原标题：
龙门大健康产业园力争2036年工业总产值实现1200亿元
发力“4+N”产业体系 健康新城加速崛起

　　惠州正以“千亿园区，万亿产业”为目标，以打造“3+7”工业园区为抓手，奋力建设全市产业转型升级与创新发展的先导区，构筑制造业创新集聚高地、绿色发展高地和营商服务高地，为我市打造“2+1”现代产业集群提供有力支撑和保障。

　　走访园区第七站

　　中韩（惠州）产业园

　　仲恺高新技术产业开发区

　　（含仲恺人工智能产业园）

　　惠州新材料产业园

　　惠城区高新科技产业园

　　惠阳（象岭）智慧科技产业园

　　博罗智能装备产业园

　　龙门大健康产业园

　　大亚湾经济技术开发区

　　（含大亚湾新兴产业园）

　　园区名片

　　龙门大健康产业园位于龙门县城东南部，省道244线旁，是在惠州（龙门）产业转移工业园原规划面积10.57平方公里基础上，扩园18平方公里，高起点、高标准规划建设28.6平方公里的千亿级大健康产业园。主要规划五大产业片区，重点发展医药与生命健康、电子信息、绿色数据、新型材料等主导产业，培育人工智能、高端装备、高端电子信息等产业，逐步形成“4+N”产业体系，打造产城人融合发展的健康新城。

　　数读园区

　　●规划面积28.6平方公里

　　●2021年完成固定资产投资20.5亿元，增长132.5%

　　●今年以来，新签约落户企业15宗，总投资24.04亿元。目前，累计入园企业140家，总投资303.07亿元

　　●2018年以来共投入13.5亿元建成58宗基础设施项目

　　●至2036年，GDP达400亿~500亿元，工业总产值实现1200亿元目标，居住人口可容纳4.5万~5.5万人

走进龙门大健康产业园

　　湾区健康城，龙门新生境。近日，“喜迎二十大 惠州向未来——高质量发展园区行”大型主题采访活动走进位于惠州市龙门县城东南部的龙门大健康产业园。

　　在北纬23°的一块绿洲上，一幅描绘生产、生活，产城人融合发展的宏伟蓝图正徐徐铺开：园区内，德瑞达电子产品生产基地、臻金精密科技惠州产业生产基地、法斯特生产基地、惠州工程职业学院龙门校区、商业综合体金山广场、双创大厦……一个个工业、生活配套项目正紧张施工。园区外，一箱箱打包好的产品正通过四通八达的立体交通网络，销往美国、欧洲、东南亚等地。

　　锚定千亿级一流工业园。龙门大健康产业园抢抓深度融深融湾机遇，园区建设如火如荼，产业项目集聚增效，在疫情防控常态化大背景下交出了一份亮眼成绩单：2021年完成固定资产投资20.5亿元，增长132.5%，其中工业投资15.5亿元，增长301.8%。今年1～7月，完成固定资产投资19.09亿元、增长69.7%，其中工业投资15.7亿元、增长106.5%；规上企业完成工业总产值26.86亿元、增长4.9%。目前，累计入园企业达140家，总投资303.07亿元。

龙门大健康产业园一角。

　　园区建设

　　“一园五片区”扎实推进形成“4+N”产业体系

　　龙门县地处北回归线上，被誉为北回归线上的一块绿洲。该县拥有得天独厚的山水资源、优良的生态环境，以及外联内通的交通条件，为大健康产业发展提供了广阔空间。

　　驾车从武深高速龙门出口下高速，左转进入省道244线后，一个个热火朝天的建设工地映入眼帘，这里就是龙门县在省级示范园惠州产业转移工业园10.57平方公里的基础上，高起点、高标准、高质量规划建设的28.6平方公里千亿级产业园——龙门大健康产业园。

　　走进位于产业园北部片区的德瑞达电子产品生产基地项目建设工地，机器马达轰鸣、工人挥汗如雨。该项目总投资7.07亿元，占地103亩，总建筑面积约18.8万平方米，主要研发和生产电池电源管理系统，产品主要应用于汽车、电动车、手机备用电池等。

　　“项目分3期建设，预计达产后年产值20亿元，年税收1.2亿元。”广东省德瑞达实业有限公司项目部主管李朝雁常驻工地，对项目建设情况颇为熟悉。他说，在龙门县委、县政府和园区管委会的大力支持和贴心服务下，该项目一期建筑主体已封顶，预计8月建成投产，试产完成后将马上进行二期建设工作。

