今年是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设开局之年。金融是实施乡村振兴战略的重要支撑，我市金融系统如何更好地落实金融政策，赋能乡村振兴？日前，在市农业农村局、市金融工作局、人民银行惠州市中心支行指导下，由惠州报业传媒集团承办，惠州市金融学会协办的“金媒携手，融创未来——惠州市金融行业服务乡村振兴”座谈会在惠州报业传媒集团大楼举行。
座谈会以乡村振兴为主题，通过研讨会的形式，围绕乡村振兴整体产业链条全方位进行交流碰撞，进一步解放思想，发挥“媒体+金融”的优势，邀请“三农”方面专家、市金融行业各职能局、金融企业（单位）负责人等，共商金融支农举措，为全面推进我市乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。
惠州市金融行业服务乡村振兴座谈会。 惠州日报记者周楠 摄
会上，市委农办相关负责人对目前我市市委、市政府对乡村振兴规划的总体思路和要求，和对金融行业的期望作主题发言，同时对我市乡村振兴重点项目作重点推荐与介绍。市金融工作局、中国人民银行惠州市中心支行等有关金融单位负责人，就乡村振兴金融政策解读等做主题发言。同时，我市各大金融机构的优秀代表也现场分享金融助力乡村振兴的工作经验。
惠州报业传媒集团负责人表示，为全域全覆盖全面推进乡村振兴，更好地发挥惠州报业传媒集团党媒优势，惠州报业传媒集团还策划推出关于配合金融单位做好乡村振兴工作的方案，从全媒体宣传服务，搭建平台整合资源，项目调研提供智库服务，利用节庆活动进行金融帮扶，助农销售消费帮扶，参与乡村文化建设等方面，期待与惠州金融机构携手共同助推乡村振兴。如在搭建平台整合资源方面，计划成立东江乡村振兴促进中心、开发惠州市乡村振兴发展在线平台、成立惠州市乡村振兴发展基金、助力现代农业产业园区转型升级平台等。
作为党报党媒，惠州报业传媒集团将充分发挥主流媒体“喉舌+智库+平台”的独特优势，整合各方资源和力量，助力金融单位做好乡村振兴的文章，并通过全媒体平台，全方位多角度展示我市各级金融机构的成果，彰显社会责任与担当，为巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作营造浓厚氛围。
发言摘登
■市委农办专职副书记陈爱军：
为乡村振兴发挥更大的金融力量
脱贫攻坚期间，金融系统发挥重要支撑作用，将服务脱贫攻坚作为重大政治任务和历史使命，在助力打赢脱贫攻坚战中诠释忠诚与担当。脱贫攻坚取得全面胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移，乡村振兴就进入到了新发展阶段，任重道远。因为乡村振兴是一项庞大的系统工程和长期的历史性任务，不是一个部门能抓好的，也不是一朝一夕之事，要靠全社会的资源和力量，需要立足长远久久为功。今天这个座谈会的意义和价值也在于此。
乡村振兴战略提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，为农村新产业新业态的发展提供了非常大的空间，为企业未来发展提供了新舞台、新赛道。今年的中央一号文件中，“金融”一词被提及多达10次，国家政策、人才、财政资金都向农业农村大量倾斜。这对于银行、保险等金融行业来说，也是新的机遇。
在脱贫攻坚阶段，惠州金融系统就作了大量贡献，积累了一批可复制推广、可持续的金融助力乡村振兴经验。乡村振兴阶段，惠州金融行业也将更大有可为。现在部分银行在乡村振兴方面投入、支持力度比较大。如农行向每一个市组团帮扶镇派驻了一个金融助理，银行能够很好地与镇村直接对接，更直接地了解挖掘到当地的优质资源，再利用金融资源很好地运作起来。如此，金融行业既助力了乡村振兴，又促进了自身的发展。
