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惠城农业农村现代化“十四五”规划出炉
加快实现都市农业现代化

　　党的二十大报告提出：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”

　　日前，《惠城区农业农村现代化“十四五”规划》（以下简称《规划》）出炉，按照“固优势、补短板、促提升、求创新”原则，全面谋划“十四五”重点任务。《规划》提出，到2025年，惠城农林牧渔业总产值达到63.1亿元，高标准农田面积达到16.17万亩以上，粮食产能稳定在8.2万吨以上，农村居民人均可支配收入力争超过3.92万元，农业现代化水平居全省前列。

金秋染黄了惠城广袤的农村大地。

　　着力发展现代农业

　　到2025年全区高标准农田面积超16.17万亩

　　“十四五”期间，惠城将坚持走质量兴农、绿色兴农、科技兴农的路子，大力发展生态循环农业、数字农业，推进现代农业提质增效，深化农村一二三产业融合发展，夯实乡村产业发展平台，加快建立现代农业经营体系，加快实现都市农业现代化。

　　在筑牢稳产保供战略根基方面，突出“两稳三调”，粮食播种面积稳定在21万亩以上，粮食产能稳定在8.2万吨以上；强力推进耕地资源保护，到2025年，全区高标准农田面积达到16.17万亩以上，耕地基础地力平均提升0.5个等级以上。

　　在构建现代乡村产业体系方面，紧紧围绕农村一二三产业融合发展，构建“2+5+6”的惠城区现代乡村产业体系。巩固水稻、玉米两大基础产业，提升生产能力和保供水平；打造绿色蔬菜、生态畜禽、健康水产、精品水果、特色花卉5个规模集聚、产业融合、市场竞争力强的特色优势产业；提升六大乡村融合产业，围绕农业全产业链建设，加快推动农业与种子种苗、加工、流通、旅游、信息、环保等乡村产业要素融合，以拓展农业二三产业为重点，逐步延伸完善全产业链条，推进农村一二三产融合发展。到2025年，全区培育一批大宗农产品精深加工企业，培育市级以上农业公园2个以上，创建10个以上3A级乡村景区。

　　集聚资源、集中力量，建设富有特色、规模适中、带动力强的特色产业集聚区。到2025年，建设国家级农业产业园区1个、省市级现代农业园区2个、“一镇一业”农业产业强镇和特色专业镇2个以上、“一村一品”示范村10个以上。

　　建立健全现代农业经营体系。到2025年底，全区农业龙头企业达到70家，其中省级以上16家、市级32家；新建9家市级示范农场，农民专业合作社达到300家；率先建成以密切与农民利益联结为核心，以生产、供销、信用“三位一体”综合合作为主线的公共型农业社会化服务体系。

　　实施乡村建设行动

　　建成一批国家乡村绿化美化示范村和森林乡村

　　近年来，越来越多游客在周末或假日来到惠城乡村。变化的背后，是惠城大力开展农村人居环境整治、美丽乡村建设等重点工程所展现出的积极成效。

　　“十四五”期间，惠城将深入开展“四好农村路”和“美丽农村路”、城乡交通一体化等示范建设；强化农村供水供能保障，到2025年，建立完善“从源头到龙头”的农村供水工程体系和管理体系；推动农村信息通信基础设施建设，力争到2025年实现5G信号城乡全覆盖；加强农村自然灾害防范能力建设，推动村级防灾减灾救灾“十个有”建设。

　　为巩固农村人居环境整治成果，惠城将持续推进“百村示范、千村整治”工程，加大乡村建设投入力度，着力补齐农村基础设施和公共服务设施民生短板；深入推进“厕所革命”，到2025年底，全区无害化卫生厕所普及率实现全覆盖；深入推进“垃圾革命”，到2025年，基本建成生活垃圾分类处理城乡一体化系统，开展“垃圾不落地”试点；深入推进“污水革命”，到2025年，全区80%以上行政村建有污水处理设施或污水纳入城镇污水系统统一处理。

　　当前，惠城正积极推动美丽乡村示范带建设，把资源禀赋优越、产业基础较好的乡村串联形成精品线路，带动基础薄弱的乡村共同发展。《规划》提出，建设七仙汝湖、竹海温泉、果蔬飘香、都市田园等一批乡村风貌精品带。到2025年，建成一批国家乡村绿化美化示范村和森林乡村，100%行政村基本达到美丽宜居村标准。

　　创造农民美好生活

　　到2025年全面消除年收入10万元以下经济薄弱村

　　在巩固拓展脱贫攻坚成果的同时，“十四五”期间，惠城将聚焦进一步拓宽农民致富增收渠道。

　　在推动农民就业增收方面，采取落实就业扶持政策、引导企业扩大岗位、开发更多新型业态、优化就业创业服务、开展职业技能培训等举措，推进农民就地就近就业创业；在探索经营性增收方面，合理利用村内集体建设用地，支持各类新型经营主体开辟新空间，完善乡村旅游配套措施，解决乡村产业经营增收的难题与堵点；在创新财产性增收方面，探索多种农民参股、持股参与产业发展和乡村经营的办法，不断壮大农村“股民”队伍，鼓励农户以闲置农房、宅基地、山林或农地入股，与村级集体、工商资本等合作开发农村新产业新业态，通过分红或收取租金等方式取得收益。

　　农业高质量发展还须高质量人才支撑。“十四五”期间，惠城将大力培养高素质农民。如推进农民技能培训，深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程和“乡村工匠”建设，深入推进农民教育培训提质增效行动，加强省级农村实用人才带头人示范性培训、区级职业农民专项技术技能培训等。又如搭建农村创业创新平台，加快农村“双创”园区（基地）、“星创天地”建设，鼓励镇（街）和有条件的村建立返乡创业特色产业基地、返乡创业小企业基地等。

　　惠城还将鼓励发展物业经济，合理利用集体资源，积极发展服务经济，强化金融支持，深化结对帮扶，从而壮大村集体经济。到2025年，惠城将全面消除年收入10万元以下的经济薄弱村，村集体年收入超过50万元集体经济强村比重达35%以上。

　　目标

　　到2025年，惠城农林牧渔业总产值达63.1亿元

　　高标准农田面积达16.17万亩以上

　　粮食产能稳定在8.2万吨以上

　　农村居民人均可支配收入力争超过3.92万元，农业现代化水平居全省前列

　　全面消除年收入10万元以下的经济薄弱村，村集体年收入超过50万元集体经济强村比重达35%以上

　　文/图 惠州日报记者邓惠婷 通讯员周文媚 邱思瑜