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惠州市市场监管高质量发展专题会部署今年重点任务

培育10家企业争取省政府质量奖 精准施策综合治理61家农贸市场

　　送服务到企业，主动协调解决企业急难愁盼问题；深入推进质量强市建设，今年力争培育10家企业争取省政府质量奖；对61家农贸市场进行综合治理，为群众提供安全、整洁、规范、有序的市场消费环境……3月28日，惠州市市场监管高质量发展专题会召开，总结2023年工作，结合当前形势部署2024年重点任务。

　　今年，全市市场监管部门将紧紧围绕惠州加快打造广东高质量发展新增长极的目标任务，全面落实融深融湾行动、“百千万工程”、绿美惠州生态建设等工作，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，精心谋划组织、深化改革创新、优化营商环境，全力推进市场监管工作再出新成效。

　　强化党建引领

　　推动“小个专”党建与监管业务深度融合

　　围绕业务抓党建，抓好党建促业务。会议提出，要紧密围绕中心工作，全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，不断把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，以高质量党建引领市场监管高质量发展。

　　去年，惠州市市场监督管理局坚持党建引领，立足市场监管职能，坚持谋划在先，奋勇担当，圆满完成各项任务，工作成效亮点纷呈。如惠城区市场监管局小金口所获评全国五星市场监管所，惠州市消委会获评2022～2023年度“全国消费维权先进集体”，惠东县成功获命名广东省食品安全示范县等。

　　接下来，惠州市市场监督管理局将继续加强基层党组织规范化建设，抓好特色党建品牌创建，开展“食品安全党建联盟”试点工作，构建“资源共享、优势互补、相互促进、共同提升”的党建引领食品安全工作高质量发展新局面。加强“小个专”党建工作指导站建设，推动外卖配送行业流动党员管理，加强对个体劳动者私营企业协会的指导，推动“小个专”党建与监管业务深度融合。

　　同时，强化党建引领赋能，走好新时代群众路线。惠州市市场监督管理局将成立“百千万工程”专班，以推动高质量发展为主题，以服务乡村振兴战略、区域协调发展战略、主体功能区战略、新型城镇化战略为牵引，培育更多县镇村经营主体，持续优化县镇村营商环境，把县镇村发展的短板转化为惠州高质量发展的潜力板，助力城乡区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。

　　优化营商环境

　　持续深化商事制度改革，全面推广“一网通办”

　　今年2月召开的惠州市高质量发展大会提出，要在行政审批制度改革等方面敢于刀刃向内、破旧立新，坚决破除制约惠州高质量发展的思想桎梏。在优化营商环境上创一流，打造公平竞争的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境、开放包容的人文环境等。

　　惠州市市场监督管理局相关负责人表示，接下来，市市场监督管理局进一步激发经营主体活力，加大“个转企”扶持力度，统筹做好个体工商户分型分类、精准帮扶，重点就分型分类细化标准、“名特优新”个体工商户选取流程等开展探索。持续深化商事制度改革，全面提升政务服务效能。全面推广“一网通办”，进一步提升商事登记智能化、政务服务便利化水平。推行商事登记收件帮办服务、探索建立“惠州注册”服务品牌，优化企业注册智能导办系统，争取将高频许可事项纳入“证照联办”范围，推行企业住所（经营场所）标准化登记。积极开展“送服务到企业”工作，深入企业调研其需求、发展面临的问题或困难，主动协调解决企业急难愁盼问题。

　　同时，加快建设统一大市场，强化重点领域竞争执法，强化公平竞争审查的刚性约束，全面推行包容审慎监管，进一步清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。加强民生领域监管执法，推动整治消费者反映强烈的预付式消费、格式合同等突出问题，持续开展滨海旅游市场短斤缺两等消费欺诈行为专项整治行动，从严打击假冒商标、专利侵权、冒用地理标志等侵犯知识产权和生产、销售不符合安全标准、质量不合格等违法行为，维护公平竞争市场秩序，为企业创新保驾护航。

