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　　惠阳秋长2022年前11月规上工业总产值603.56亿元，增幅16.5%

　　产业发展提质增效 乡村振兴阔步前行

　　1月，新年伊始。俯瞰惠阳秋长大地，从产业园区到乡间田野，到处都洋溢着勃勃生机。

　　这个临深街道是惠阳“融深融湾”的前沿阵地，坐拥得天独厚的区位优势，正将资源禀赋转化为高质量发展的强大动能。通过大力实施产业提质升级行动，产业融湾迈出新步伐；靶向发力提效能，探索出社会治理新路径；以将军故乡文化体验示范带建设为抓手，绘就乡村振兴新画卷；以党建为引领，凝聚起推动发展强劲合力……过去一年，土地面积仅占惠阳十分之一的秋长街道，贡献了三分之一的规上工业总产值，更是拿下全国乡村旅游重点镇（乡）等多项荣誉。

　　如今，站在“实体经济为本、制造业当家”新当口，秋长迎来高质量发展的新窗口期。在“融深融湾”的号角指引下，将从产业发展到乡村振兴，一步一个脚印，书写抢抓机遇、坚定发展的时代新章。为推动惠阳加快融入深圳都市圈发展，奋力谱写“智造高地·活力惠阳”新篇章贡献秋长力量。

惠阳秋长是产业强镇，亦有良好生态，更具深厚人文底蕴，是中国历史文化名镇。今日惠州网资料图

　　产业升级

　　向多样化智能化进发

　　穿着防尘服的工作人员动动手指操控面板，固晶机就根据设置好的编程程式自动进入工作流程，为芯片贴装……走进位于惠阳区秋长街道的广东长华科技有限公司（以下简称“长华科技”），外表看上去别无二致的厂房里内有乾坤,放着许多高精尖设备。

　　这里4年前还是一片待开发的土地，如今是一万多平方米半导体产业园的所在地。

　　而在不远处，同样从深圳搬迁而来的德利赉精密智造(惠州)有限公司也在加紧数字化、自动化进程。基地内部运作引进腾讯平台智慧园区运作模式，计划打造高端智能制造基地。

　　“我们把自己定义为先进的精密金属数字化解决方案提供商，通过数字化赋能传统的五金加工业。”该公司总经理陈志东说，企业要在大湾区这种寸土寸金的地方生存，通过转型升级提高效能、挖掘潜能是趋势。

　　企业转型升级想法的背后也反映出政府发展导向。

　　惠阳秋长是传统产业强镇，良好的区位优势加上多年的工业积累，秋长街道成为了企业落户惠阳的热门选择地之一。数据显示，秋长街道现有工业企业约2000家，其中规上企业252家，亿元以上工业企业30家，辖内聚焦了伯恩光学、喜德盛自行车等知名企业。

　　众多企业的聚焦支撑起产业发展的基石。2022年前11月，秋长街道规模以上工业总产值达603.56亿元，在惠阳9个镇街中排第一，占全区总量的三分之一左右，增幅达16.5%。规模以上工业增加值达165.06亿元，在惠阳9个镇街中排第一，占全区总量的四成左右，增幅12.4%。

　　亮眼的数据反映了秋长的积累，为响应党的二十大报告提出的“建设现代化产业体系”，推进新型工业化等部署打下坚实基础。进入新发展阶段，秋长街道向技术要产能，不仅要服务好伯恩光学这样体量大的“巨头”，更是鼓励“小而精、小而美”的高精尖制造企业共成长，以进一步推动“智造高地”发展。

　　2022年秋长街道协助完成申报“专精特新”企业29家、科技型中小企业209家，截至目前，拥有国家级高新技术企业212家。同时，聚焦新一代信息技术与制造业融合发展，促进制造业数字化转型，辖区252家规上工业企业中已有83家企业实施数字化转型。