　　工业兴则百业兴，工业强则经济强。近年来，龙门县委、县政府高度重视园区建设工作，成立了由县政府主要领导为总指挥的园区建设发展工作指挥部，并设立发展规划及用地要素保障、土地征收、资金配套等10个工作专班，举全县之力建设龙门大健康产业园。此举也吸引了越来越多像德瑞达实业这样有实力的企业落户园区。

　　龙门大健康产业园建设指挥部一楼大厅摆放着展板。按照规划，园区主要布局有生命医药与健康、新一代电子信息、前沿新材料、高端装备制造、装备制造五大产业片区。园区管委会把推进园区建设、产业发展作为首要工作，通过切实可行的措施，加强统筹协调、强化服务保障，加快各片区项目建设速度，力争新项目早日投产增效，逐步形成“4+N”产业体系，打造产城人融合发展的健康新城。

　　据了解，龙门大健康产业园已制定开发时序，正在谋划建设新材料片区首期约2000亩、以及生命与医药片区首期约2000亩开发建设工作，同时结合龙门沙石等建材丰富的特点，围绕绿色生态工业产业，谋划打造绿色装配式建筑产业园。今年6月，广东省中天元实业有限公司投资达10亿元的绿色装配式建筑产业基地落地龙门。

　　园区建设扎实推进，让兴业投资“水涨船高”。2021年，累计完成固定资产投资20.5亿元、增长132.5%，其中，工业投资15.5亿元、增长301.8%。目前，累计入园企业已有140家，总投资303.07亿元。近期，大健康产业发展将初具规模；中期，将形成产业辐射带动能力强的大健康产业集群；远期，将形成大健康产业繁荣发展格局，打造粤港澳大湾区健康产业发展新高地，实现工业总产值1200亿元。

　　招商引资

　　引进与培育并举加快主导产业集聚

　　翻看龙门大健康产业园区位图不难发现，该园区地处广佛肇经济圈、深莞惠经济圈两大经济圈交汇点。随着广河、大广、武深高速等快速通道建成通车，龙门到广州、深圳、东莞三市都只需约1.5个小时，前往广州白云机场、深圳机场仅需1个小时。这让曾经的山区县变身为“湾区新大陆”，具有承接三市产业辐射外溢的区位优势，产业园也迎来了重大发展机遇期。

　　利好接踵而至。8月1日，龙门县招商引资工作又有新进展：3家总投资共8.5亿元的高新技术企业项目签约落户龙门大健康产业园。3个项目达产后，预计年产值合计约9.1亿元。今年以来，龙门多次开展项目集中签约落地，产业链得到进一步延伸，当地推行“以商引商”强磁效应日渐显现，在落户企业的主动宣传推介下，不少上下游企业慕名而来，携手落户。

　　在尚雷仕（惠州）智能健康科技有限公司展厅，陈列着户外SPA、居家SPA、电脑蒸汽/桑拿房、婴儿SPA等10多个系列产品。产品以家庭健康生活为主，主要销往美国、欧洲等地。2020年新冠肺炎疫情发生以来，该公司产品销量逆势增长，在全球占比排到第四位、全国第一位。

　　“园区内有我们公司最大的生产基地，出货量占比70%～80%。”尚雷仕（惠州）智能健康科技有限公司龙门项目负责人王军介绍，企业总部设在广州增城，上下游供应商有100多家，主要集中在广州、佛山等地。企业正在追加投资在建二期项目，扩展产能。“龙门县委、县政府以及产业园相关政策、服务到位。我们也想引进一些上下游供应商，希望他们到产业园投资扩产，丰富上下游产业链。”

　　采访调研组发现，龙门县招商引资坚持引进与培育并举，让不少企业动了心；一套“组合拳”更是让人“下定决心”。原来，该县在广泛收集信息、从中寻求商机的基础上，主动走出去招商，瞄准项目、精准出击，加快产业集聚，做好补链强链扩链。在鼓励、引导优势骨干企业对外扩张合作，做大做强现有企业的同时，做好“以商招商”文章，大力推动招商引资工作。

　　“借助企业的‘朋友圈’、平台及资源，充分挖掘企业上下游、配套及关联项目，招引相关产业及生产线项目落地聚集。”惠州产业转移工业园党委书记、管委会主任陈奕权介绍，通过计划建设PET离型膜研发生产项目的惠州市金润佳光电科技有限公司，园区现已引进PET新材料关联产业项目6家，计划投资总额约11.6亿元，预计达产年产值约8.7亿元，年税收约4350万元。

