脱贫攻坚战取得全面胜利之后，“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴，人民银行惠州中支（以下简称“人行惠州中支”）以加大政策扶持、提升产业“造血”功能、加强金融生态建设等多种方式，切实提供高质量、多层次金融服务，全面推进金融服务乡村振兴提质提效。截至10月末，惠州市涉农贷款比年初增速快于全省平均。全市涉农贷款余额1039.73亿元，比年初增加150亿元，增长16.86%，其中农业贷款比年初增长20.25%、农户贷款比年初增长12.28%。

助力乡村振兴，人民银行惠州中支全面启动“十大美丽乡村金融行”计划。

　　不断优化政策环境

　　坚持横向协调，构建联动机制。人行惠州中支与市金融局、财政局等多个部门联合印发《惠州市金融支持乡村振兴行动方案》，细化任务分工，积极探索新形势下激发农村金融发展的活力，提升金融服务“三农”能力和水平，推进普惠型农村金融体系建设，促进惠州市乡村振兴高质量发展。同时，与市银保监局、市乡村振兴局联合印发《惠州市脱贫人口小额信贷工作实施方案》，破解脱贫人口产业发展贷款难题、增强脱贫人口内生发展动力。此外，推动实施乡村振兴专项考核，人民银行、银保监会联合发布了《金融机构服务乡村振兴考核评估办法》，引导更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好地满足乡村振兴多样化金融需求。2021年7月，惠州所有中资银行机构的相关考核评估已完成，评估结果符合预期，达标以上机构占86.21%。

　　加强纵向联动，以搭建沟通服务平台。建立“金融专家顾问团”工作机制，以搭建“政府部门、监管部门、金融机构、重点企业”四位一体的融资服务平台为支撑，通过为重点企业提供“一对一”金融服务，解决政银企信息不对称问题；疏通企业融资渠道，为企业提供优质便利的金融政策咨询服务。畅通银企融资对接渠道，在全省范围内率先梳理汇编金融支持乡村振兴产品，在政府部门、消保协会微信公众号等公开渠道发布，畅通涉农市场主体申请信贷产品和服务的渠道。

　　积极提供普惠性资金支持

　　充分发挥再贷款引导作用，将低成本政策资金投向经济实体。一方面，全辖7家法人机构运用了再贷款政策资金，机构覆盖率达100%。另一方面，截至10月末累计发放再贷款34.94亿元，惠及1604户涉农、小微民营企业和个体工商户，其中支农再贷款17.42亿元，位列全省第一。

　　落实好差别存款准备金率政策，加强县域金融机构的资金供给能力。截至2021年10月末，降低县域法人金融机构存款准备金率0.5个百分点,累计为县域地方法人金融机构释放长期可用资金约3.06亿元。

　　进一步发挥贷款市场报价利率（LPR）的指导性作用，降低企业融资成本。建立LPR应用推广和存量转换工作监测机制，及时掌握金融机构工作进度，有序推动存量浮动利率贷款定价基准转换工作；并根据不同进度机构进行分类指导，推动金融机构持续提高新发放和存量贷款中LPR应用占比，有效提升市场利率向贷款利率的传导效率。2021年10月，辖内新发放小微企业贷款加权平均利率5.57%，同比下降0.17个百分点；新发放普惠小微贷款加权平均利率5.25%，同比下降0.16个百分点。在LPR下行引导下，惠州企业贷款利率较去年同期减少14BP。

　　有效运用中小微企业贷款延期还本付息和普惠小微信用贷款两项创新直达工具。截至2021年10月末，引导辖内地方法人银行累计为277户涉农主体5.88亿普惠小微贷款实施延期，为742户涉农主体发放普惠小微信用贷款6.51亿元。

　　持续提高信贷资金帮扶能力

　　发挥脱贫小额信贷精准助贷作用。鼓励和支持金融机构通过脱贫人口小额信贷支持建档立卡脱贫人口扩大生产规模，增加生产性、劳务性收入，持续提升贫困户自我发展能力。截至2021年10月末，辖内机构共向144户建档立卡脱贫人口发放小额信贷650.88万元，惠州市脱贫人口小额贷款余额共计4002.36万元。