乡村振兴离不开金融活水，希望惠州金融行业围绕“五大振兴”的总要求，紧跟市委、市政府乡村振兴工作重点，聚焦驻镇帮镇扶村、乡村振兴综合示范带、一二三产融合示范镇、产业发展以及农村综合改革等五个方面系统发力，更多投入到农业农村，创新开发出更多适合农业农村发展的产品，为乡村振兴发挥更大的金融力量！
■惠州市金融工作局党组成员、副局长卢君坤：
推动金融服务从“输血”向“供氧”模式转变
市金融工作局高度重视推进金融支持服务我市乡村振兴工作，围绕省委、省政府和市委、市政府有关要求，按照我局工作职责，强化协调服务作用，引导促进全市金融机构积极参与全力支持我市乡村振兴战略。
我局将按照工作职责，会同金融监管部门，站位全局的高度谋划推进金融服务乡村振兴工作。一是着力推动金融机构加强与政府部门、媒体和社会各界合作对接，营造良好的金融生态环境，让农村和农业行业市场主体充分感受到金融的温暖和力度，切实把金融服务乡村振兴抓紧抓实抓出成效。二是加速金融服务模式的创新，积极推动金融服务从“输血”向“供氧”模式的转变，积极依托我市农业特色产业和重点项目，增强金融服务功能。三是着力优化金融服务供给，推动金融服务在“增量、扩面、提质、降本和控险”等方面下功夫，从“优化服务、汇聚资源、支撑产业、提供保障”等全面支撑和服务乡村振兴事业的开展。
■中国人民银行惠州中心支行党委委员、副行长袁进明：
抓重点补弱点求创新 适应市场新变化
乡村振兴是重要的国家发展战略之一，辖内的银行保险金融机构对惠州经济，尤其是乡村振兴做了很大贡献。虽然农村地区金融服务进步很大，但从金融服务整体看，仍是金融工作的短板，农村地区金融服务还存在不足，主要体现在“三缺”：
一是缺信息。农业重点项目清单信息不够细化，影响对接效率。目前虽然建立了重点项目清单，但由于缺少项目联系人、“四证”办理情况、财政资金到位情况等详细信息，影响了银行开展融资对接的精准性和成功率。建议健全信息共享机制。向银行机构公开包括乡村振兴示范带、一二三产业融合示范镇、农业重点项目、现代农业产业园等项目总联系人、项目基本融资条件等在内的相关信息，便于银行开展融资对接。
二是缺分担，信贷风险分担机制不健全。传统农业具有小额交易、分散化、监控难的特点，农业以及由农业所延伸出来的农村新兴产业自然风险较大。建议健全风险分担和补偿机制。政府部门有条件的，争取设立涉农贷款风险补偿基金，健全融资担保体系，对贷款风险进行分担和补偿。各保险机构要积极配合农业农村部门推广落实好农业政策性保险政策，大力发展政策性涉农保险和商业性涉农保险，分散农业生产经营风险，增加银行信贷投放信心。各银行机构要配合市金融工作局用好用足转贷资金，缓解企业续贷资金需求。
三是缺特色，支持乡村振兴的特色金融服务产品有待进一步开发。受创新意识不足、审批流程固化、专业研发产品人员匮乏和技术支撑不够等因素影响，目前金融机构依然难以突破通过固定资产抵押来控制信贷风险的传统方式，在“弱化抵押”和扩大抵押物范围等信贷风险控制方式的创新进展依然较慢。建议稳妥推进农村抵质押融资创新。各银行机构要深入研究“三农”主体的金融服务需求，依托大数据、农户信息采集和金融科技赋能不断健全风控机制，研发相匹配的金融产品，解决多层次的农村融资需求。最后，各金融机构要及时总结好的经验和做法，上报政府部门和监管部门进行推广，共同为农业建设、农村发展、农民增收作出新的贡献。
■农业发展银行惠州分行党委委员、副行长王穗涛：
打造“四个银行”特色品牌
