙田镇毗邻惠阳中心城区,临近惠阳着力打造的千亿级产业园区——惠阳(象岭)智慧科技产业园,在深度融深融湾背景下,该镇如何取长补短,走出一条符合自身特色的高质量发展之路?沙田镇党委副书记、镇长邱海裕接受了惠州日报记者专访。

沙田镇自然风光。

  惠州日报:在深度融深融湾背景下,沙田镇如何发挥自己优势特长,走出一条具有沙田特色的高质量发展之路?

  邱海裕:沙田区位优势明显,毗邻惠阳中心城区,有一定的产业基础。当下正结合新一轮国土空间规划调整,抓住惠阳(象岭)智慧科技产业园辐射带动作用,统筹全镇土地、产业发展资源,大力推动产业空间扩容,为融入惠阳高质量发展主城区提供更多空间基础。

  一是主动打破思维定式。提高站位、拓宽视野,围绕加快融入惠阳高质量发展主城区建设目标,全力推动实现“十四五”高质量发展目标,为惠阳加快融入深圳都市圈、打造“智造高地·活力惠阳”作贡献。

  二是扎实推进乡村振兴战略。以东澳村为突破试点,打造水稻观光农业,推动麒麟舞特色文化发展,开发麒麟文创产业,不断拓展延伸产业链条;串联沙田水库、自然保护区、温泉等优质资源,大力发展农业观光、旅游配套、文化创意、综合服务等产业,深度融入惠阳乡村振兴示范带建设。

  三是坚持做大做强实体经济,紧跟惠阳两大千亿级园区建设步伐,全面统筹土地、产业发展资源,全力推动产业转型升级,优化产业结构、提升发展质量。

  惠州日报:受各种因素制约,沙田镇如何在有限的空间加快惠深产业协同发展?

  邱海裕:沙田镇将主动融入惠阳主城区产业链建设,加大走出去招商引资力度。主动拜访深圳企业,加强与行业协会沟通,利用乡贤、商会力量,引进智能制造、电子信息产业优质项目,补充完善产业链。

  全力推动产业转型升级,优化产业结构,提升发展质量。推进低效厂房“工改工”升级和村镇工业集聚区升级改造,重点加快长龙岗片区连片产业升级改造,带动沙田西部现有组团升级,推动产业空间扩容。

  深挖土地资源承载潜力。全面摸排存量可利用土地资源,重点抓好企业闲置用地促动工、低效利用土地再开发、优质企业项目用地补缺等,不断提高土地开发利用率,向存量土地要空间、效益。

  惠州日报:近年来,沙田镇乡村治理工作成效显著。结合今年惠阳社会治理提升年行动,沙田镇在社会治理方面有什么举措?

  邱海裕:一直以来,沙田镇坚持和加强党建引领,把治理体系和治理能力建设作为主攻方向,把保障和改善农村民生、促进农村和谐稳定作为根本目的,扎实推进乡村治理体系和治理能力现代化,激发乡村振兴发展新动能、新活力。

  结合今年惠阳社会治理提升年行动,沙田镇将继续大胆探索,深化拓展全国乡村治理体系试点建设成果:一是全面推进“两制两化三个一”(两制:积分制、清单制;两化:网格化、数字化;三个一:一村一警、一村社区一法律顾问、一村一社工)乡村治理模式;二是加强村民小组长队伍建设管理,进一步优化村级小组运作机制;三是加强村(社区)党组织建设,整顿软弱涣散党组织;四是完善基层群众自治机制,激发基层社会治理的内生动力;五是加大省级民主法治示范村创建,开展村规民约建树活动,推广“惠积分·扬新风”活动,开辟乡村治理新路径。

  记者手记

深挖潜力补齐短板

激发新动能新活力

  位于惠阳区东南部,毗邻惠东白花,惠阳中心城区组成部分之一,地处粤港澳大湾区东部重要节点位置——地理位置优越的沙田镇,有足够优势为惠阳区深度融深融湾作出贡献。

  我们看到,在高质量发展道路上,面对产业发展不够充分、资源要素日益紧缺等问题挑战,沙田镇坚定信心、找准定位、抢抓机遇,挖掘土地承载潜力、实施产业转型升级、优化营商环境,以破釜沉舟的勇气齐心协力补齐短板,加快融入惠阳高质量发展主城区建设。

  作为国家级生态镇,这里有风景旖旎的沙田水库、风光秀丽的金桔市级自然保护区、历史悠久的桔塱茶和得天独厚的温泉资源以及大片良田等资源禀赋,是沙田镇推进乡村振兴的丰厚“家底”;而不断创新的社会治理举措,则大大提升了老百姓的安全感幸福感,激发着乡村振兴发展新动能、新活力。

  当下,沙田镇上下正砥砺前行,持续发力,深挖潜力,以时不我待的干劲推动沙田行稳致远。我们有理由相信:未来沙田,更加美好。

编辑:任己章