原标题：
《行风热线面对面》聚焦噪声污染防治
综合整治噪声污染 提升群众生活品质
广场舞播放的歌声、工地施工的轰隆声、宵夜档的喧哗声……形形色色的噪声搅扰着我们的生活。2月22日上午，惠州综合广播《行风热线面对面》节目邀请市公安局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市城乡管理和综合执法局5单位有关负责人做客直播室，以“综合整治噪声污染，提升群众生活品质”为主题，与广大听众和网友互动交流，推动营造人人有责、个个参与、共同受益的噪声污染防治良好氛围。
《行风热线面对面》节目现场。
基本情况
惠州城市功能区声环境质量保持稳定
噪声污染防治与人民群众息息相关，是生态文明建设和生态环境保护的重要内容。随着蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战取得显著成效，人民群众对生态环境质量的期望越来越高，噪声污染逐步成为环境领域投诉的热点和焦点，成为百姓身边突出的环境问题。
市生态环境局副局长翁炜介绍，2022年6月5日起施行的《中华人民共和国噪声污染防治法》，健全完善噪声污染防治法律制度体系，为防治噪声污染、保障公众健康、保护和改善生活环境、维护社会和谐提供了重要法治遵循。
惠州的声环境质量如何？翁炜介绍，我市每年都开展声环境质量常规监测，按照规范要求分别布设15个城市功能区声环境监测点位、362个城市区域声环境监测点位和243个城市道路交通声环境监测点位。
2022年，我市城市区域声环境昼间等效声级为54.4分贝，城市道路交通声环境质量为67.3分贝，城市功能区声环境昼间、夜间达标率分别为96.7%、90.0%。与上年同期相比，我市城市功能区声环境质量状况保持稳定，区域声环境平均等效声值小幅下降了0.1分贝。总的来说，我市声环境质量处于较好等级。
协同联动
各部门协同对不同噪声实施监督管理
根据《中华人民共和国噪声污染防治法》，环境噪声根据来源主要分为工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声、社会生活噪声。翁炜介绍，生态环境部门在噪声污染防治上实施统一监督管理，主要负责工业噪声污染防治，住建、公安、交通运输、城管执法等各级部门，在各自职责范围内，对建筑施工、交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。
在工业噪声污染防治方面，市生态环境局通过加强科学规划，从源头上预防。如将新建噪声源重点工业企业纳入工业园区，远离学校、居民区等声敏感区，并严格落实项目噪声污染防治“三同时”制度，确保噪声排放符合标准要求。同时，督促排放噪声的工业企业切实采取减振降噪措施，加强噪声源管理，安装消声装置，以及隔声罩、静音房等措施进行降噪，避免噪声扰民。而且，每年都开展工业噪声专项执法行动，依法查处噪声超标等环境违法行为，及时有效处理噪声扰民投诉。
对于建筑项目夜间施工噪声，市住建局党组成员、副局长商红新介绍，按照《中华人民共和国噪声污染防治法》，在噪声敏感建筑物集中区域，禁止夜间进行产生噪声的建筑施工作业。对于因特殊需要，如地下室、转换层、天面等不宜留施工缝的混凝土浇筑工程以及其他特殊工艺，应当取得地方人民政府住建部门、生态环境部门的证明，并在施工现场显著位置公示或以其他方式公告附近居民。在夜间施工过程中，住建部门也会加强巡察监督，确保项目在规定时段施工。
交通运输噪声污染防治方面，市交通运输局总工程师周惠科介绍，市交通运输局从规划、设计、施工到运营，充分考虑公路、城市道路、铁路等对周围声环境的影响，尽可能优化线位远离居民区，在可能造成噪声污染的重点路段设置声屏障或者采取其他减少振动、降低噪声的措施。同时，积极推广新工艺新材料、在施工阶段使用先进施工设备以减少噪声污染的产生，强化源头预防，提高噪声污染治理的科学性、合理性、实效性。
社会生活噪声扰民是群众关注的突出问题。市公安局党委委员、副局长张晓斌介绍，2022年，全市公安机关通过常态化开展公共场所噪声污染整治工作、持续做好宣传教育引导工作等措施，协助处理噪声污染防治警情4万余宗。同时，进一步规范我市公安机关处置噪声扰民类警情的执法行为，保障人民群众切身利益和身心健康，维护社会治安秩序稳定。
回应关切
在节目中，不少市民网友通过拨打热线电话、在平台留言等方式反映正在遭遇的噪声污染困扰，相关部门现场给予回应。
关键词：广场舞噪声
广场舞噪声扰民问题可向城管执法部门反映
住在市区紫荆苑的黎女士反映，小区五栋、八栋、九栋东面的铁栅栏外面（即下埔滨江公园南门入口附近）每天从早上7点15分开始，有好几拨人相继跳“广场舞”和打拳，直到10点左右才消停。“他们播放的音乐严重影响了我们的正常休息，特别是上夜班的人。”黎女士说，她曾多次向“12345”热线、街道办及社区反映，甚至打110报警，问题都没有得到彻底解决。
对此，市城乡管理和综合执法局副局长陈海涛回应，针对广场舞噪声扰民的问题，我市出台的《惠州市广场舞活动管理暂行办法》将于3月12日起施行。该办法明确以后广场舞活动产生噪声的行政处罚由城管执法部门来实施。对于广场舞噪声的管理，主要是落实各方责任：一是广场舞领队的责任；二是场地属地管理的责任；三是城管执法部门的监督执法责任。