农业发展银行是国家唯一一家农业政策性银行，既享有丰富的农业发展优惠政策，也拥有雄厚的金融信贷实力。助力乡村经济发展、推动乡村全面振兴是农发行义不容辞的责任。近年来，农发行惠州市分行自觉服务惠州“三农”工作决策部署，围绕国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、农业现代化、农业农村建设、区域协调发展和生态文明建设六大服务领域，不断加大信贷投放力度。
接下来，我们希望能够围绕自己本身的主责主业，打造粮食银行、农地银行、水利银行、绿色银行“四个银行”特色品牌，更好发挥政策性银行“当先导、补短板、逆周期”职能作用，助力惠州全方位乡村振兴。
■建设银行惠州市分行党委委员、副行长李国荣：
出台乡村振兴三年规划
今年8月，惠州建行就专门成立了乡村振兴金融部，为一级部建制。从省行到市分行，建行都出台了乡村振兴三年规划，以实际行动来助力乡村振兴。截至2021年10月，建行惠州分行为全市“三农”提供涉农资金贷款达61.85亿元，当年新增14.42亿元。全面支持农业产业体系构建以及美丽乡村建设，为全市米袋子、菜篮子、果盘子提供有力保障，围绕“一村一品、一镇一业”，不断加大对大米、水产、果蔬、茶、畜牧业的信贷支持，包括惠东生蚝、柚子、惠东马铃薯、矮陂梅菜、生猪养殖、丝苗米、龙门兰花、汝湖甜玉米等，同时创新推出“普惠农担贷”“乡村振兴县域支持贷”“产业入园贷”“裕农快贷”等多项信贷产品，满足不同涉农客群的信贷需求。
建行惠州分行还主动参与惠州市农业农村“三资”及“宅基地”平台建设，为平台建设提供资金和技术支持，为后续重点服务80个乡镇（街道）、1171个行政村（社区）以及11335个集体经济组织打好基础，为推进G、B、C端全面金融服务奠定基石。
我们不断加强与各级政府合作，打通金融服务最后一公里。特别是用好“裕农通”覆盖，这是建行深入到乡村最后一公里的渠道和抓手，通过重点投入“裕农通+场景”应用和拓展，服务民生缴费需求，实现电费、通讯费等民生缴费功能，解决乡村金融痛点。
乡村振兴，任重道远。建行惠州分行将发挥国有大行的社会使命感，运用全面金融服务助力惠州乡村振兴工作。
■农业银行惠州分行党委委员、副行长杨勇：
发挥好服务乡村振兴国家队和主力军作用
在服务乡村振兴方面，农行要发挥好国家队和主力军作用。农行在政策跟体系保障方面，主要做了以下工作。
首先提高站位，主动作为。今年10月，农行惠州分行跟市政府签订了金融服务相关合同，将在5年内向惠州乡村产业跟项目贷款提供1000亿元的授信。在人员保障方面，全省农行一共派驻了890多名金融助理派到全省的各个乡镇，为乡村振兴提供服务。
第二，农行提出了全行办“三农”发展理念，把金融服务乡村振兴作为首要任务。第三，在加快创新方面，农行针对粮食安全、现代农业、农产品加工创新，推出了针对农户的惠农e贷产品，降低了信贷信用贷款的准入门槛，解决了农业产业欠缺抵押物问题。同时也丰富了担保方式，比如推出了生猪活体抵押贷等。
在服务乡村振兴方面，农行全领域、全链条、全环节、全主体进行服务。对惠州9个省级现代农业产业园，实现了信贷全覆盖，对农业龙头企业的服务覆盖面也达到了88%。截至10月，农行全行涉农贷款达到196.9亿元，比年初增加了43亿元，增幅28.5%。截至10月，农行为县级农业龙头企业提供2.5亿元贷款，重大的涉农项目48个，实现了全面对接。
在农业专业合作社方面，农行惠州分行累计为997户农业合作社社员提供了12.5亿元的信贷支持。在改善乡村宜居宜业的方面，近几年累计发放了乡村风貌贷款35.98亿元等。
在今后工作中，农行更加充分发挥好金融助理的联络员、服务员、宣传员的作用，为惠州乡村振兴持续贡献农行力量。
■惠州农商银行行长助理叶海雯：
多措并举推动乡村一二三产业融合发展