　　抢抓大湾区核心城市产业外溢机遇，开展精准招商，积极引进技术含量高、产出效益好的企业，是园区开展招商引资工作的又一重要抓手。据了解，龙门县通过转让盘活低效厂房和购买或租赁轻资产方式促进项目落户，引进了一批技术含量更高、营利能力更强的科技型中小微企业。2021年，园区新获批专精特新企业6家，新认定国家高新技术企业7家，累计签约高新技术企业36家，拥有3家省级工程研究中心和3家市级工程研究中心。

　　接下来，龙门县将继续全力抓好招商引资工作，加强靶向宣传和精准对接，加大“走出去”力度，抢抓大湾区核心城市产业外溢机遇，抓好招商项目落地。为顺利完成招商工作，该县制定了土地招商图谱，做到土地信息明、底子清，为未来开展招商引资工作奠定了坚实基础。

　　创新服务

　　建设项目实行“两清单一台账”管理

　　近日，采访调研组一行走进位于龙门大健康产业园的广东尼特包装制品有限公司，只见生产车间内机器轰鸣，一排排机械臂节奏统一地忙碌着；仓库里，各类泡沫泵及包装材料用品经过打包后，将销往美国、欧洲、东南亚等地。

　　“园区指定专人‘一对一’帮扶很贴心，一个土地产权证一个星期就办好了，项目动工前帮忙解决了所有手续问题。”广东尼特包装制品有限公司生产线负责人钟亮军对企业发展充满信心。该公司是一家国家高新技术企业，2021年产值有2.5亿元，预计今年可达5亿元。目前，该公司已投入3亿元筹备项目二期建设，预计达产后年产值近8亿元，实现税收0.55亿元。

　　企业的投资信心很大程度上来源于良好的政务服务。2017年至今，龙门大健康产业园已连续开展3轮项目建设审批制度改革。2017年7月启动了第一轮审批制度改革，实行审批流程再造工程，把串联审批改成并联审批，把一些互为前置的审批环节取消，开通园区项目建设审批绿色通道，实施包办、代办制等，把企业投资项目的审批时间从186天压缩到90天。

　　改革效果立竿见影。2017年8月31日，11家从广州等地来的企业拍下园区新招拍挂的12宗土地，“龙门速度”一下子在企业间口口相传，这也让企业坚定了投资信心和决心。“这里对工程规划许可证实行容缺机制，我们7个工作日就办下来了，非常快！”李朝雁这样点赞园区的审批速度。

　　2019年，园区又启动了第三轮改革，从土地挂牌到项目审批全流程进行再优化，一方面实施挂牌带建设方案出让，项目签约后实施注册登记、用地报批、建设报批“三并联”机制；另一方面实施信用快审机制，在项目竣工时，实施一次性验收。改革后，项目施工报建压缩到11个工作日内，工程验收压缩到9个工作日内。

　　改革不停歇。2021年，园区创新实施“安全生产管家”机制，建立了土地资源动态信息库，实施《惠州产业园项目建设攻坚活动工作方案》《惠州产业园领导干部挂钩联系企业工作方案》，落实领导干部包干服务项目责任制，对建设项目实行“两清单一台账”管理。提前介入指导企业做好施工报建等手续，派出工作组到广州、深圳、东莞上门与企业会商，指导加快项目前期勘探设计等工作。

　　同时，园区还采取了“预审制”“容缺制”“委托代办制”和“信任承诺制”，全力推动项目审批提速增效；坚持一线工作法，及时解决项目建设遇到的难题，加快项目建设进度。

　　融合发展

　　全力打造产城人融合发展健康新城

　　作为广东省北部山区第一道生态屏障，龙门县肩负着粤港澳大湾区的生态“颜值”担当。产业园规划定位就是以“湾区健康城、龙门新生境”为愿景，争当湾区健康产业协同创新的先锋者，积极建设惠州健康智造高

　　效融合的集聚区，致力于打造龙门全景生态健康情境的产城人融合发展健康新城。

　　在龙门大健康产业园，一条双向8车道、全长2.25公里的园区大道已全线建成通车，园区主干路网基本成形。再加上国道355线，省道244、353线和武深高速等多条国省道及高速公路从园区贯穿通过，园区内外构建了多元立体的交通网络。

　　与此同时，占地100亩的惠州工程职业学院龙门校区已建成运营，作为龙门县第一所大专院校，将为园区企业订单式培养人才，解决用工难题；园区内2.3万平方米商业综合体金山广场也在建设中，计划今年12月建成运营。

　　以产聚人、以城留人、以城促产，产业园要打造成为一流的产城人融合现代化园区，规划一定要科学、有前瞻性。据介绍，2021年园区系列规划成果已陆续出炉，《龙门大健康产业园概念规划》《龙门大健康产业园绿色数据产业片区控制性详细规划》《龙门大健康产业园产业发展规划》均已编制完成。