　　如今已有越来越多深圳企业选择迁移到秋长，他们搬迁而来的原因看似不同，实际都源于“区位优势”“产业发展优势”等同类内核。

　　过去一年，秋长街道把经济社会发展的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，重点抓龙头企业带动、抓重大项目建设、抓产业协同配套、抓要素保障支撑，加速构建系统完备的产业链供应体系。

　　通过推动意向项目尽快深入、在谈项目尽快签约、签约项目尽快备案，确保推进项目动工建设，2022年秋长街道已建成高标准厂房19宗，在建项目16宗，打造了一通智联、和惠创新产业园、华正智为科技园、朝鲲科技产业园等一批集现代化、智能化一体的高端高新科技园、数字化车间、智能工厂，为培育并招引更多数字化、智能化的优质企业创造了条件。

　　2023年，秋长将推动更多制造业企业向大而优、大而新、大而强的方向发展。持续引进高端亿元以上企业，目前辖区亿元企业有30家，计划2023年至少再增加7家亿元以上企业，新增产值3亿元。

由百年老屋改造的民宿——秋长谷里。今日惠州网资料图

　　社会治理

　　探索智能化精细化治理新路径

　　夜晚时分，工厂下班，工人们鱼贯走出车间，惠阳秋长街道秋南片区陡然间热闹起来，这片约5.5平方公里的土地中，最高峰生活着12万人，有些在制造业奋斗，还有些循着人气而来，加入了餐饮等服务业。

　　大量的流动人口带来了地区的繁荣，同时也埋藏了许多社会治理问题的隐忧，消防安全、出租屋管理、车辆停放等等，每一项都关乎人民群众的生命财产安全。

　　近年来为了守护好一方人，惠阳秋长在社会治理方面做了许多有益探索，搭建起依托“天网工程”，以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础，创新融合互联网、人工智能、大数据等技术手段的治理体系。并通过群防大队、业主委员会等形式共建共治共享，让治理从简单“人管人”转变到“人+机”管理，更加智能化，精细化。

　　秋长街道办事处副主任甘国威说，经过多方努力之下，这几年秋南片区治理从无序变为有序，从被动应付转为主动去服务。

　　在秋南片区的出租屋门口，细心观察就能发现，每一栋都挂上了网格化管理监督牌，牌内标明了楼长、网格员、社区民警的姓名和联系方式，监督牌旁边放着出租屋分级管理规范化建设指引，以颜色区分出租屋安全隐患评估情况。

　　秋长街道秋南办主任叶文政说，这是秋南片区实行的“三色分级管理”模式，设置“宽管级”“严管级”“禁止级”三个级别出租屋安全信息告示牌，并以“绿色”“黄色”“红色”分别予以标注，实现对存在隐患的出租屋分类分级管理。目前辖区出租屋共有5271栋，聘请专人管理有2469栋，业主自行管理有2802栋。

　　此外，秋南片区探索建立7个群防大队，招聘群防群治队员约150人开展共治，队员大部分是本地村民，按工作职责分工分为安全员、治安员、保洁员、内勤员，分组实行日夜三班24小时巡防，配合政府开展消防隐患排查、社会治安防范、禁毒排查、纠纷调解、抢险救援、环境卫生整治等社会综合治理工作。

　　在白石村塘井群防大队的办公地点，有张白石村塘井片区的基本情况一览表，里面内容包含责任区面积、总户数、总人数、出租屋情况、公共场所情况、重点人员情况、群防群治队伍人数、案件发生情况等。

　　“我们会定期摸排辖区人员情况，平时开展一些民事纠纷调解工作，争取小事不出村，遇到大的事故，则通知民警，联合处理。”惠阳区秋长街道秋南片区白石村塘井群防大队大队长吴远东说。

　　除了加强“人管”，秋长街道还通过信息化系统实现“机管”，让管理更加精细化。通过深入实施“天网工程”，以科技赋能填补出租屋和流动人口管理短板。应用出租屋人口管理“惠瞳系统”，通过“一村一警”工作室推进人技合一、监规融合，形成覆盖辖区人、屋、车信息全采集的治安监测网。此外，引入智慧消防系统，实时监控街道出租屋、“三小”场所的消防设备设施运行状态，实现火灾险情早发现、早报警、早处理。

