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我市“党建引领百村共建 提升基层治理效能”工作亮点精彩纷呈效果日趋明显
乡村治理之路越走越宽
建强堡垒聚合力，贴心服务解民困……为打开思路破解难题，有效增强基层社会治理工作质量，我市于今年4月创新启动“党建引领百村共建 提升基层治理效能”工作（以下简称“‘百村共建’工作”），推动组织系统、政法系统党组织与134个重点村“一对一”结对共建，以“党建引领，联建共建”的思路，积极探索乡村治理新路子。工作开展半年来，各结对共建单位、重点村党组织携手共进，工作亮点精彩纷呈，效果日趋明显。
基层矛盾纠纷逐步疏导化解
惠城区汝湖镇新光村村民阿良和阿来之间因用地纠纷，矛盾长期得不到解决。今年5月，市公安局警务督察支队党支部与新光村开展结对共建后，民警多次前往两家走访，从法、理、情角度对当事人进行调解，目前两家关系趋于缓和。
“村民之间的矛盾纠纷，让我们也很头疼，成了工作中的‘老大难’问题。”新光村党总支副书记严东源说，有了结对共建单位前来疏导，很多矛盾纠纷迎刃而解。
发挥基层党组织作用，积极化解各种矛盾纠纷，是“百村共建”工作的一个显著特点。在工作实践中，各结对共建单位党组织坚持问题导向，组织党员深入走访调研，掌握重点村存在的问题和原因，找准切入点、着力点，推动问题妥善解决。
“要发扬‘枫桥经验’，发挥基层党组织的作用，努力疏导化解矛盾纠纷。”市公安局警务督察支队政委钟伟彬认为，结对共建犹如“搭伙过日子”，双方必须相互沟通相互了解。为此，共建双方通过党日活动、集体过“政治生日”等形式，深入基层、深入群众，并充分运用道德、习俗、伦理的力量调节关系、化解纠纷。
市委组织部有关负责人表示，通过党建引领，各结对共建单位党员干部主动作为，深入排查，超前防范，有效疏导化解基层矛盾纠纷，切实增强了群众对基层自治的认同感、归属感，更加坚定地感党恩、听党话、跟党走。
群众“急难愁盼”问题得到更好解决
崭新的沥青路面、清晰的交通标线……今年中秋节，博罗县石湾镇铁场村梅花大道完成升级改造，村民收到了一份特殊的节日礼物。
梅花大道是铁场村群众的出行要道，人流密集，车流量大，但存在人行道窄、停车不便等问题，长期困扰着村民。博罗县委组织部第一党支部与铁场村党委结对共建后，积极协调各方力量，争取到近600万元的资金，对梅花大道进行改造，道路采用双向4车道设计，两旁设有停车格和宽阔的人行道，不仅满足了群众出行需求，还提升了村里的人居环境，群众纷纷点赞。
结对共建的最终落脚点是提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。我市《党建引领百村共建 提升基层治理效能的实施方案》明确要求，每个结对党组织至少认领农村道路安全、社会治安、法治建设等方面亟待解决的一件重点民生实事，用心用情用力把好事做好、实事办实。
“百村共建”工作开展以来，各结对共建单位党组织党员纷纷走村入户，下沉一线，结合自身职能和资源优势，积极为群众解决民生问题和实际困难。
今年5月底，龙门县委政法委机关党支部到结对共建的麻榨镇东埔村调研时，了解到部分农户种的粉葛因无人力采挖，加之疫情影响，销售受阻。为了帮助农户解决困难，龙门县委政法委机关党支部书记叶志辉带领党员帮助农户采挖粉葛，并发动党支部全体党员及朋友购买，近300斤粉葛当晚就全部被认购，不仅解决了农户的难题，还拉近了党群距离，增进了干群感情。
为更好助农扶农，惠州市司法局强制隔离戒毒所机关第一党支部书记周东伟当起了“带货主播”，为结对共建的大亚湾区霞涌街道晓联村“推销”美丽风光，“代言”优质农产品，并组织开展“晓联村首届玉米（采摘）节”，助力乡村振兴。
这样的例子不胜枚举。正是始终把关注民生、维护群众利益作为着力点，才让“百村共建”工作充满了无限生机活力，推动群众幸福指数不断提高，基层党建工作组织力、凝聚力不断增强。
乡村治理法治化水平不断提升
走进博罗县园洲镇田头村党群服务中心，一个挂着“博罗法院诉讼服务点”“诉讼服务绿色通道”两块牌子的办公室特别显眼，这是博罗县人民法院立案庭党支部结合结对共建村的基层自治之需、畅通司法为民“最后一公里”的创新举措。
“我们为每个服务点提供专门立案操作电脑，指派专人对村‘两委’干部开展网上培训，并印制操作指引，为村民提供更加便利快捷的服务。”博罗县人民法院立案庭党支部负责人李敏娴说，不仅设立诉讼服务点，还开通“诉讼服务绿色通道”，村民可通过拨打立案庭负责人电话等方式，获得立案操作指导、诉前解纷指引以及法律问答等服务。
乡村有效治理根本在“法治”。但当前法律服务供给相对不足、可持续性保障困难，影响了乡村治理法治化水平的提升。随着经济社会发展，农村法律服务需求不断增长，且日趋多元化。
在推进乡村治理现代化进程中，面对更加多元的群众诉求，仅靠一方力量“单打独斗”，很难将问题妥善解决。对此，在“百村共建”工作实践中，通过组织引领、服务引领、机制引领，集众智、汇众力，推动各方力量积极参与乡村建设和治理。
惠州市人民检察院结对党支部会同广东卓凡律师事务所，深入结对共建村惠东县宝口镇佐坑村，围绕学生欺凌、网络沉迷等家长高度关心关注的问题，结合真实案例，以视频动漫等形式，为佐坑小学师生进行普法宣讲，引导他们从自己做起、从小事做起，自觉做到知法、懂法、守法、护法。
惠阳区人民法院执行局党支部、秋长法庭党支部深入秋长街道新塘村，开展打击整治养老诈骗法治宣传活动，耐心地向老年人讲解“高额回报”“灵丹妙药”“以房养老”等诈骗套路，将反诈法律知识送到家门口。
为进一步推进结对共建工作，提升基层治理水平，深化农村法治文化建设，仲恺高新区委政法委第一党支部积极链接法治建设资源，推动结对共建村石圳村建成全区首家村级“法治书屋”，拓宽了村民学习法律知识的渠道，增强了群众学习法律的意识。
……
各结对共建单位充分发挥自身职能优势，为老百姓提供法律服务，不断推动乡村治理在法治化轨道上运行，有效提升了“百村共建”工作的质效。
党建引领聚合力，结对共建促双赢。据市委组织部有关负责人介绍，今后开展“百村共建”工作过程中，将继续推动结对共建双方发挥自身优势，通过党建互动、优势互补，推动党建工作和业务工作双促进、双提升，为探索和走好乡村治理之路，推动乡村振兴发展贡献力量。
惠州日报记者欧阳成 香金群
通讯员惠市组