　　目前，产业园正通过加快完善基础设施建设，优化提升园区综合交通网络，统筹规划城乡水网、能源网，系统布局新型基础设施，建设集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。今年1～7月，投入2.86亿元完成了戴屋及清溪片区首期道路共4条道路建设；北片区连接主片区的主要道路新城大道一期（全长0.94公里）已完成左幅沥青摊铺，正在进行右幅沥青摊铺，计划8月底全线通车；新建道路新城大道二期、康民路、工业二路、工业三路、工业五路、开创路等道路已开工建设。

　　陈奕权介绍，作为“3+7”工业园区中唯一一个以健康产业为核心主导产业的园区，龙门大健康产业园将成为支撑惠州生命健康产业发展的重要载体，打造成为大湾区优质食品供应地、大湾区中央厨房、健康药品集散地、湾区“三宜”生活示范区。

　　龙门具有森林覆盖率高、空气质量指数优良、资源丰富、野生中药材品种多等资源优势。采访调研组了解到，龙门大健康产业园将依托这种优势，引进省内外知名医药企业，建设中药材种植GAP基地，以“公司+农户”等形式推动中药材种植规模化发展，逐步形成从种植、提取、加工到成药较完备的产业链。

　　目前，慢病管理、健康疗养、研发培训及养老备受关注，产业园将打造特色健康服务集聚区，并与南昆山联动，实现差异化发展，共同打造大湾区特色专业化医疗后市场中心。同时，推动电子信息、新材料、大健康等产业转型升级，大力发展现代服务业，促进物流仓储、科技服务等生产性服务业发展，积极培育富有活力的绿色低碳循环产业体系，为实现园区绿色、创新发展提供支撑。

　　经过多年经营，龙门大健康产业园发展后劲持续增强，已逐渐成为大湾区投资新热土。按测算，龙门大健康产业园达到千亿产值后，产业人口将达到6万人，相当于再造一个龙门县城。此时，一个现代化的产城人融合发展健康新城正在广东北部山区加速崛起。

　　企业声音

尚雷仕（惠州）智能健康科技有限公司：

引进上下游企业落户形成全产业链

　　尚雷仕（惠州）智能健康科技有限公司于2017年7月签约落户龙门，项目一期占地面积80亩，总投资5亿元。公司主要经营户外SPA、泳池水处理设备、远红外光波房等系列产品。项目一期于2018年11月动工建设，2020年10月投产，2021年全年产值约3.93亿元，预计达产后年产值8亿元、税收0.8亿元，可提供400个就业岗位。

尚雷仕（惠州）智能健康科技有限公司员工在生产车间作业。

　　“这里是一个很好的投资建厂地点。”尚雷仕（惠州）智能健康科技有限公司龙门项目负责人王军认为，龙门的自然环境、地理位置非常优越，投资成本也相对比较低，交通也比较便利，出门就是武深高速，而且到广州的黄埔港和深圳盐田港也比较方便，非常有利于产品出口。

　　“我们来到这里之后，基本上半年时间就投产了，现在产值一年大概5亿元左右，发展比较快。”王军介绍，自2017年公司正式落户龙门以来，市、县两级党委政府积极优化企业服务，多措并举改善营商环境，助推项目实现快速发展。

　　“一期已经建成投产了，二期在8月份也开始建设。我们会把一些上下游供应商也引进过来，争取把这里建成一个全产业链的集聚地。”对于公司在龙门的发展，王军充满信心，接下来，尚雷仕龙门项目将继续扎根龙门，进一步增资扩产，力争借助龙门的优越区位优势、优美山水环境和丰富康养资源，带动公司康养产业不断发展壮大。

广东尼特包装制品有限公司：

龙门已成为公司最重要生产基地

　　广东尼特包装制品有限公司是龙门大健康产业园引入的一家具有大健康产业特色的企业。公司2017年7月签约落户，主要生产泡沫泵包装材料用品，70%产品出口到美国、欧洲、东南亚等地。

　　“自落户以来，政府部门和园区管委会给予我们许多支持。今年，我们公司的产值预计可达5亿元，龙门已经成为企业最重要的生产基地。”对于企业发展，该公司生产线负责人钟亮军充满信心。目前该公司投资3亿元的项目二期正在筹备建设中。

　　钟亮军认为，龙门大健康产业园引导健康产业及相关产业的集聚发展，形成相互关联、相互支持、相互促进的局面，对于各个企业的发展来说有一定的助力作用。

　　专家观点

梁乃锋（惠州城市职业学院经济学教授）：

推动园区加快融入“大湾区1.5小时经济圈”