惠州农商银行是惠州历史最为悠久、营业网点分布最广、从业人员最多的本土金融机构，营业网点有102个，城乡从业人员达到1400多人。我们始终以支持产业发展、服务“三农”为着力点，全面贯彻落实市委、市政府乡村振兴各项部署。截至10月末，全行各项存款656亿元、各项贷款484亿元，其中，全年累计投放涉农贷款达57亿元，全行涉农贷款余额175亿元，为惠州市城区涉农贷款规模最大的银行机构。
为贯彻落实乡村振兴战略，7月份成立了乡村振兴与战略机构部，8月初制定了乡村振兴工作实施方案，重点支持辖区6个乡村振兴示范带建设。在乡村振兴工作中，我行以党建引领为根本点，以“党建+信用村”的方式在各个乡村振兴示范带沿线村庄开展“整村授信”，启动了“重走家乡路 心系百姓情”的网格化普惠金融户户通项目，动员全行1400余名员工走访乡镇社区，上门为农村客户提供金融服务，全行已经建立网格710个，覆盖4个区的311个村委、609个村组。以“三农”服务为着力点，一方面通过增强科技手段，提升服务乡村振兴发展的软实力；另一方面加快研发创新金融产品和服务，相继创新推出“乡村贷”“村易贷”“村享贷”“东江易分期”等信贷产品。同时，在惠城区小金口街道、横沥镇以及惠阳区新圩镇开展“移动支付示范镇”建设工作，提供更加便利的金融和融资服务，切实解决农村融资难问题。
接下来，我行将在市委、市政府正确领导下，以最纯粹的初心、最优质的服务，全力以赴投身惠州乡村振兴的工作大局，为惠州乡村振兴和经济发展发挥农商行更加积极的作用。
■人保财险惠州市分公司主管陈明雄：
围绕五大振兴开发保险产品
人保财险惠州市分公司从国家实施乡村振兴战略以来，十分重视乡村振兴工作。邀请了专家为中层以上干部讲解《乡村振兴促进法》，以便广大干部更好服务于三农，公司还专门设立了乡村振兴部，成立了乡村振兴领导小组和工作小组。
委派了有多年农村工作经验（参加过脱贫攻坚工作）的干部参加驻镇帮镇帮扶工作，并和行政村签订党建共建协议，定期开展活动。公司还为市派驻镇帮镇扶村工作队员每人赞助一份40万元的人身意外险和一份200万保额的惠医保。
围绕“五大振兴”开发保险产品为三农“保驾护航”。公司在“三农”领域服务多年，有丰富的经验，我们在原有水稻、生猪、农房保险的基础上，拓宽岭南特色水果保险领域和保障范围，并开设商业性古树名木救护保险等，希望促进乡村产业兴旺。
另外，公司已对成熟险种水稻保险等建立了大数据平台——“粤农保”AI数字农业信息服务平台，通过互联网技术，对地区各行政村辖内农业地块、农险资源分布、农险财政资源监管、大灾实时调度，实施“一张图”管理，提高了农险业务承保理赔效果。未来，人保财险将不断提升服务，创新服务，运用保险力量，主推“三农”发展，助力乡村振兴。
■中国人寿惠州分公司总经理助理林观兴：
充分发挥金融保险央企担当作用
中国人寿惠州分公司强化责任担当，巩固脱贫攻坚，助力乡村振兴，充分发挥金融保险央企的担当作用和独特优势。
首先，积极投身乡村振兴，助力金融服务大局。今年7月份，惠州国寿选派一名主管级优秀青年干部，到龙门县龙江镇良塘村挂任第一书记，兼任驻镇帮扶工作队队员，配合工作队开展工作。
其次是搭建保险保障平台，链接多方开展帮扶。惠州国寿在农村地区积极推广宣传具有普惠性、半公益性的民生保险项目。今年10月份起，惠州国寿在各县区积极推广乡村振兴系列产品，落实中国保监会《全面推广小额人身保险方案》的要求。
第三是建立专职服务队伍，提升县域服务水平。惠州国寿建立一支200多人的专职政策性保险服务队伍，将保险各项服务带到村到组到户，为群众提供现场咨询、投保、理赔等服务工作。第四是抓住重点特殊人群，助推乡村振兴战略。惠州国寿积极响应惠州市政府提出的资源向“2+1”产业集中的发展战略，不断改善人民生活品质，提升群众幸福感，加强民生保障，助推乡村振兴战略实施目标贡献国寿力量。
文字：惠州日报记者刘乙端 方莲花
统筹：惠州日报记者刘乙端