　　如今，秋南片区因为监控严密、打击精准，辖区警情大幅下降，治安明显好转。2021年，依托数据和信息化手段，在白石村破获刑事案件86起，寻找走失群众13起，防范治安隐患36起，排查风险隐患20起。

　　接下来，秋长街道将继续健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，通过梳理二十项综合治理整治责任清单，明确涵盖企业安全、交通安全、火情安全、市容市貌、社会维稳、自然灾害等六大方面20个专项治理内容，多维判断社会治理风险形势，精准应对社会治理关键矛盾问题，切实提升社会治理风险防控力。

喜德盛自行车有限公司生产车间。今日惠州网资料图

　　乡村振兴

　　以示范带建设打造沿线宜工宜养宜游业态

　　秋长的南部是如火如荼的工业生产基地，秋长的北部则大部分是诗情画意的美丽乡村。“城市与乡村”交融是惠阳秋长街道的特点，它就像是缩小版的惠阳一样，也在谋求着“产城村人”融合发展之道。

　　从位于茶园村的德利赉精密智造(惠州)有限公司出发，前面还是由各类精密仪器组成的“工业世界”，顺着道路一拐弯却是如诗如画的美丽乡村，产与村的融合在秋长彰显得淋漓尽致。

　　近年来，惠阳秋长在融合探索中以“将军故乡文化体验示范带、周田水碧道”建设为内核，打造沿线宜工、宜养、宜游业态，推动实现每一个景点有不同的风景、体验、农产品，带动农民增收创收，推动乡村振兴发展。在建设过程中，12公里的示范带串联起茶园、官山、周田和双田4个村庄，形成环线，走出一条“农业+生态+文化+旅游”的农旅融合发展路径。

　　近期，惠阳秋长7.6公里周田水碧道已完成修建，在建设过程中，秋长将碧道建设与周田村、官山村精品村创建相结合，完善沿河村庄的停车场、文化广场、生活污水处理系统、垃圾分类设施等配套设施，同步实行沿线自然村人居环境整治，打造“美丽乡村”。通过链接和整合片区内红色文化、华侨文化、客家文化、生态和农业资源等，将沿岸拱秀楼、会新楼、秋长谷里、松乔学校旧址等景观节点、人文与自然资源贯通，引领形成生态活力的滨水经济带，带动周边生态农业、民宿等产业及乡村特色旅游发展，惠及3个村近1.5万群众。

　　居住在其间的村民最先感知到变化。

　　周田村村民叶小凡说，这几年村容村貌变化很大，村民的收入渠道也在增多。“如果是外来客，这两年多没来都要认不出来了。”

　　从“将军故里”的门牌楼进入惠阳区秋长街道周田村，可见一棵有着600多年树龄的古樟树，如今古树繁茂依旧，周边的风景却是变了模样，古树公园修葺一新，满眼青绿，树枝摇曳。漫步乡村，村道旁小公园、小菜园、小花园、小果园的建设，让人不经意间就能遇见拐角处的野趣，再走几步，村民家的外墙用彩绘讲诉着客家故事，还有修葺一新的客家围屋“呼唤着”游客去看看，“新”与“旧”的碰撞奏响一曲和谐的乡村振兴进行曲。

　　凭着好风景，叶小凡将自家两栋楼8间房打造成温馨舒适的客房，经营起周田村第一家民宿“田间棠”，每年能带来3万元左右额外收入。如今周田村已发展特色民宿8家，总共有60多间客房。