　　“自然生态是龙门最大的资源禀赋，也成为支撑龙门定位发展生命健康产业的重要基础性条件。”惠州城市职业学院经济学教授梁乃锋认为，地处粤港澳大湾区腹地，龙门依托生态资源和区位优势，有利于更好服务高度城市化的大湾区休闲、旅游、康养需求，构建更具竞争力的大健康产业。通过大健康产业园的建设，有望把龙门打造成为新时代贯彻“两山”理论、践行“两山”实践的生动样本。

广东尼特包装制品有限公司生产车间。

　　梁乃锋认为，在全市“3+7”工业园区整体布局中，龙门是唯一一个定位为生命健康产业的工业园区，与其他园区战略定位差异化较为明显，在招商引资中识别性更强，有利于推动产业实现集聚。园区应紧紧围绕这一定位，做好产业发展规划，进一步明确产业发展细分，加快“筑巢引凤”，推动有利于促进大健康产业格局快速形成的基础设施建设，把园区建设成为推动惠州生命健康产业发展的“核心引擎”。

　　产业园区该如何更高质量发展？梁乃锋建议，一是要加快交通基础设施建设，努力推动园区融入“大湾区1.5小时经济圈”，促进人员往来、要素资源流动的便利化；二是要进一步加速要素向园区的集聚，努力克服资金上的短板，积极争取专项债、能耗指标，推动资金向园区导入、土地向园区倾斜、人才向园区集聚，促进产业园区提质升级；三是要进一步挖掘自身优势，把龙门的资源禀赋和发展潜力转化为发展动力，要努力突破“大山困境”，激发“大山活力”。

　　五大产业片区

　　●生命医药与健康产业片区

　　重点发展健康医药、健康设备、健康应急等产业

　　●新一代电子信息产业片区

　　重点发展智能家居、电子元器件等产业，培育5G新基建配件

　　●前沿新材料产业片区

　　重点发展生物医用材料、电子信息材料、环保材料等产业，培育新能源材料

　　●高端装备制造产业片区

　　重点发展人工智能、高端装备（机器人）、高端电子信息（集成电路、高端显示、应急通讯设备）等产业

　　●装备制造片区

　　重点发展智能装备制造产业

　　“4+N”产业体系

　　“4”即医药与生命健康、电子信息、绿色数据、新型材料四大主导产业

　　“N”即人工智能、高端装备、高端电子信息等产业

　　记者手记

生态赋能交通助力康养产业“鱼跃龙门”

　　龙门被誉为北回归线上的一块绿洲，拥有得天独厚的山水资源、优良的生态环境，这也是其最大优势、最亮底色、最大品牌。过去，由于山多路远、交通不便，龙门产业发展较为缓慢。如今，随着“双区驱动”效应逐渐释放，改革、创新、产业、市场联动传导的巨大利好，带来了强劲发展动能。

　　作为广东北部山区第一道生态屏障的龙门，也迎来区位势能的迅速扭转——借广河高速、大广高速、武深高速等通车之便，龙门跻身广州、深圳1.5小时生活圈，1.5个小时内可直通3港口3机场。区位不但不再成为龙门发展的桎梏，反让龙门兼具两圈之利。

　　交通兴则百业兴。面对重大发展机遇，龙门没有坐等红利，而是主动应对变局、开拓新局，找准融入服务粤港澳大湾区的切入点和突破口。在交通对接上打好基础，加快与周边城市互联互通，全面推动与大湾区的交通一体化发展；在产业对接上错位竞争，发挥生态核心竞争力；在服务对接上优化提质，打造一流营商环境；在环境对接上打造品牌，建设优质生活圈。推动创新引领，激发高质量发展新动能。

　　工业强则经济强。发展大健康产业成为龙门立足自身资源禀赋和生态发展区定位，落实高质量发展的选择。大健康产业园也成为产业聚集的主要平台，资源要素正不断汇聚，推动资金向园区导入、用地向园区倾斜、人才向园区集聚。

　　数据显示，2021年，产业园累计完成固定资产投资20.5亿元、增长132.5%。完成规模以上工业总产值35.03亿元，增长65.18%；完成工业税收1.58亿元。产业规模进一步发展壮大，区域经济带动能力明显增强。

　　在新形势下，龙门生命康养产业蓬勃发展，产业园建设进入快车道，成为支持龙门经济社会发展的主引擎，一幅“鱼跃龙门”的产业发展新图景正跃然而出。

　　统筹 惠州日报记者张旭华 刘豪伟

　　采写 惠州日报记者刘豪伟 邱若蓉

　　图片 惠州日报记者汤渝杭