　　赋能制造业当家

　　深入推进实施质量强企强链强县行动

　　质量强市建设关乎经济社会发展的方方面面。一直以来，惠州市市场监督管理局深入推进质量强市建设，坚持质量提升，推进质量共治，连续两年在广东省质量工作考核中获A级，TCL科技集团进入第五届中国质量奖建议名单。

　　会议提出，要深刻把握新时代高质量发展主题，将质量工作的“红利”释放在助推实体经济发展上，在增强向心力、竞争力、驱动力、支撑力上下功夫，深入实施质量强市战略，奋力打造广东高质量发展新增长极。

　　接下来，惠州市市场监督管理局将以实体经济为本，坚持制造业当家，着力打通一批产业链质量堵点，帮扶下游企业攻克一批关键技术质量难点，化解一批民生消费领域质量痛点。深入开展质量提升工程、质量强市建设行动，更大力度保障优质产品有效供给，助力形成新质生产力。同时，深入推进实施质量强企强链强县行动，组织开展制造业重点产业链供应链质量联动提升，逐步推动质量强县建设，服务新型工业化。开展质量品牌提升示范区建设试点工作，培育一批惠州质量品牌，发挥引领示范作用，全市力争培育10家企业争取省政府质量奖。组织质量基础设施“一站式”服务，提质增效检验检测认证专业技术供给服务。支持市质量计量监督检测所申报筹建“国家绿色石化产业计量测试中心”，积极推动我市企业获得“湾区认证”证书数零的突破。

　　同时，坚持发挥知识产权对创新发展的引领作用，深入推进知识产权强市建设。

　　在完善知识产权全链条保护方面，建立健全知识产权维权机制，推进多元化解决知识产权纠纷，强化商标和地理标志保护监管；成立知识产权保护服务志愿团，鼓励知识产权保护社会共治，健全海外知识产权纠纷应对指导机制。

　　在知识产权促进方面，加大快速预审宣传力度；完善公共服务体系，提高公共服务水平。今年将支持3家创新主体建设高价值专利培育布局中心，促进产出一批高价值发明专利，完成万人发明专利拥有量达23.8件的重点工作任务。

　　守护民生安全

　　创造安全整洁规范有序市场消费环境

　　农贸市场综合治理是“百千万工程”及市政府重点工作，也是巩固文明城市、卫生城市创建成果的重点难点。惠州市市场监督管理局作为牵头单位，联动各县（区）和各成员单位合力形成全市“一盘棋”工作格局，在2022年顺利完成首批140家农贸市场任务的基础上，2023年圆满完成了98家市级民生实事农贸市场综合治理提质升级任务。经升级改造的农贸市场，经营与购物环境得到较大改善，农贸市场功能分区合理、设施设备完善、交易环境良好、经营管理规范、周边环境整洁，治理成效获多方好评。

　　惠州市市场监督管理局相关负责人表示，今年将对61家农贸市场进行综合治理，多措并举精准施策，一手抓市场硬件提档升级，一手抓市场管理规范有序，全力解决当前农贸市场周边流动摊贩占道经营、车辆乱停乱放和卫生脏乱差等问题，为群众提供一个安全、整洁、规范、有序的市场消费环境。

　　市场监管工作与民生安全息息相关。会议提出，要严守“三品一特”（食品、药品、重点工业产品、特种设备）安全底线，筑牢安全发展防火墙。

　　深入推进国家食品安全示范城市创建，严密防范各环节风险隐患、严惩重处食品安全违法行为、加大创新示范引领项目的培育力度，打造食品安全监管惠州模式。

　　坚决守住药械化安全底线，不断完善省市县药械化监管协调联动机制，加大扶优培新和引进优质项目力度，积极推动“港澳药械通”在惠落地。

　　持续强化工业产品质量安全监管，探索在燃气器具、电动自行车、水泥、电线电缆等产品生产销售环节建立产品质量安全追溯体系，加强对家用燃气器具销售环节的3C认证监管。

　　推进特种设备安全治理体系和治理能力现代化。对燃气充装气瓶、港口码头起重机械等重点特种设备实施跨部门综合监管，强化监管协同性。加大电梯、高风险大型游乐设施等特种设备隐患排查力度，消除安全隐患，守牢安全底线。

　　惠州日报记者香金群 通讯员陈贤君