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惠城中心区规范流动商户管理综合整治成效显著

13个聚集区（点）整治达标

　　河南岸成语公园周边流动摆卖集聚点，取缔！桥西麦地市场，整改！桥东铁炉湖疏导区，规范管理！……去年12月，惠州市城乡管理和综合执法局按照市政府统一工作部署，牵头对惠城中心区各类流动商户聚集区（点）及周边乱摆卖等“六乱一跨”现象进行综合规范整治，印发实施《惠州市惠城中心区规范流动商户管理综合整治工作方案》。

　　根据摸底排查，惠城中心区共有流动商户聚集区（点）25个，其中取缔5个，按“一点一策”要求规范整治达标13个，剩下7个正在大力推进规范整治工作。截至今年2月6日，市、区、街道三级共组织开展各类整治行动129次，清理占道经营、跨门店经营、流动摆卖行为1997宗。

　　5个流动商户聚集区（点）被取缔

　　伴随着市区河南岸成语公园周边流动摆卖集聚点的取缔，周边环境变得干净整洁，车辆有序行驶，方直时代小区的居民纷纷点赞。“此前流动摆卖的商贩随地乱倒污水，破坏了道路环境卫生，流动商户摆卖三轮车、电动车存在安全隐患，成为周边居民的投诉热点。”惠州市城乡管理和综合执法局有关负责人介绍，根据群众的诉求，实地研究后最终决定对其进行取缔，并组织工作人员定点管控。

　　为进一步提高城市管理水平、改善群众生活质量、提升社会文明程度，去年12月初，市城乡管理和综合执法局到惠城区就整治工作开展专题调研，综合流动商户疏导区（点）形成的历史原因、基层管理部门的意见建议、市民意见等，明确综合整治思路和方向，坚持以人为本、因地制宜、不搞“一刀切”的原则，确定了“取缔”和“规范”两种工作思路及适用条件。

　　“在不影响交通、不严重影响市容的前提下，综合流动商户疏导区（点）可以发挥便民作用，然而现有部分疏导点管理模式粗放、设施陈旧，难以适应城市发展和人民生活水平不断提高的需求。”市城乡管理和综合执法局有关负责人说，对惠城中心区8个街道共25个疏导区（点）逐一进行梳理后，决定取缔5个，其余20个按照“一点一策”要求，制定规范管理工作方案，明确要求规范审批流程、确定管理责任人及责任、规范日常管理标准、开展常态化检查，建立退出机制等，逐一落实整改。

　　取缔的5个区域分别为：龙丰街道的科肚村、鹅岭西市场疏导点，江北街道义乌白马商城周边流动摆卖集聚点，河南岸街道冷水坑疏导区等流动商户集聚区（点）和河南岸成语公园周边流动摆卖集聚点被依法取缔。

　　桥西麦地市场疏导点划线摆卖

　　与此同时，保留的20个疏导区（点）正在按照“一点一策”要求进行整改。目前，按要求规范整治达标13个，剩下7个正在推进规范整治工作。

　　目前，桥西麦地市场疏导点已按要求完成整改，该疏导点的每一排档口都有划线，商户在线内摆卖，经营有序，周边流动商贩基本杜绝，解决了交通拥堵和市容管控难的问题。

　　“整治前，疏导区内卫生脏乱差，经营商户为了自己的利益，占道经营，相互之间经常发生纠纷，同时影响周边居民的出行；市场管理方重收费、轻管理，整体秩序不规范。”市城乡管理和综合执法局有关负责人说。

　　为此，惠城区城管执法局对疏导点管理方就管理不到位的问题进行约谈，压实管理方主体责任，要求疏导区周边50米内由管理方派人进行管理，桥西街道综合行政执法队进行监督。同时，管理方对每一排档口和小巷进行划线，明确经营位置和区域，屡教不改的流动商贩由街道综合行政执法队进行立案处罚。为落实长效管理，桥西街道明确网格管控责任，对疏导点周边道路进行常态化巡查管控。

　　“以前这里乱糟糟的，地上很多菜叶、果皮，走路很容易滑倒。现在管理有序了，我们来买菜也放心。”对于桥东铁炉湖疏导区整改后给居民生活带来的便利，市民李女士点赞道。

　　桥东铁炉湖疏导区占地面积约1500平方米，共设90档。在市城乡管理和综合执法局的指导下，桥东街道办加强疏导区外围、铁炉湖街以及桥东市场周边的巡查管控，引导流动商贩入市经营。同时规范经营管理秩序，整改后路面拓宽完善，两边商贩有序摆放经营，行人车辆出行顺畅。

　　市城乡管理和综合执法局有关负责人表示，接下来按照整治方案部署，按照“统一审批流程、统一设置要求、统一管理标准”的要求，继续推动疏导区（点）的整改，并建立常态化整治工作机制，严格遵循“谁审批、谁负责管理”“谁受益、谁负责管理”的原则，压实镇街疏导区（点）日常管理主体责任以及运营管理单位责任。同时，结合农贸市场升级改造，引导流动商户“引摊入市（室）”。

　　惠州日报记者谭琳