关于广场舞噪声扰民问题，市民可以向城管执法部门反映，由城管执法部门跟进处理。如黎女士反映的是下埔滨江公园广场舞噪声问题，那么城管执法部门就可要求公园履行管理职责，而公园管理单位可督促实名登记的广场舞领队加强管理。对于不听劝阻、拒不改正的，依法处理；对不服从管理、对抗执法的，移交公安机关处理。
关键词：餐饮店噪声
多部门在节目结束后联合到现场核查解决
在节目中，姚先生打热线电话反映，博罗县石湾镇一家餐饮店的排气管、水冷机每天凌晨四五点会发出很大的噪声，达到100分贝，且这样的情况已经持续两年多，向多个部门反映都没有得到解决。
对此，陈海涛回应，噪声污染防治涉及多个部门，城管执法部门作为“城市管家”，将秉承人民至上、为人民服务的理念，尽心尽力去解决好问题。“我们在节目结束后就派人到现场核查清楚，协调相关部门彻底解决好。”
记者获悉，市城管执法局协调博罗县城市管理委员会办公室，于22日下午联合博罗县公安局、县生态环境局、县住建局、县城管执法局赶到石湾镇，实地查看投诉人反映排气管等设施噪声扰民的现场，同时向投诉人和餐饮企业负责人了解相关情况。经相关单位现场研究后，提出了解决方案，投诉人和餐饮企业负责人对解决方案均无异议。接下来，石湾镇将落实属地管理职责，加强对餐饮企业整改的监督。
关键词：交通运输噪声
加强道路和相关设施保养和维护
有网友通过留言平台反映，“三环东路西江花园路段大货车声音扰民，希望政府在公路两旁装消音墙！”还有一位住在市区金世界花园的居民反映，新寮南路在金龙快速路通车后，车流量增大，各种车辆“呼啸而过”，被吵得无法安睡。
对此，周惠科表示，三环东路拓宽改造项目于2017年9月通车运营，路面铺设了沥青、增设了非机动车道和人行道，并在人行道上种植乔木，无需设置声屏障。西江花园于2021年7月交付使用，属于在已有的城市交通干线的两边建设的建筑物。
新寮南路作为连接金龙大道的一条重要市政道路，承担的车流量增大，造成道路噪声明显增大。目前，该路段已设置限速30km/h及禁鸣喇叭标志牌，在道路西端设置了让行等标志牌及闪爆警示灯，在道路东端设置了环形交通岛，降低了车辆进入新寮南路的速度。
针对两名网友提出的问题，周惠科表示，市交通运输局将会同公安交警部门着手开展以下三方面工作：一是督促养护单位加强对这些路段的路面养护，减少因道路不平整产生的振动噪声，在新寮南路设置纵向减速标线，进一步提示车辆降低速度；二是加强对三环东路路段大货车超速、超载等治理，在新寮南路开展打击飙车及货车违反禁行规定违规进城等整治行动，净化道路交通秩序；三是如反映的问题仍然存在，市交通运输局将会同相关部门针对该路段开展噪声监测评估，视评估结果开展下一步工作。
关键词：“炸街”扰民
去年抓获飙车团伙11个
在节目中，有市民反映街面飙车噪音扰民，“不仅带来交通安全隐患，还给周边居民带来巨大的噪声污染。”对此，张晓斌介绍，我市公安机关出实招、下重拳，常态化开展飙车整治，高压打击“飙车”“炸街”扰民等群众反映强烈的交通违法行为。一是成立“猎飙”行动专业队，将打击“飙车”纳入常态化管理工作。二是全面排查梳理“大功率”“大排量”小轿车、摩托车的行驶情况，在重点时段、路段，集中力量开展专项查处工作。三是联合市场监管、城管、街道等相关部门，依法对辖区非法改装车辆的汽修店采取取缔措施，从改装源头上预防“飙车”行为。四是强化宣传，加强警示教育。通过各媒体平台开展警示曝光，达到查处一宗、教育一片的警示效果。
据统计，2022年全市交警部门查扣“鬼火”摩托车及改装电动车1047辆，查扣非法改装小轿车540辆，打掉机动车非法改装窝点7个，抓获飙车团伙11个。经生态环境部门监测，2022年市区道路平均交通噪声指标为64.3分贝，同比下降5.58%。
惠州日报记者香金群 实习生欧斐婷
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惠州12345热线去年接到噪声污染类投诉1.9万宗
记者从惠州12345政务服务便民热线（以下简称“惠州12345热线”）了解到，2022年，惠州12345热线共受理企业和群众各类诉求189.72万宗，全年转派各级部门工单52.17万宗。其中，共受理转派生态环境领域工单2.97万宗，主要集中在噪声污染、大气污染、水体污染等方面。噪声污染类投诉1.9万宗，主要反映建筑施工噪声（占比27.95%）、生活噪声（占比20.72%）、工业噪声（占比15.17%）、娱乐噪声（占比约为9.54%）扰民等。
惠州12345热线表示，从热线的接诉情况来看，噪声源分散、管理部门多、治理难度大，在群众诉求处置过程中存在监管主体不清晰、各部门分工不明确、缺乏部门间联动协调等问题；建议加强统筹协调，落实各部门责任，进一步明确和细化各部门的噪声管理职责与处罚权限，形成分工明确、齐抓共管的局面。特别是对于跨部门的复杂、新型噪声类型，对投诉集中的区域开展噪声源解析，打造畅通高效的多部门共同治理联动机制，积极回应人民群众对优美环境的新要求新期待，不断改善人民群众的生活环境。
惠州日报记者李向英