　　抓好重点项目和重点企业融资支持。组织全市银行机构对惠州市69个农业重点项目开展金融对接，目前累计对9个农业重点项目开展授信9.6亿元，对8个农业重点项目新发放表内贷款2.8亿元。对省、市级现代农业产业园的27家实施主体授信金额累计16.1亿元，发放贷款余额7.5亿元，加权平均利率5.4%。对344家县级以上农业龙头企业发放贷款余额11.8亿元，农民合作社发放贷款余额5.9亿元。

　　引导农村地区企业做大做强主导优势产业。积极推动政、银、企合作联动，通过建立绿色审批通道、定制差异化服务方案，推动产业项目从“小散弱”向“专精深”转变。如推动龙门中行对竹木产业授信3亿元，助力龙潭镇打造全省竹木加工特色镇。

　　大力发展产业链金融。发挥产业链供应链核心企业产业优势和担保增信作用，大力推广产业链金融服务，为上下游合作的农户、农民专业合作社等涉农市场主体提供信贷支持。如推动龙门农商行创新“专业合作社+农户”模式，以合作社担保的方式推出“农易通”贷款业务，为合作社及社员提供信贷资金9558万元，支持专业合作社带动农户增收致富。

　　大力推进县域妇女创业担保贷款。指导辖内金融机构及时出台妇女创业担保贷款操作细则、创新专项信贷产品、简化服务流程，全面推进县域妇女创业担保贷款开展。2021年1-9月，县域妇女创业担保贷款达1108万元，累计为117名女性创业者提供项目企业资金。

　　营造良好农村金融生态环境

　　持续改善农村支付环境，提升农村普惠金融服务水平。组织支付服务市场主体因地制宜依托助农取款服务点建设集金融法规知识宣传、支付结算、小额信贷咨询、金融消费者权益保护、小额零钞兑换、征信查询、农村电商等金融服务于一体的农村金融综合服务站，提升贫困地区金融服务水平以及农户金融知识水平和防范金融风险能力。截至2021年10月末，全市共设立助农取款点1951个，比年初增加701个，增长达35.9%，金融服务空白行政村覆盖率达到100%。联合市金融工作局积极推动移动支付示范镇建设，因地制宜、精准发力，在全省范围内打造了一批特色鲜明的移动支付示范镇，实现移动支付在县域及县域以下地区的规模化应用，为广大人民群众提供安全高效便捷的移动支付服务，有效提升人民群众在乡村振兴中的获得感、幸福感。目前，惠州市共启动建设移动支付示范镇29个，移动支付示范镇建设工作覆盖惠州市40%的乡镇，惠及镇内约220万群众。

　　加强农村信用体系建设，优化农村金融生态环境。依托广东省农户信用系统，全面开展农户信用档案建设，累计录入系统农户信用档案31.58万户。发挥“农融通”征信服务作用，多渠道支持新型农业经营主体融资需求，10月末全市商业银行依托农融通系统对32个行政村开展“整村授信”，授信金额4.22亿元。大力推广布设个人征信查询代理点，全市已完成布设信用报告查询服务网点49个，网点数量跃居全省第一，已实现对全市各县区和主要乡镇的全覆盖，大幅节约了农户的查询时间和通勤成本。

　　加大金融知识宣传教育力度，强化农村地区金融消费权益保护。全面启动“十大美丽乡村金融行”计划，持续深入惠州各县区乡村开展与传统节日、项目建设、乡村民俗文化等特色宣传活动。扎实做好农村地区金融咨询投诉管理工作，解答金融消费咨询167单，处理投诉379单。通过各市县“法院受理+委托委派+专业调解+司法确认”金融纠纷一站式调解服务平台受理调解案件111宗，开展调解45宗，同比增长137%。全省首创金融纠纷调解前置机制，创新实行批量化调解，成功开展5批次批量调解。

　　文/图 惠州日报记者刘乙端

　　通讯员杨小琳 李芳