　　不满足于此的叶小凡近期还身体力行将自家的民宿进行了改造升级，尝试标准化管理，谋划着带头升级民宿，让好风景、好服务带来更多好收入。

　　像叶小凡一样计划为“美丽经济”增值的村民朋友，近期还迎来秋长乡村荣誉丰收期的加持。日前，广东省文化和旅游厅公布首批广东省乡村旅游优质项目名单，全省11个项目入选。其中，惠阳区秋长街道周田村乡村旅游项目成功上榜，是惠州市唯一入选项目；文化和旅游部公布第二批全国乡村旅游重点镇（乡）公示名单，广东省共3个镇（乡）上榜，惠州市惠阳区秋长街道榜上有名；在惠州市2022年度“最美农村路”推选活动中，惠阳区秋长红色革命路入围。

　　接下来，秋长街道将继续活化农村生态资源,着力推动将军故乡文化体验示范带建设，以风貌改造为抓手，勾画美丽乡村新面貌。

秋长周田村的村民房屋墙画既美化了环境又滋润了人心。今日惠州网资料图

　　党建引领

　　以“红色动力”提升工作合力

　　“火车跑得快，全靠车头带。”近年来，惠阳秋长将党的全面领导作为一条主线贯穿工作始终，上下一盘棋、凝聚一条心，在探索中开拓进取，在改革中埋头苦干，把党的新思想、新理念转化为新动能，作为推动街道工作稳步发展的强大动力，促进党建工作与业务工作深度融合发展，以高质量党建汇聚起推动高质量发展的强大动能，以党旗引领奋进路，为街道发展注入“红色动力”。

　　在2021年，《秋长街道贯彻落实省市区加强党的基层组织建设三年行动计划（2021—2023年）的实施方案》就已印发，重点围绕3大主题、6大任务，把牢基层党建工作方向，抓实基层党建工作重点，扛稳基层党建工作职责。同时，制定《秋长街道村（社区）“两委”干部年度综合考核办法》和《秋长街道村（社区）党组织绩效考核管理实施方案》，激励村干部担当作为。

　　回眸发展历程，党的建设是贯穿其中的红色主线。惠阳秋长坚持把党的领导贯穿各项工作全过程各方面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党建优势转化为发展优势，把党建成果转化为发展成果。

　　百姓需要在哪里，党建就延伸到哪里。为了加强“头雁”对乡村的引领，惠阳秋长结合村民小组地域、文化、资源、产业等，按照“党员就近联动、资源优化整合”原则，将辖区内183个村民小组划分为39个片区，成立39个片区党支部，推动27个“两委”干部兼任片区党支部书记。

　　同时，构建联系服务群众网格化体系，每名村“两委”班子成员至少直接联系1个村民小组和若干农户，每半年全覆盖走访群众1次，提升村组干部沟通联系、化解纠纷、服务群众的能力，切实提升基层党建引领乡村治理精准化、精细化水平。

　　在城市与企业，秋长街道通过推进“小区、物业、业委会”三个支部覆盖，有效打通党组织服务群众的“最后100米”。建立党建指导员、联络员和街道业务骨干挂点联系制度，全力推进“两新”组织党建摸排、组织建设、引领服务“三同步”工作。

　　此外，针对秋长街道外来务工人员占比大、分布散，流动党员分布范围广、联系难、管理难、服务难等特点，秋长街道党工委聚焦摸底排查、搭建平台和强化学习三项举措，全面抓实流动党员教育管理，提高流动党员管理服务水平。

　　在元旦、春节、清明、端午、中秋、国庆等外出党员集中返乡、流入党员放假期间，秋长街道依托党校、党群服务中心、红色爱国主义教育基地，采用现场教学、交流研讨、实地参观、重温入党誓词等方式进行集中教育，截至目前组织流动党员、外出党员186人次，开展了8场主题活动，全面提高了流动党员的认同感、归属感。

　　砥砺奋进发展路，凝心聚力再出发，回首过去，秋长街道凝心聚力擎牢党旗，坚定不移抓党建，凝心聚力促发展。面向未来，秋长街道将深入学习贯彻党的二十大精神，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，推动各项工作取得新进展、新成效，开拓创新、奋勇向前，为“智造高地 活力惠阳”作出秋长贡献。

　　撰文：蓝单 李晓龙 林作栋